Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении GARNET ATA «IMAGINOX.A.S.»/общество «ИМАДЖИНОКС А.С.», расположенного по адресу: <адрес>, Чешская Республика, 25166, Na Jezove 370, Senohraby, Czech Republic, 25166, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

GARNET ATA «IMAGINOX.A.S.» (далее - общество «ИМАДЖИНОКС А.С.») совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство: микроавтобус марки «FIAT» регистрационный номер №, VIN: №, следующий под управлением гражданина Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Перевозка осуществлялась перевозчиком «MERCURY»/«Меркури», <адрес>, ул.Яна Кантего Федоровича 1/62, 31201, NIP 7162819395. Состав транспортных средств следовал из Чехии в Россию. Отправитель товара: GARNET ATA «IMAGINOX.A.S.»/общество «ИМАДЖИНОКС А.С.»; получатель товара: ООО «PSB Ariadna». При прибытии на т/п МАПП «Бурачки» водитель перевозчика «MERCURY» Буян Г.С. предоставил товарораспорядительные документы: накладную CMR № C177592 от ДД.ММ.ГГГГ, проформа-инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, GARNET ATA: CZ/58360/PR.

Согласно представленным ТСД перевозчиком «MERCURY» перемещался товар – «профессиональные инструменты», согласно перечню товаров, поименованных ТСД GARNET ATA: CZ/58360/PR, товар помещен под таможенную процедуру временного ввоза по GARNET ATA: CZ/58360/PR, используемого в качестве декларации на товары. Держателем GARNET ATA: CZ/58360/PR является «IMAGINOX.A.S.»/общество «ИМАДЖИНОКС А.С.». Исходя из чего, данное лицо выступает в качестве декларанта товаров, помещаемых под таможенную процедуру декларации.

В результате проведенного таможенного досмотра транспортного средства, проводимого в присутствии водителя перевозчика, фактически установлено, что в транспортном средстве помимо заявленного товара перемещается товар «Редуктор «CASTOLIN EULECTIC» тип FS 2000 – 2 шт., вес брутто – 3,5 кг».

Таким образом, указанный товар не задекларирован в GARNET ATA: CZ/58360/PR.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества «ИМАДЖИНОКС А.С.» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Предмет административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов изъят и согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (ул. В.И. Марго, <адрес>А, г. Себеж, Псковская область).

Согласно заключению экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ стоимость товара - предмета административного правонарушения - составила 17 115,42 руб.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.

Общество «ИМАДЖИНОКС А.С.» участие представителей в судебном заседании не обеспечили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, согласно представленному в материалы дела ходатайству представителя общества от ДД.ММ.ГГГГ просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Псковской таможни о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст.9 Таможенного Кодекса Евразийского экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Из пункта 2 указанной статьи следует, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товаром является – любое движимое имущество, в том числе, валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, при этом под ввозом на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

На основании пунктов 1-3 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Между тем, сведения об указанном товаре - Редуктор «CASTOLIN EULECTIC» тип FS 2000 – 2 шт., вес брутто – 3,5 кг, в представленных товаросопроводительных документах отсутствуют.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом товаров, перемещаемых под таможенные процедуры, может выступать иностранное лицо, имеющее право владения и пользования товарами, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена, при заявлении таможенной процедуры временного ввоза (допуска).

Исходя из п. 1 ст. 219 ТК ЕАЭС таможенная процедура временного ввоза (допуска) - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары временно находятся и используются на таможенной территории Союза при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой, с частичной уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Пункт 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных названным Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных названным Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с названным Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с названным Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 названной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Товар Редуктор «CASTOLIN EULECTIC» тип FS 2000 – 2 шт., вес брутто – 3,5 кг не был задекларирован в GARNET ATA: CZ/58360/PR обществом «ИМАДЖИНОКС А.С.», выступающим в качестве декларанта.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза с недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах.

