Гражданский кодекс часть 1

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 01.12.2005г. ФГУП «», , признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО3 Определением Арбитражного суда от 22.10.2007г. ФИО3 был отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ФГУП «» и конкурсным управляющим назначен ФИО1 Определением Арбитражного суда от 24.07.2008г. ФИО2 был отстранен от исполнения обязанностей, а конкурсным управляющим утвержден ФИО4

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю проведена проверка деятельности конкурсного управляющего ФГУП «» – ФИО4

В ходе административного расследования, установлено, что ФИО4 в период исполнения обязанности конкурсного управляющего ФГУП «» нарушил нормы, установленные ч.2 ст.143 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 №299 «Об утверждении общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего», Приказом Минюста России от 14.08.2003г. №195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего».

В соответствии с данными нормами отчет конкурсного управляющего должен быть определенной формы и содержания, соответствовать установленным требованиям законодательства.

В нарушение указанных норм, отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, об использовании денежных средств должника от 21.01.2011г., 25.07.2011г. содержат неполные сведения.

Отчеты должны содержать сведения, о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества. При составлении отчета о результатах проведения конкурсного производства от 21.01.2011г., 24.07.2011г. конкурсный управляющий допустил нарушения Общих правил подготовки отчетов и типовой формы отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, а именно: в разделе отчета "Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе, о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника" не содержится информация, раскрывающая состав имущества должника, не указаны конкретные объекты имущества, включенные в конкурсную массу; в разделе отчета «Меры по обеспечению сохранности имущества должника» отсутствует информация по обеспечению сохранности имущества ФГУП «»; в разделе отчета «Сведения о работниках должника» нет сведений о работниках уволенных и продолжающих свою деятельность с указанием фамилии и должности специалиста, даты увольнения; в разделе отчета "Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов" нет информации о наименовании каждого кредитора.

По результатам проверки в отношении конкурсного управляющего ФИО4 начальником отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ФИО6 15 декабря 2011г. в 11-00 часов составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении от 15.12.2011г. в отношении арбитражного управляющего ФИО4 был направлен в суд для рассмотрения.

Арбитражный управляющий ФИО4 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал и суду пояснил, что в разделе отчета «Сведения о сформированной конкурсной массе», в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника» не содержится информация, раскрывающая состав имущества должника, не указаны конкретные объекты имущества, включённые в конкурсную массу, поскольку ни законом, ни положением не разъяснена и не установлена, как именно должна отображаться информация в таблицах. ФИО4 в отчете конкурсного управляющего отражена информация о балансовой стоимости имущества, о рыночной стоимости имущества ФГУП «». Так же в отчетах отражена информация об инвентаризации имущества должника. Подробная информация, раскрывающая состав имущества должника отражена в инвентаризационной описи и отчете оценщика.

В разделе «Меры по обеспечению сохранности имущества должника» информация по обеспечению сохранности имущества отсутствует, поскольку имущество должника было сдано в аренду, а существенными условиями договора аренды являлась обязанность арендатора обеспечивать сохранность имущества, проводить текущий и капитальный ремонт за счет собственных средств.

Отчет в разделе «Сведения о работниках должника» не содержит никаких сведений, т.к. информацией о наличии и увольнении работников он не располагал, эта информация была взята с отчета конкурсного управляющего ФИО1, который исполнял обязанности до утверждения ФИО4 В период исполнения им обязанностей конкурсного управляющего ФГУП «» работников должника выявлено не было.

Конкурсным управляющим в соответствии с нормами ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" отражена информация о кредиторской задолженности по каждой очереди отдельно, в том числе с разбивкой на основной долг и финансовые санкции.

За период проведения процедуры банкротства удовлетворенных жалоб в отношении конкурсного управляющего ФГУП «» ФИО4 не было. Причинения убытков должнику и кредиторам не было.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по доверенности ФИО5 пояснил, что составленный протокол соответствует уставленным в ходе административного расследования фактическим обстоятельствам, просил признать арбитражного управляющего ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что поводом к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении послужили сведения о несоблюдение арбитражным управляющим ФИО4 при осуществлении полномочий конкурсного управляющего требований ч.2 ст.143 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Постановления Правительства РФ от 22.05.2003 №299 «Об утверждении общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего», Приказа Минюста России от 14.08.2003г. №195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего», выявленных в результате проведенного административного расследования.

Факт наличия вышеуказанных нарушений подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 15.12.2011г.; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 25.10.2011г. ; определением о продлении срока административного расследования по делу об административном правонарушении от 16.11.2011г.; отчетом конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 25.07.2011г.

Таким образом, суд считает установленным факт совершения арбитражным управляющим ФИО4 правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ – неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Состав правонарушения по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ является формальным и не включает наступление вредных последствий.

При таких обстоятельствах суд признает арбитражного управляющего ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, при назначении административного наказания арбитражному управляющему ФИО4 суд учитывает характер и степень тяжести совершенного правонарушения. При этом судья принимает во внимание, что ФИО4, согласно постановлению Ленинского районного суда г.Ставрополя от 13.07.2011г. привлекался к административной ответственности и в материалах дела отсутствуют сведения о наступивших неблагоприятных последствиях для общества, государства, кредиторов и граждан.

В связи с этим суд полагает применить к правонарушителю меру административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 600 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать арбитражного управляющего – ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2600 рублей.

Штраф подлежит уплате в 30-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам получателя платежа:

Наименование получателя платежа:

УФК по Ставропольскому краю (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю)

ИНН <***>

КПП 263401001

БИК 040702001

р/с <***>

в ГРКЦ ГУ Банка России по СК

КБК 32111690040040000140, ОКАТО г. Ставрополя 07401000000

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления сторонами административного производства.

Судья В.П. Рудаков

Копия верна

Судья В.П. Рудаков