Гражданский кодекс часть 1

Судья Правобережного районного суда города Липецка Новицкая Г.Г., с участием представителя МБОУ СОШ № города Липецка ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № города Липецка, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: город Липецк, <адрес> на основании приказа управления образования и науки Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении плановой выездной проверки юридического лица», подписанного начальником управления образования и науки Липецкой области ФИО1, проведена плановая выездная проверка исполнения законодательства Российской Федерации в сфере образования Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школой № города Липецка. В ходе проверки установлено, что МБОУ осуществляется образовательная деятельность по дополнительным образовательным программам (кружок «Основы православной культуры», спортивная секция «Футбол», спортивная секция «Бокс») без лицензии, то есть в нарушение пункта 40 части 1 статьи 12, пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», частей 1 и 4 статьи 91 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пункта 3 Положения о лицензировании образовательной деятельности.

Законный представитель юридического лица МБОУ СОШ № города Липецка ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, показала, что в настоящее время проводятся необходимые мероприятия по устранению выявленных нарушений, будет подано заявление в лицензионный отдел управления образования и науки.

Выслушав объяснения, исследовав представленные материалы по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административная ответственность по части 1 статьи 19.20 КоАП РФ наступает за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно части 1 статьи 91 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.В соответствии с частью 4 статьи 91 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения. В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966, образовательная деятельность как лицензируемый вид деятельности включает в себя оказание образовательных услуг по реализации образовательных программ согласно перечню (в том числе реализация дополнительных общеразвивающих программ). Согласно уставу Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № города Липецка реализует основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и дополнительные образовательные программы (п. 2.2). Из лицензии и приложения № к лицензии на право ведение общеобразовательной деятельности от 24 ноября 2011 года следует, что МБОУ СОШ № города Липецка имеет право вести образовательную деятельность по следующим образовательным программам: начальное общее образование; основное общее образование; среднее (полное) общее образование. В приложении к лицензии на право ведения образовательной деятельности не указано право ведения образовательной деятельности по подвидам дополнительного образования. Из материалов дела, объяснений законного представителя установлено, что МБОУ СОШ № осуществляло образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам без лицензии, хотя ее наличие являлось обязательным. При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что МБОУ СОШ № совершило противоправное виновное действие, содержащее в себе признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, а именно осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). При назначении административного наказания учитывается имущественное положение МБОУ СОШ №, характер совершенного им административного правонарушения. Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, совершение правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств нет. Учитывая, что осуществление образовательной деятельности без лицензии запрещено, в настоящее время оформление лицензии не завершено, судья считает необходимым назначить МБОУ СОШ № города Липецка административное наказание в виде административного приостановления осуществления образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам на срок 60 суток, необходимый МБОУ СОШ № для завершения оформления лицензии. Руководствуясь статьями 3.12, 19.20, 29.9 КоАП РФ, постановил: Признать юридическое лицо Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № города Липецка виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления осуществления образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам на срок 60 суток. Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.Судья