ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 5-3002/2016 от 22.12.2016 Симферопольского районного суда (Республика Крым)

Дело

Экземпляр №_____

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г.Симферополь

Судья Симферопольского районного суда Республики Крым (г.Симферополь, ул.К.Маркса, 17) Родькина ФИО15 рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО16 (<данные изъяты>), место нахождения: <адрес>.,

По ч.2 ст.18.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в рамках возбужденного административного расследования в отношении ФИО17» установлен факт непредставления документов об иностранных гражданах, в отношении которых осуществляется иммиграционный контроль, предусмотренный законодательством Российской Федерации, а также дополнительных необходимых материалов по делу, согласно определения об истребовании от 11.10.2016г., а именно: заверенные копии ЕГРЮЛ, ИНН; заверенные копии договора (суб) подряда на проведение строительных работ по адресу: <адрес>, заверенные копии смет на выполнение работ на строительном объекте по <адрес>; заверенной копии приказа о назначении на должность директора общества. Таким образом, юридическим лицом ФИО18» не выполнено требование должностного лица ОИК УВМ МВД по Республике Крым, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО19» Сметанина ФИО20., действующая на основании ордера, пояснила, что старшим инспектором ОИК УВМ МВД России по Республике Крым подполковником полиции ФИО21. Чепиль было составлено определение от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании от ФИО22» документов. При этом в материалах дела нет подтверждения о вручении указанного определения директору ФИО25 либо получения указанного определения почтой. Также в материалах дела находятся описи вложения, из которых видно, что направлены они были по адресу, к которому ни ФИО26, ни Мележик ФИО23. не имеют никакого отношения. Мележик ФИО24. в ходе телефонных звонков пояснял, что земельный участок и домовладение, которое расположено на нем, принадлежит ему на праве частной собственности, и никакого отношения ФИО27» к этому объекту отношения не имеет. Документы, истребованные в определении, были затребованы необоснованно, в виду того, что в материалах административного дела имеется вся запрашиваемая документация. В том случае если бы действительно ФИО28 не выполнило законных требований по запрашиваемой информации, предприятие необходимо было бы привлекать к ответственности по 19.7 КоАП РФ. Также в определении запрашиваются документы, которые ФИО29 не могло бы предоставить, в частности: контракты, договора (суб) подряда на проведение строительных работ по адресу: <адрес>, документы на право собственности либо правоустанавливающие документы землепользования, план-схему территории строительного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, так как ФИО31 не осуществляет строительной деятельности по указанному адресу. В виду того, что ФИО30 не имела возможности выполнить законные требования сотрудников ОИК УВМ МВД России по Республике Крым, так как не была о них уведомлена, ФИО32 не подлежит привлечению к административной ответственности.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО33 не явился, извещен надлежаще о дате, времени и месте судебного заседания (л.д.101), причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания от последнего в суд не поступало. Суд, в соответствии со ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ФИО34 поскольку его присутствие не является обязательным.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что вина ФИО35 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях нашла свое подтверждение в суде.

Ответственность по ч. 2 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за непредставление или несвоевременное представление по требованию федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо его территориального органа установленных законодательством Российской Федерации документов или информации об иностранных гражданах или лицах без гражданства, в отношении которых осуществляется иммиграционный контроль, предусмотренный законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО36 подтверждается :

протоколом об административном правонарушении (л.д. 2);

рапортом старшего инспектора ОУИ УВМ МВД по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в ходе проведения административного расследования по факту незаконного трудоустройства 10 иностранных граждан на строительном объекте в <адрес>, директор ФИО37 Мележик ФИО38. уклоняется от явки по повесткам, отказывается предоставлять необходимые материалы, согласно вынесенного определения об истребовании дополнительных материалов. Для истребования материалов и опроса Мележика ФИО39 по адресу юридической регистрации ФИО42 а также по адресу проживания Мележика ФИО40 и в офис его законного представителя дважды направлялись повестки и копии материалов о возбуждении административного производства, однако все они были проигнорированы. В ходе неоднократных телефонных переговоров с Мележиком ФИО41. на требования предоставить копии документов, согласно определения об истребовании дополнительных материалов, Мележик ФИО43. устно подтверждал факт проведения строительных работ на принадлежащем ему земельном участке в <адрес>, утверждал что у него имеется договора подряда, однако категорически отказывался их предоставлять и заявлял о своем нежелании давать какие - либо пояснения (л.д.7);

распоряжением УВМ МВД по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки в отношении места пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства по месту нахождения: <адрес> (территория строительного объекта) (л.д. 4);

постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Азербайджана Валиева ФИО44, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и объяснениями последнего, согласно которых он осуществлял трудовую деятельность в качестве арматурщика на строительном объекте по адресу: <адрес>, при отсутствии у него документов (л.д. 5-7);

постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Азербайджана Алиева ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и объяснениями последнего, согласно которых он осуществлял трудовую деятельность в качестве арматурщика на строительном объекте по адресу: <адрес>, ; к трудовой деятельности приступил ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-10);

постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Азербайджана Азизова ФИО46, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и объяснениями последнего, согласно которых он осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на строительном объекте по адресу: <адрес>, ; к трудовой деятельности приступил ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-15);

постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Азербайджана Гаджиева ФИО47, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и объяснениями последнего, согласно которых он осуществлял трудовую деятельность в качестве опалубщика на строительном объекте по адресу: <адрес>, ; к трудовой деятельности приступил ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-18);

постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Азербайджана Алиева ФИО48, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и объяснениями последнего, согласно которых он осуществлял трудовую деятельность в качестве бригадира на строительном объекте по адресу: <адрес>, ; к трудовой деятельности приступил ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-24);

постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Азербайджана Бабаева ФИО49, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и объяснениями последнего, согласно которых он осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на строительном объекте по адресу: <адрес>, ; к трудовой деятельности приступил ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-27);

постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Азербайджана Валиева ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и объяснениями последнего, согласно которых он осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на строительном объекте по адресу: <адрес>, ; к трудовой деятельности приступил ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-30);

постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Азербайджана Габилова ФИО51, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и объяснениями последнего, согласно которых он осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на строительном объекте по адресу: <адрес>, ; к трудовой деятельности приступил ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-35);

постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Азербайджана Гасымова ФИО52, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и объяснениями последнего, согласно которых он осуществлял трудовую деятельность в качестве повара на строительном объекте по адресу: <адрес>, ; к трудовой деятельности приступил ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-39);

актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в ходе проверки выявлены 9 граждан Азербайджана: Алиев ФИО53ДД.ММ.ГГГГ г.р., Азизов ФИО54ДД.ММ.ГГГГ г.р., Валиев ФИО55., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Гаджиев ФИО56ДД.ММ.ГГГГ г.р., Бабаев ФИО57., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Габилов ФИО58., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Бабаев ФИО59, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Валиев ФИО60., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Алиев ФИО61ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлявшие трудовую деятельность в качестве рабочих строительных специальностей, а также гражданин Азербайджана Гасымов ФИО62., ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлявший трудовую деятельность в качестве повара на строительном объекте. Вышеуказанные иностранные граждане осуществляли трудовую деятельность при отсутствии у них патентов для работы на территории РФ, чем нарушили требования ч. 4 ст. 13 и ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан - Российской Федерации» (л.д. 40);

определением об истребовании дополнительных необходимых материалов от ДД.ММ.ГГГГ на имя официального представителя ФИО63», а именно: заверенные копии, выписки из ЕГРЮЛ, ИНН; контракты, договора (суб) подряда на проведение строительных работ по адресу: <адрес>; документы на право собственности либо правоустанавливающие документы землепользования, план-схему территории строительного объекта, расположенного по адресу: <адрес>; приказ о назначении директора ФИО64", копию его паспорта (л.д. 55-56);

выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ФИО74 является Мележик ФИО66. (л.д.64).

описью вложения от ДД.ММ.ГГГГ в адрес представителя ФИО67 (л.д. 71);

описью вложения от ДД.ММ.ГГГГ в адрес представителя ФИО68 (л.д. 76);

повесткой на электронный адрес ФИО69» (л.д. 79).

Перечисленные доказательства подтверждают выводы суда о времени, месте и обстоятельствах совершения ФИО70 правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его виновности в совершении указанного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить ФИО75» минимальное наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По мнению суда, назначенное наказание в полной мере позволит реализовать цели административного наказания, предусмотренные ст. 3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях – предупреждения совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 3.1., 3.9., 4.1.-4.3., 4.5., 4.6., 4.8., ч.2 ст.18.11., 23.1, 24.2., 24.7, 25.1., 26.1.-26.2., 26.11., 29.1., 29.5., 29.9., 29.10., 32.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО77 (ОГРН 11591021111431, ИИН\КПП 9109015178\910901001), виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО73 что административный штраф подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Республике Крым ( ОМВД России по г.Симферополю), р\сч 40101810335100010001, ИИН 9102003230, КПП 910201001, БИК 043510001, ОКТМО 35701000, Л\С 04751А92590, КБК 18811640000016023140, УИН 18811919990093137062, назначение платежа - административный штраф.

При неуплате суммы административного штрафа в указанный срок, постановление подлежит передаче в подразделения Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке через Симферопольский районный суд Республики Крым в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: