Гражданский кодекс часть 1

Судья Слободского районного суда Кировской области (г. Белая Холуница) Маслова Л.Н., с участием прокурора Кравец А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Мордвина И.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> – ФИО4ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя (свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 43 №, ОГРН <данные изъяты>, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе серии 43 №, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в Межрайонной ИМНС России № по <адрес>, ИНН <данные изъяты>), зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении прокуратурой Белохолуницкого района деятельности ИП Мордвина И.Н. были выявлены нарушения законодательства об охране окружающей среды и природопользования, связанные с несоблюдением экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления.

В ходе проверки установлено, что ИП Мордвин И.Н. зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе с ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <данные изъяты>,ОГРН <данные изъяты>, осуществляет деятельность на двух промплощадках, расположенных в <адрес> в кадастровом квартале <данные изъяты>. На земельном участке площадью 2500 кв.м., занимаемом по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, ИП Мордвин И.Н. занимается выжигом угля и его реализацией. Для осуществления указанных видов работ Мордвин И.Н. использует необходимую автомобильную технику, здания, земельные участки, оборудование в виде углевыжигательных печей и рабочих. В здании гаража осуществляется парковка и работы по обслуживанию и ремонту автотранспорта.

В результате деятельности предпринимателя на осмотренных промплощадках № и № образуются следующие виды отходов: аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с не слитым электролитом при обслуживании автотранспорта; зола древесная; отходы твердых производственных материалов, загрязненные нефтяными и минеральными жировыми продуктами; масла отработанные автомобильные при сливе масла из систем смазки автомобилей при техническом обслуживании и ремонте; обтирочный материал, загрязненный маслами в процессе очистки загрязненных поверхностей узлов и агрегатов в процессе их обслуживания и ремонта; шины пневматические, отработанные при смене шин на автотранспорте в результате износа и дефектов; лом черных металлов не сортированный в результате ремонта автотранспорта; мусор от бытовых помещений организаций несортированный в результате уборки помещений и территории; опилки натуральной чистой древесины при распиловке леса на чурки для печей; выбросы от печей УВП-5У в атмосферный воздух.

В нарушение ст.ст.18,19 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. №89-ФЗ, ИП Мордвиным И.Н.: проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не разрабатывался и не утверждался; он, как субъект малого предпринимательства, не имеет и не представил отчетность (сведения) об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов; первичный учет движения отходов не осуществляется. Государственный статистический отчет по форме 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за 2011 г. в федеральный орган исполнительной власти не представлен; инвентаризация отходов не проведена, паспорта на отходы либо протоколы исследований не представлены.

В нарушение ст.67 ФЗ «Об охране окружающей среды»№7-ФЗ от 10.01.2002 г., ИП Мордвиным И.Н. не организован производственный экологический контроль в области обращения с отходами, результаты производственного экологического контроля не предоставляются в соответствующий орган исполнительной власти, осуществляющий экологический контроль.

В нарушение ст.39,51 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.11 ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.42 Земельного кодекса РФ ИП Мордвиным И.Н. не предоставлены договоры на утилизацию отходов, документы, подтверждающие прием-передачу отходов, а также инструкции по порядку обращения с отходами.

Таким образом, обращение с отходами производства и потребления ИП Мордвиным И.Н. осуществляются с нарушениями требований вышеназванных нормативных актов, регулирующих общественные правоотношения в сфере природоохранного законодательства. В действиях ИП Мордвина И.Н. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ. Административное правонарушение является длящимся, срок давности привлечения к административной ответственности начинает исчисляться со дня его обнаружения.

По результатам проверки и.о. прокурора Белохолуницкого района Кравец А.В. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела ИП Мордвин И.Н. с выявленными нарушениями требований в области экологического законодательства при производстве им древесного угля согласился. Пояснил, что с <данные изъяты> г. он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, с <данные изъяты> г. он стал заниматься выжигом угля, для чего в <данные изъяты> арендовал земельный участок, затем приобрел 6 углевыжигательных печей. Разрешения на выбросы загрязняющих веществ от данных печей в атмосферный воздух он не получал, инвентаризацию выбросов не проводил, плату за данный вид негативного воздействия на окружающую среду не производил. У него при производстве работают <данные изъяты> человека, но ответственного лица по безопасному обращению с отходами не назначено, журнал движения отходов не ведется, класс опасности отходов также не определен, проект нормативов образования отходов им не разрабатывался и не утверждался. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в компетентные органы по охране окружающей среды для оформления всех предусмотренных действующим законодательством экологических документов, но они в настоящее время не изготовлены. ДД.ММ.ГГГГ в исполнение заключенного им договора проведено исследование воздуха населенных мест, а также заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ на передачу отходов от углесжения (зола, отсев древесного угля) с ИП ФИО5 Причиной совершенных им нарушений явилось его незнание действующего экологического законодательства при обращении с отходами производств и потребления. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ признал полностью, указав, что выявленные нарушения будут им устранены, но на это требуется время (не менее 1 месяца).

Прокурор Кравец А.В. пояснила, что допущенные ИП Мордвиным И.Н. нарушения экологического законодательства существенны, грубо нарушают права граждан <адрес>, проживающих в непосредственной близости от углевыжигательного производства, и иных граждан на благоприятную окружающую среду. Виновность ИП Мордвина И.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ подтверждается представленными материалами административного дела. Полагает необходимым назначить Мордвину И.Н. административное наказание в виде приостановления деятельности данного углевыжигательного производства.

Департамент экологии и природопользования Кировской области в судебное заседание представителя не направил, о рассмотрении административного материала извещен.

Старший государственный инспектор по охране природы, по контролю за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов <адрес>ФИО6 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. В письменном заявлении указала, что поддерживает в полном объеме доводы, указанные в постановлении прокурора о возбуждении в отношении ИП Мордвина И.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ.

Помимо признания вины, виновность ИП Мордвина И.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; справкой о результатах проверки соблюдения требований природоохранного законодательства ИП Мордвиным И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ с иллюстрационной таблицей; справкой Департамента экологии и природопользования <адрес> об участии в проверке от ДД.ММ.ГГГГ; договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; договорами купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении Мордвиным И.Н. зданий складов и асфальтовой площадки у СПК «<данные изъяты>»; паспортами транспортных средств, зарегистрированных за Мордвиным И.Н.; расчетом размера платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденного Мордвиным И.Н. ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями Мордвина И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельствами о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и о постановке на учет в налоговом органе.

Судья приходит к выводу, что ИП Мордвина И.Н. совершил правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами), которое влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания судья учитывает признание ИП Мордвиным И.Н. вины, совершение впервые правонарушения в области экологического законодательства, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, тот факт, что ИП Мордвиным И.Н. принимаются меры к устранению выявленных нарушений, а также опасность, которую могут повлечь выявленные нарушения экологического законодательства для окружающей природной среды, в том числе и для здоровья граждан, и считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности на промплощадках № и №, а также в здании гаража, расположенных в <адрес>, в кадастровом квартале <данные изъяты>.

Срок приостановления деятельности суд назначает с учетом общественной опасности совершенного правонарушения и его возможных последствиях для окружающей природной среды и здоровья граждан, тот факт, что данное производство не является значимым для жителей села.

На основании ст.ст.29.9,29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя Мордвина И.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановления деятельности на промплощадках № и №, а также в здании гаража, расположенных в <адрес>, в кадастровом квартале <данные изъяты>, на срок 45 (сорок пять) суток.

Запретить Мордвину И.Н. в течение 45 (сорока пяти) сутокс момента фактического приостановления деятельности осуществлять деятельность на промплощадках № и №, а также в здании гаража, расположенных в <адрес>, в кадастровом квартале <данные изъяты>.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Слободской районный суд Кировской области или через Слободской районный суд Кировской области (г. Белая Холуница) в течение 10 суток с момента его вынесения.

Копию постановления немедленно направить для исполнения в отдел судебных приставов по Белохолуницкому району УФССП России по Кировской области.

Судья: Л.Н. Маслова.