Гражданский кодекс часть 1

Гнатенко <данные изъяты>, проживающего по адресу: Архангельская <данные изъяты> о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов было установлено, что Гнатенко <данные изъяты> осенью 2016 года установил рекламный баннер на фасаде многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, не имея разрешительных документов, чем нарушил п. 5 ст. 19 Федерального закона «О рекламе».

ФИО1 при рассмотрении административного материала с протоколом об административном правонарушении был согласен. Пояснил, что перед установкой рекламного баннера на фасаде дома, устно получил согласие всех жителей дома, в дальнейшем им было проведение собрание жильцов дома, где так же одобрено размещение рекламного баннера на жилом доме 21 по улице Партизанская в п. Плесецк.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, оценив представленные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, нахожу ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ.

Ответственность по ст. 14.37 КоАП РФ предусмотрена за установку и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса.

В силу частей 9, 10 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются.

Как указано в части 5 Федерального закона «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Обстоятельства размещения рекламного баннера на здании многоквартирного жилого дома подтверждаются показаниями ФИО1, протоколом осмотра места происшествия, фототаблицей, протоколом об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, в ноябре 2016 года в администрацию МО «Плесецкое» поступило обращение о правомерности размещения рекламного баннера на фасаде многоквартирного дома по адресу: <...>.

В результате осмотра многоквартирного жилого дома, проведенного администрацией МО «Плесецкое» установлено размещение рекламы на фасаде жилого дома по адресу: <...> по номеру контактного телефона указанному на рекламном плакате отвечает ФИО1

21 ноября 2016 года администрацией МО «Плесецкое» было предложено ФИО1 предоставить документы, разрешающие размещение рекламного баннера на здание многоквартирного жилого дома, что им сделано не было.

Из протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при осмотре установлено, что дом № 21 по ул. Партизанская в п. Плесецк Плесецкого района Архангельской области – деревянный, двухэтажный, многоквартирный. На фасаде дома со стороны проезжей части автодороги по ул. Партизанская в п. Плесецк на уровне первого этажа здания размещен рекламный баннер, на котором имеются следующие надписи: карельский гранит, скамейки, столики, оградки, цветы, букеты, венки, корзины т. <данные изъяты> звонить в любое время, 20 метров. Также имеются изображения одиннадцати памятников с указанием номера модели.

Из объяснений ФИО1 следует, что он проживает по адресу: <адрес>, является старшим дома. Его сын <данные изъяты> является индивидуальным предпринимателем и работает в сфере ритуальных услуг. Он помогает сыну в оказании данного вида услуг, в связи с чем, осенью 2016 года на фасаде <адрес> в <адрес>, на одной из несущих стен своей квартиры установил рекламный баннер с указанием информации об оказании ритуальных услуг. Жильцы дома претензий в отношении размещенной рекламы не высказывали. 25 ноября 2016 года на общем собрании жильцов дома №21 по ул. Партизанская в п. Плесецк был рассмотрен вопрос о размещении рекламного баннера. Согласно протокола № 1 общего собрания жильцов дома, все жители поставили подписи о согласии размещения рекламного баннера на фасаде жилого дома.

В силу пункта 3 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, вопрос о размещение рекламного баннера на здание многоквартирного дома в соответствии с положениями ст. 44 Жилищного кодекса РФ на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме 21 по ул. Партизанская в п. Плесецк, не рассматривался, договор на установку рекламного баннера ФИО1 не заключался. Общее собрание жильцов, которое было проведено 25 ноября 2016 года, не правомочно на принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

Событие административного правонарушения и сведения о ФИО1 как лице, его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена, положения ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ ему разъяснены, копия протокола вручена. Состав административного правонарушения описан в соответствии с диспозицией статьи 14.37 КоАП РФ. Наличие состава административного правонарушение и свою вину в его совершении ФИО1 признает.

Таким образом, на основании исследованных в совокупности доказательств по делу, прихожу к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.37 КоАП РФ - установка и эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств не усматриваю.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать виновным Гнатенко <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Информация о получателе штрафа (согласно ч. 1.1 ст.29.10 КоАП РФ):

Получатель штрафа – УФК по Архангельской области и НАО (УМВД России по Архангельской области) расчетный счет <***> наименование банка получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г.Архангельск, БИК банка получателя 041117001 ИНН администратора 2901071427 КПП администратора 290101001 КБК 18811626000016000140 ОКТМО 11650151.

Информация об органе уполномоченном осуществлять права в исполнительном производстве – УВД по Архангельской области (<...>)

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения в Архангельский областной суд.

Судья: А.П.Залогова