Согласно пояснениям водителя перевозчика, ДД.ММ.ГГГГ на указанном автомобиле он прибыл на погрузку товара «профессиональные инструменты», присутствовал в ходе погрузке, закреплял груз. К погрузке принял 1 грузовое место (деревянный ящик), при принятии груза сверил наименование отправителя и получателя товара с имеющимися сопроводительными документами. При этом водитель грузовое место не вскрывал, содержимое не проверял, так как декларантом не было ему поручено проверять товар и нарушать целостность упаковки, пломбы не накладывались, получил вышеназванные ТСД, после проведения таможенного оформления получил на руки GARNET ATA: CZ/58360/PR и доверенность от держателя GARNET ATA.

В соответствии с п. 2 Методических рекомендаций о применении карнета АТА, утвержденных приказом ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ, совершение таможенных операций с применением карнета АТА, международного таможенного документа о временном ввозе товаров, приравниваемого к таможенной декларации для целей таможенного декларирования при применении таможенной процедуры временного ввоза (допуска), позволяющего идентифицировать товары и используемого в качестве международно-действующей гарантии обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов (образец книжки АТА, приведенный в приложении N 1 к Методическим рекомендациям), может производиться в отношении товаров в случаях их временного ввоза в соответствии с Конвенцией о временном ввозе от ДД.ММ.ГГГГ, приложением A «О документах временного ввоза» и одним из следующих приложений:

B.1 «О товаре для демонстрации или использования на выставках, ярмарках, конференциях или подобных мероприятиях»;

B.2 «О профессиональном оборудовании»;

B.3 «О контейнерах, поддонах, упаковках, образцах и других товарах, ввезенных в связи с коммерческой операцией»;

B.5 «О товарах, ввезенных для образовательных, научных или культурных целей», с полным условным освобождением от таможенных пошлин, налогов, а также с освобождением от уплаты таможенных сборов за совершение действий, связанных с выпуском товаров (далее - таможенные сборы за таможенные операции), временно ввозимых в Российскую Федерацию с применением карнетов АТА, в случае соблюдения условий временного ввоза товаров с применением карнетов АТА и при их обратном вывозе (реэкспорте) из Российской Федерации.

Таким образом, общество «ИМАДЖИНОКС А.С.», являясь держателем GARNET ATA и, как лицо, осуществляющее временный ввоз товаров на территорию ЕАЭС, не заявило в GARNET ATA: CZ/58360/PR от ДД.ММ.ГГГГ о товаре: «Редуктор «CASTOLIN EULECTIC» тип FS 2000 – 2 шт., вес брутто – 3,5 кг», а, следовательно, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения обществом «ИМАДЖИНОКС А.С.» административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, установлен и подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно: протоколом опроса водителя «MERCURY» Буян Г.С., согласно которому он подтверждает, что держателем GARNET ATA является общество «ИМАДЖИНОКС А.С.» (л.д.13-15), протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-12), актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-28); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 17 115,42 рубля (л.д. 57-63); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 98-104); скриншотом письма представителя общества «ИМАДЖИНОКС А.С.», который указал, что причиной совершения административного правонарушения является техническая ошибка, поскольку указанный товар является составной частью сварочных аппаратов (л.д. 109-111); иными материалами дела в их совокупности.

Таким образом, действия общества «ИМАДЖИНОКС А.С.» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что общество «ИМАДЖИНОКС А.С.» ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось (л.д.32).

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения ст.2.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судья по делу не усматривает.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, позиции представителя общества, зафиксированной в телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствия отягчающих обстоятельств, судья считает, что к обществу «ИМАДЖИНОКС А.С.» следует применить административное наказание в виде конфискации товара, явившего предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

GARNET ATA «IMAGINOX.A.S.»/общество «ИМАДЖИНОКС А.С.» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

- редуктор «CASTOLIN EULECTIC» тип FS 2000 – 2 шт., вес брутто – 3,5 кг., изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, переданного согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (ул. В.И. Марго, д. 62А, г. Себеж, Псковская область).

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: О.В. Ганичин