Постановление № 5-3 от 06.02.2011 Ленинскогого районного суда г. Ярославля (Ярославская область)

                                                                                    Ленинский районный суд      г. Ярославля                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                        Вернуться назад                                                                                           

                                    Ленинский районный суд      г. Ярославля — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        Дело № 5-3/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 06 февраля 2011 года

Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Прудников Р.В.,

при секретаре Полтевской К.Е.,

с участием ст. оперуполномоченного ОКЛОН УФСКН РФ по ЯО ФИО1,

защитников юридического лица Даниловой С.Ю. и Крошкиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Закрытого акционерного общества «Ярполимермаш-Татнефть», юридический адрес: ,

У С Т А Н О В И Л:

  Судом установлено, что  в период с 16.01.2012 г. по 17.01.2012 г., в ходе плановой проверки Закрытого акционерного общества «Ярполимермаш-Татнефть» (далее - ЗАО «Ярполимермаш-Татнефть»), расположенного по адресу: , осуществленной на основании распоряжения начальника Управления ФСКН России по Ярославской области № 21-р от 30.12.2011 г., выявлены следующие нарушения требований правовых актов:

1. В нарушение п.12 ст.30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ, учет оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ осуществляется в журналах регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, форма которых не соответствует форме, установленной Приложением к Правилам ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419;

2. В нарушение п.4 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419, журналы регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, не заверены подписью руководителя юридического лица;

3. В нарушение п.12 ст.30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ записи, отражающие движение и фактическое количество прекурсоров, носят не полный характер;

4. В нарушение п.10 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419, (далее – Правила) операции по приходу и расходу прекурсоров заверяются подписью ответственного лица не систематически.

Таким образом, ЗАО «Ярполимермаш-Татнефть» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, то есть в нарушении правил учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

В судебном заседании ст. оперуполномоченный ОКЛОН УФСКН РФ по ЯО ФИО1 пояснил, что ЗАО «Ярполимермаш-Татнефть» осуществляет оборот прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в Таблицу 3 Списка 4 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 г. № 681. Под неполным отражением движения и фактического количества прекурсоров он (ФИО1) подразумевал то, что согласно товарной накладной № О-920 от 25.10.2011 г. ЗАО «Ярполимермаш-Татнефть» приобрело 10,800 кг. серной кислоты, но в соответствии с записями в журналах приход данной кислоты был меньшим. Кроме того, он (ФИО1) считает, что печать канцелярии ЗАО «Ярполимермаш-Татнефть» не является печатью юридического лица, которой должны скрепляться журналы регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Защитник Данилова С.Ю. виновной представляемую организацию признала и пояснила, что журналы регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, действительно велись не по форме, предусмотренной Приложением к Правилам ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419. Кроме того, в журналах не имелось подписей руководителя юридического лица, а ею (Даниловой) журналы подписывались только 1 раз в месяц. Однако журналы были скреплены печатями канцелярии ЗАО «Ярполимермаш-Татнефть», а в настоящее время все оставшиеся нарушения устранены. Причину наличия расхождений в количестве поступившей согласно товарной накладной № О-920 от 25.10.2011 г. серной кислоты с данными журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, защитник объяснить не смогла.

Защитник Крошкина А.Н. пояснений в судебном заседании давать не пожелала.

Помимо пояснений должностного лица контрольного органа и защитника Даниловой С.Ю. виновность ЗАО «Ярполимермаш-Татнефть» подтверждена протоколом об административном правонарушении № 24 от 18.01.2012 г.; актом проверки № 1/11/349 от 18.01.2012 г.; распоряжением о проведении плановой проверки № 21-р от 30.12.2011 г.; письменным объяснением начальника центральной заводской лаборатории ЗАО «Ярполимермаш-Татнефть» Даниловой С.Ю.; приказом № 165 от 15.12.2010 г.; товарной накладной № 1901 от 26.12.2011 г.; товарной накладной № О-920 от 25.10.2011 г.; товарной накладной № 1470 от 05.10.2011 г.; товарной накладной № Гл09003 от 30.05.2011 г.; товарной накладной № 967 от 22.06.2011 г.; товарной накладной № 668 от 19.04.2011 г.; копиями журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ; трудовыми книжками Даниловой С.Ю. и ФИО2; свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе; уставом ЗАО «Ярполимермаш-Татнефть».

Все указанные выше письменные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, полномочным лицом, акт проверки и протокол об административном правонарушении содержат подробные сведения о выявленных нарушениях с конкретными ссылками на правовые акты, предписания которых не соблюдены. При этом все материалы дела в целом не противоречат друг другу, являются последовательными, в основном, поддержаны и подтверждены в судебном заседании должностным лицом контрольного органа, в связи с чем суд в совокупности принимает их в основу вывода о виновности юридического лица. Помимо этого, большая часть допущенных нарушений признается защитником ЗАО «Ярполимермаш-Татнефть».

Вместе с тем суд считает ошибочным мнение должностного лица УФСКН РФ по ЯО, отраженное в протоколе об административном правонарушении, о том, что нерегулярное заверение операций по приходу и расходу прекурсоров подписью ответственного лица, является нарушением п.п.7, 12 Правил, т.к. данная обязанность предусмотрена п.10 Правил. По этой причине при вынесении постановления судья заменяет ссылку на нарушение требований п.п.7, 12 Правил, указанием на то, что были нарушены предписания п.10 Правил.

Кроме того, суд исключает ссылку на то, что журналы регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, не скреплены печатью юридического лица, т.к. п.4 Правил не определяет вид печати, которой должны скрепляться журналы, в связи с чем печать канцелярии юридического лица достаточна для соблюдения положений нормативного акта в рассматриваемой части.

В то же время внесенные изменения не влекут иную квалификацию деяния или прекращения производства по делу, т.к. нарушения требований правовых актов, которые являются доказанными, образуют состав правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ.

При назначении наказания в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, судья учитывает добровольное устранение выявленных нарушений и признание юридическим лицом виновности. При этом обстоятельств, отягчающих ответственность, судья не усматривает.

Кроме того, принимая во внимание, что ранее ЗАО «Ярполимермаш-Татнефть» к ответственности за однородные правонарушения не привлекалось, в результате допущенных нарушений утраты либо хищения прекурсоров не произошло, судья считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты без административного приостановления деятельности юридического лица и без конфискации прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Однако, учитывая характер и существенную потенциальную опасность правонарушения, неоднократность допущенных нарушений, судья приходит к выводу о том, что цели, предусмотренные ст.3.1 КоАП РФ, могу быть реализованы только при назначении административного штрафа.

При указанных обстоятельствах в совокупности достаточных оснований для признания деяния малозначительным судья не находит, т.к. нарушение правил учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ вне зависимости от его характера, всегда потенциально создает угрозу их поступления в незаконный оборот.

Определяя размер штрафа, судья дополнительно принимает во внимание материальное положение ЗАО «Ярполимермаш-Татнефть», полагая, что соразмерным и справедливым характеру правонарушения и данным о юридическом лице, его совершившем, будет минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ст.6.16 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Закрытое акционерное общество «Ярполимермаш-Татнефть» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ, и назначить наказание данному юридическому лицу в виде административного штрафа в размере 100.000 (ста тысяч) рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.В. Прудников

Штраф должен быть оплачен в течение 30 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Судья Р.В. Прудников