Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Топаз Астрахань», <данные изъяты>, юридический адрес: 414000, г. Астрахань, ул. <данные изъяты>, <данные изъяты>, помещение 002, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

установил:

ООО «Топаз Астрахань» в период с 28 марта 2016 года по ноябрь 2016 года, не имея соответствующей лицензии на перевозку пассажиров, осуществляло деятельность по перевозке пассажиров из морского пункта пропуска «Астрахань» на нефтегазовое месторождение им. Филановского в северной части Каспийского моря с использованием высокоскоростного пассажирского катамарана «Биюи Дарья», флаг Российской Федерации, принадлежащий ООО «Топаз Астрахань» на основании договора бербоут-чартера, которые не являлись сотрудниками ООО «Топаз Астрахань» х

21.12.2016 года в отношении ООО «Топаз Астрахань» главным государственным инспектором Астраханского линейного отдела Волжского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

В судебном заседании лицо, составившее протокол, ФИО1 поддержал протокол об административном правонарушении.

Представители ООО «Топаз Астрахань» ФИО2 вину общества в совершении правонарушения не признал, полагая, что поскольку перевозка осуществлялась сотрудников ООО ГСИ, осуществляющих работы на нефтегазовом месторождение им. Филановского, при этом ООО «Топаз Астрахань» не заключал с указанными лицами договора перевозки, эти лица не могут быть признаны пассажирами в силу требований действующего законодательства, таким образом ООО «Топаз Астрахань» не должен получать лицензию на перевозку пассажиров.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы административного дела, прихожу к выводу о виновности ООО «Топаз Астрахань» в совершении указанного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

Виновность ООО «Топаз Астрахань» подтверждается материалами дела, из которых установлено, что 10.10.2016 года в Волжское управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта поступило сообщение Пограничного Управления по Республике Калмыкия и Астраханской области ФСБ России № о том, что в морском пункте пропуска «Астрахань» с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Топаз Астрахань» осуществляет деятельность по перевозке пассажиров из морского пункта пропуска «Астрахань» на нефтегазовое месторождение им. Филановского в северной части Каспийского моря с использованием высокоскоростного пассажирского катамарана «Биюи Дарья», флаг Российской Федерации, принадлежащих компании на основании договоров бербоут-чартера. Число пассажиров составляют как граждане Российской Федерации, так и иностранные граждане. При этом данные граждане не являются сотрудниками ООО «Топаз Астрахань». Посадка и оформление в пограничном отношении пассажиров происходит у причала морских портов Оля и Астрахань на основании пассажирских ролей, представляемых капитаном катамарана «Биюи Дарья».

Пунктом 2.7 раздела 2 Лондонской Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года (FAL), участницей которой также является Россия, установлено, что список пассажиров служит основным документом, содержащим требуемые государственными властями сведения о пассажирах при проходе и отходе судна.

Согласно п. «е» Правила 2 (Определения), части «А», главы 1, «Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 г.» (СОЛАС-74), пассажир означает всякое лицо, за исключением капитана и членов экипажа или иных лиц, работающих либо выполняющих на судне какие-либо обязанности, связанные с деятельностью данного судна; ребенка не старшего одного года.

В силу пункта 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно пункта 3 статьи 177 «Определение договора морской перевозки пассажира», главы IX «Договор морской перевозки пассажира», Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ пассажиром является физическое лицо, заключившее договор морской перевозки пассажира, или физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования судна.

Как следует из материалов дела, между ООО «Топаз Астрахань» и ООО Гидростройсервис» заключен договор тайм-чартера на 210 дней, предусмотрена арендная плата.

Согласно ст. 198 Кодекса Торгового мореплавания Российской Федерации, Тайм-чартер - это договор фрахтования судна на время. В этом случае, судовладелец обязуется за обусловленную плату предоставить фрахтователю судно и услуги членов экипажа судна в пользование на определенный срок для перевозки грузов, пассажиров или других целей морского плавания.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте» деятельность по перевозке внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров подлежит обязательному лицензированию, которое осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

На официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (интернет-домен http: www.rostransnadzor.ru) установлено, что в Реестре действующих лицензиатов Волжского УГМРН Ространснадзора на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров юридическое лицо ООО «Топаз Астрахань» не значатся.

В связи с этим деятельность ООО «Топаз Астрахань» по перевозке пассажиров на морских судах, не имеющих соответствующих лицензий, создает угрозу жизни и здоровью лицам, перевозимым на вышеуказанных судах. Представленные доказательства свидетельствуют, что данная деятельность ООО «Топаз Астрахань» носит характер предпринимательской, имеет своей целью извлечение прибыли, ими осуществляется перевозка лиц, в целях перевозки которых между ООО «Топаз Астрахань» и АО «ГСИ» заключен договор фрактования судна, данные пассажиры доставлялись в период с марта 2016 года по ноябрь 2016 года на нефтегазовое месторождение им. Филановского в северной части Каспийского моря с использованием высокоскоростного пассажирского катамарана «Биюи Дарья», находящегося во владении у ООО «Топаз Астрахань» на основании договора бербоут-чартера.

Исследованные по делу письменные доказательства собраны в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаются допустимыми и подтверждают обстоятельства совершения ООО «Топаз Астрахань» административного правонарушения.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 29. 9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Топаз Астрахань» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Банковские реквизиты для зачисления сумм штрафов:

УФК по Нижегородской области (Волжское УГМРН Ространснадзора)

ИНН получателя 5260148375 КПП получателя 526001001

Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России по Нижегородской области г. Н.Новгород

л/с <***> БИК 042202001

Расчетный счет <***> ОКТМО 22 701 000

КБК 10611690020026000140

УИН 10632435150730000441

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу) в Кировский районный суд г. Астрахани.

Разъяснить ООО «Топаз Астрахань», что в соответствии с требованиями части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десять дней с момента получения.

Мотивированное постановление изготовлено 24.02. 2016 года.

Судья: