Гражданский кодекс часть 1

Черновой Елизаветы Леонидовны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в л/уч <адрес> Марийской АССР, проживающей по месту регистрации по адресу: Республика Марий Эл, Килемарский район, <адрес>, гражданки Российской Федерации, пенсионерки, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения: 05.02.2020 по ст.14.2 КоАП (штраф в размере 1500 руб., оплачен), -

привлекаемой к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

14 сентября 2020 года в суд поступил протокол об административном правонарушении, в котором указано, что 25 июля 2020 года в ОП №8 МО МВД России «Медведевский» поступил рапорт УУП ОП №8 лейтенанта полиции ФИО4, в котором указано, что в п.Килемары по ул.Коммунистическая, у дома №31 был остановлен гражданин Свидетель №1, который нес в руке прозрачную, пластиковую бутылку с надписью на этикетке «Букет Чувашии». В таре находилась прозрачная жидкость, объемом около 0,5 литра. Со слов Свидетель №1 он купил «самогонку» у Черновой Е.Л.. В присутствии двух понятых ФИО5 и ФИО6 данная жидкость была изъята у Свидетель №1. Согласно результатам проведенных исследований, жидкость, представленная на исследование в бутылке с этикеткой объем 1,5 литра «Букет Чувашии» является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 40,0%. Таким образом, Чернова Е.Л. в нарушение Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществила незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена или ограничена, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

В судебном заседании Чернова Е.Л. вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что не продавала Свидетель №1 спиртосодержащую жидкость, поскольку весь день 25 июля 2020 года она находилась в гостях у сына в г.Йошкар-Оле. Кроме того, Чернова Е.Л. указала, что в протоколе об административном правонарушении отсутствует время, когда был остановлен Свидетель №1.

Выслушав Чернову Е.Л., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) установлены правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Частью 1 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

На основании абзаца 24 пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

В силу п. 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.

Как следует из материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что 25 июля 2020 года в п.Килемары по ул.Коммунистическая, у дома №31 был остановлен гражданин Свидетель №1, который нес в руке прозрачную, пластиковую бутылку с надписью на этикетке «Букет Чувашии». В таре находилась прозрачная жидкость, объемом около 0,5 литра. Со слов Свидетель №1 он купил «самогонку» у Черновой Е.Л..

25 июля 2020 года, в присутствии понятых у Свидетель №1 была изъята пластиковая тара объемом 1,5 литра с надписью на этикетке «Букет Чувашии», в которой находилась спиртосодержащая продукция с характерным запахом, что подтверждается протоколом от 25 июля 2020 года.

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В качестве доказательств совершения Черновой Е.Л. административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, представлены доказательства, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 07 сентября 2020 года, определением о передаче материалов дела об административном правонарушении по подведомственности от 7 сентября 2020 года, определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и (или) проведении административного расследования от 27 июля 2020 года, рапортом сотрудника полиции ОП № МО МВД России «Медведевский» ФИО4 от 25 июля 2020 года, объяснениями Свидетель №1, ФИО6, ФИО5, протоколом изъятия вещей и документов от 25 июля 2020 года заявлением о выдаче паспорта (Форма №1), справкой, а также заключение эксперта экспертно-криминалистического центра МВД по Республике Марий Эл № 22-47 от 29 июля 2020 года, где указано, что находящаяся в изъятой бутылке с этикеткой «Объем 1,5 литра БУКЕТ ЧУВАШИИ С АРОМАТОМ ЛИМОНА НАПИТОК БЕЗАЛКОГОЛЬНЫЙ СИЛЬНОГАЗИРОВАННЫЙ…» жидкость является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 40,0%, содержит в своем составе микрокомпоненты (в перерасчете на безводный спирт); ацетальдегид (1,867 мг/дм3), метилацетат (0,633 мг/дм3), метанол (0,004 % об.), 2-бутанон (0,327 мг/дм3), 2-пропанол (1,025 мг/дм3).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения.

Статьей 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих факт реализации Черновой Е.Л. алкогольной продукции Свидетель №1 (акта контрольной закупки, фототаблиц и иных), материалы дела не содержат.

При этом в материалах дела отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о согласии Черновой Е.Л. с обстоятельствами вмененного ей административного правонарушения. В ходе производства по данному делу об административном правонарушении она последовательно оспаривала наличие события правонарушения, отрицала факт продажи Свидетель №1 алкогольной продукции, выразив свое несогласие, в частности, в протоколе об административном правонарушении (л.д.4).

Из приобщенных в материалы дела письменных объяснений ФИО6 и ФИО5, не следует, что названные лица являлись непосредственными очевидцами продажи Черновой Е.Л. алкогольной продукции Свидетель №1 (л.д. 9,10).

Из объяснений Свидетель №1 следует, что 25 июля 2020 года он находился в п.Килемары, ему известно, что Чернова Е., которая проживает по <адрес> продает алкогольную спиртосодержащую продукцию. Около 17 часов он зашел к Черновой Е. домой и совершил покупку данной продукции, купил за 100 рублей 0,5 л., которую она налила в бутылку емкостью 1,5 литра. Выйдя из дома, где по улице его остановил сотрудник полиции ФИО4 и изъял данную жидкость в присутствии двух понятых (л.д.8).

Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ, поскольку в нем отсутствует время и место совершения административного правонарушения.

Приведенные обстоятельства, в рассматриваемом случае не позволяют достоверно установить, имел ли место факт продажи 25 июля 2020 года Черновой Е.Л. в своем доме по <адрес> алкогольной продукции Свидетель №1, что исключает возможность сделать однозначный вывод о наличии в действиях Черновой Е.Л. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ.

По смыслу статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности не обязано доказывать свою невиновность. Вина в совершении административного правонарушения устанавливается органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

На основании изложенного, оснований для привлечения Черновой Е.Л. к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Ввиду отсутствия в действиях Черновой Е.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, производство по настоящему делу подлежит прекращению по основанию п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, п.1 ч.1.1. ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении Черновой Елизаветы Леонидовны прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Пластиковую бутылку объемом 1,5 литра с надписью на этикетке «Букет Чувашии» со спиртосодержащей жидкостью, хранящуюся в комнате хранения вещественных доказательств по материалам проверок и административным материалам ОП №8 МО МВД России «Медведевский», - уничтожить по вступлению постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл (в пос. Килемары) либо непосредственно в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.В. Лаврова