Гражданский кодекс часть 1

Судья Дубёнского районного суда Республики Мордовия Байгушкина Н.Н., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установил:

Участковым уполномоченным полиции ОП №17 ММО МВД России «Чамзинский» ФИО2 в Дубёнский районный суд Республики Мордовия направлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, в котором он указывает, что 11 января 2014 года в 16 часов 20 минут при проведении соблюдения миграционного учёта было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно пункту 36 Наставления по организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных лиц и лиц без гражданства (Приложение к Приказу МВД России и ФМС России от 12 октября 2009 г. №758/240) (далее – Наставление) должностные лица обязаны провести проверочные мероприятия, в том числе по перечисленным в Наставлении учётным базам данных, и лишь после этого принимать решение о передаче административного дела судье. Исполнение данных требований является необходимым условием объективного, полного, всестороннего и своевременного рассмотрения административного дела, которое подлежит разрешению в день поступления к судье.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению судья обязан выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, соответствует ли он требованиям части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Отсутствие в протоколе об административном правонарушении сведений, перечисленных в указанной норме закона, является существенным недостатком протокола. Следует учитывать, что протокол об административном правонарушении является основным доказательством по делу об административном правонарушении.

Отсутствие в протоколе данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведётся производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года№5, является существенным недостатком протокола.

В протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1 не задокументирован факт разъяснения ФИО1 его права давать показания на родном языке или на том языке, которым он владеет и право пользоваться услугами переводчика при производстве по делу.

Кроме того, в протоколе не указано время и место совершения административного правонарушения, что также является существенными недостатками протокола, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Руководствуясь статьёй 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 возвратить участковому уполномоченному полиции ОП №17 ММО МВД России «Чамзинский» ФИО2 ввиду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Дубёнского районного суда

Республики Мордовия Н.Н. Байгушкина