Дело № 5-300/2016
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
23 августа 2016 года
Заднепровский районный суд г. Смоленска Смоленской обл. РФ, расположенный по адресу: <...>,
Судья Дворянчиков Евгений Николаевич, рассмотрев в качестве суда первой инстанции материалы дела об административном правонарушении в отношении
ООО «<данные изъяты>» (далее по тексту постановления - ООО, Общество), зарегистрированного по <адрес>,
у с т а н о в и л:
ООО «<данные изъяты>» виновно в представлении декларантом при таможенном декларировании товаров недействительных документов, если такие документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, совершенном при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ на Краснинский таможенный пост Смоленской таможни (Смоленская область, <адрес>) таможенным декларантом ООО «<данные изъяты>» в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления подана таможенная декларация на товар – «сырный сычужный продукт», весом брутто 19445 килограммов.
Грузоотправителем товара являлось юридическое лицо Эстонии, но страной происхождения товара в ДТ указана Исламская Республика Иран; в качестве подтверждения страны происхождения товара к декларации приложен сертификат о происхождении товара формы № (далее по тексту – Сертификат), оформленный ДД.ММ.ГГГГ в Торгово-промышленной палате Исламская республика Иран.
Указанная декларация принята и зарегистрирована за №.
С целью уточнения правильности верности сведений, указанных в декларации, таможенниками была проведена проверка. В ходе проверки было установлено, что приложенный к декларации Сертификат является поддельным, и что указанная в Сертификате фирма-производитель товара в действительности не производила тот товар.
Таким образом, декларантом ООО «<данные изъяты>» не было доказало сотрудникам таможни, что декларируемый товар не происходит из страны-члена Евросоюза (каковой является Эстония, юридическим лицом которой является фирма-грузоотправитель), и, соответственно, Общество не представило доказательств тому, что им соблюдены ограничения, введённые Указом № 560 от 06 августа 2014 года Президента РФ «О применении отдельных специальных экономических мер в целях безопасности РФ».изданного в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности» и ФЗ «О специальных экономических мерах». Соответственно, ООО «<данные изъяты>» не доказало соблюдение им ограничений, установленных нормами Постановления № 778 от 07 августа 2014 года Правительства РФ «О мерах по реализации Указа № 560 Президента РФ…».
Так, упомянутым Постановлением № 778 с 07 августа 2014 года запрещён ввоз в пределы РФ ряда сельскохозяйственных товаров, произведённых – в частности, - в странах-членах Евросоюза. К числу таковых товаров относится и молочная продукция (за исключением специализированной безлактозной).
В связи с данными обстоятельствами ДД.ММ.ГГГГ сотрудником таможни в отношении ООО «<данные изъяты>» было возбуждено дело о правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.
В судебное разбирательство представитель ООО «<данные изъяты>», будучи надлежаще уведомлённым о месте и времени его проведения, не прибыл, не сообщив причин неявки и не представив доказательства её возможной уважительности.
Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя привлекаемого к ответственности Предприятия.
Ознакомившись с материалами дела, райсуд приходит к следующему.
В обоснование вины руководства Общества во вменяемом деянии суду представлены:
копия декларации на товары №, согласно которой был продекларирован товар – «сырный сычужный продукт» (л.д. 35-37);
копии товаросопроводительных документов (л.д. 35-38, 40-45);
копией письма от компании «<данные изъяты>»» (документ реестрового учета от ДД.ММ.ГГГГ) (т. 1 л.д. 21), - о том, что указанное юридическое лицо не производило товар, декларированный Обществом «<данные изъяты>»;
копией письма от Торгово-промышленной палаты Исламской республики Иран от ДД.ММ.ГГГГ№ (т.2 л.д. 25, 27), - о том, что Сертификат формы № не оформлялся той палатой и является поддельным.
Суд учёл, что из положений ст.ст. 150, 179, 180, 181 ТК ТС следует, что товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат декларированию таможенному органу РФ. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК ТС, в письменной или электронной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем по выбору декларанта.
В силу положений ст.ст. 174, 176, 181, 183, 188 ТК ТС, при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан (в частности):
подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы и сведения);
по требованию таможенного органа предъявить декларируемые товары;
уплатить таможенные платежи или обеспечить их уплату в соответствии с положениями ТК ТС.
Нормы ст. 187 ТК ТС предусматривают такие права декларанта, как (в том числе) осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем;
брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 ТК ТС;
присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров;
привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах.
В соответствии с п. 5 ст. 65 и ст. 189 ТК ТС декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за указание в декларации таможенной стоимости недостоверных сведений и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а так же за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.
Из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ следует, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых нормами КоАП РФ (в частности) предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд учёл, что внешнеторговый контракт, на основании которого была осуществлена поставка сыроподобного продукта, Общество «Финестра» заключало с юридическим лицом государства, являющегося членом Евросоюза. И заключался этот контракт уже в ДД.ММ.ГГГГ, - то есть значительно позднее момента, с которого начали действовать положения вышеназванного Указа Президента РФ и изданного во исполнение того Указа Постановления Правительства. Следовательно, при должной внимательности и осмотрительности у сотрудников Общества была возможность проверить достоверность сведений о товаропроизводителе, указанных в сертификате о происхождении товара.
Однако, этого работниками Общества сделано не было. Тот факт, что подобная проверка заняла бы определённое время, и потому сотрудники Общества сочли её нецелесообразной, никак не может повлечь вывод об отсутствии вины Общества в форме неосторожности. Потому суд приходит к выводу о наличии состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.
Между тем, принимая во внимание, что суду не представлено доказательств о том, что ООО «<данные изъяты>» ранее привлекалось бы к ответственности за деяния, предусмотренные Главой 16 КоАП РФ, а также учитывая неосторожную форму вины, суд считает возможным при определении наказания не подвергать правонарушителя конфискации товара, явившегося предметом правонарушения, а также считает возможным назначить Обществу штраф в минимальном размере санкции части 3 ст. 16.2 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.1 –29.9 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей, без конфискации товаров, явившихся предметами правонарушения.
Штраф в течение шестидесяти суток со дня вступления в законную силу настоящего постановления подлежит уплате по следующим банковским реквизитам:
УФК по г.Москве (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России <...>, БИК 044501002, ОКТМО 45328000. Счет № 40101810800000002901 с назначением платежа – штраф за нарушение таможенного дела (правил) для Смоленской таможни.
Код бюджетной классификации – 15311604000016000140, код таможни 10113000.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Смолоблсуд в течение 10
дней с подачей жалобы черезЗаднепровский райсуд г. Смоленска.
Судья Е.Н. ДВОРЯНЧИКОВ