Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГГГ в течение рабочего времени с 09 до 17 часов юридическое лицо ООО «СтавропольСтройСервис», имея умысел на невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, осуществляя недопустимое вмешательство в осуществление прокурорского надзора в форме воспрепятствования законной деятельности прокурора, не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных ст. ст. 6, 22, 27 Федерального закона «О прокуратуре РФ», о принятии конкретных мер по устранению нарушений закона, а именно не исполнило содержащиеся в вынесенном заместителем прокурора Центрального района г.Тольятти ФИО3 в ходе проведения проверки соблюдения требований трудового законодательства в ООО «СтавропольСтройСервис» представлении № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений трудового законодательства Российской Федерации требования, содержащиеся в пунктах 2, 3, 4, 5 данного представлении, о выплате в полном объеме работникам Общества заработной платы за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и аванс декабря 2015 года и денежной компенсации за задержку её выплаты в размере, установленном ст.236 ТК РФ, а также о выплате заработной платы работникам Общества в дальнейшем в сроки, определенные ТК РФ, совершив тем самым умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

Представитель юридического лица ООО «СтавропольСтройСервис» в судебное заседание не явился. Согласно имеющейся в материалах дела копии уведомления начальника отдела кадров ООО «СтавропольСтройСервис» ФИО4 в ООО «СтавропольСтройСервис» с ДД.ММ.ГГГГ прекращено исполнение обязанностей единоличного исполнительного органа – директора ООО «СтавропольСтройСервис» ФИО5 в связи с его увольнением по соглашению сторон, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ учредителем ООО «СтавропольСтройСервис» ФИО6 решение о назначении нового директора ООО «СтавропольСтройСервис» не принято. Согласно рапорта УУП О МВД России по <адрес>ФИО7 им неоднократно на основании поручения прокуратуры <адрес> осуществлялся выезд по указанному в поручении адресу ФИО6 с целью её опроса по факту создания ею ООО «СтавропольСтройСервис», управления им, назначения и отстранения от должности руководителя общества, в ходе выездов дверь в помещение по указанному адресу была закрыта, на указанный в поручении номер мобильного телефона никто не отвечал. Повестка суда на имя руководителя ООО «СтавропольСтройСервис», направленная по юридическому адресу указанного Общества была возвращена в адрес суда с пометкой на конверте об отсутствии адресата по указанному адресу. Таким образом, органами прокуратуры и судом были приняты все меры для вызова представителя ООО «СтавропольСтройСервис» в судебное заседание для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «СтавропольСтройСервис» по существу, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении последнего в отсутствие его представителя.

В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района г.Тольятти ФИО8 пояснил суду, что вина ООО «СтавропольСтройСервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, доказана в полном объеме представленными суду материалами дела об административном правонарушении.

Вина юридического лица ООО «СтавропольСтройСервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств:

представлением заместителя прокурора Центрального района г.Тольятти ФИО3 об устранении нарушений трудового законодательства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому врио директора ООО «СтавропольСтройСервис» ФИО9 необходимо безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием прокурора, уведомив о дне и времени рассмотрения в письменной форме; принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений, их причин и условий, им способствующих, и не допущению впредь нарушений закона; выплатить работникам Общества заработную плату в полном объеме; выплатить работникам Общества денежную компенсацию в размере, установленном ст.236 Трудового кодекса РФ; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах письменно уведомить прокурора Центрального района г.Тольятти в течение месяца со дня получения представления;

копией письма врио директора ООО «СтавропольСтройСервис» ФИО9№ от ДД.ММ.ГГГГ на имя заместителя прокурора Центрального района г.Тольятти ФИО3 о результатах рассмотрения представления прокурора, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов в здании ООО «СтавропольСтройСервис», расположенном по адресу: <адрес> представление прокурора об устранении нарушений трудового законодательства было рассмотрено с участием старшего помощника прокурора Центрального района г.Тольятти ФИО8, согласно которому сумма задолженности по заработной плате за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и аванс за декабрь 2015 года составили 53631000 рублей. По результатам рассмотрения данного представления была привлечена к дисциплинарной ответственности главный бухгалтер ФИО10. Выплаты заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за истекший период не производились в связи с отсутствием денежных средств на счетах;

копией приказа врио директора ООО «СтавропольСтройСервис» ФИО9№ от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении замечания главному бухгалтеру ФИО10, о выплате работникам Общества заработной платы в полном объеме и денежной компенсации в размере, установленном ст.236 Трудового Кодекса РФ;

копией справки ООО «СтавропольСтройСервис» от ДД.ММ.ГГГГ о наличии задолженности по заработной плате на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 65882000 рублей за период с июня 2015 года по февраль 2016 года включительно.

Согласно ст.1 ФЗ РФ «О прокуратуре РФ» Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1-2 ст.2, ст. ст. 21, 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет: надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ст.22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона: опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными, вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии со ст.24 Федерального закона «О прокуратуре РФ» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В ст.6 Федерального закона «О прокуратуре РФ» указано, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок; статистическая и иная информация, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно; неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность».

Согласно требований закона, изложенных в п.1 ст.5 Федерального закона «О прокуратуре РФ», одной из форм недопустимого вмешательства в осуществление прокурорского надзора является воспрепятствование деятельности прокурора, в том числе и путем неисполнения его законных требований.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ должностные лица обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Несоблюдение Конституции РФ и действующих на ее территории законов, вмешательство в осуществление прокурорского надзора в форме воспрепятствования законной деятельности прокурора, влечет за собой угрозу единству правового пространства Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, прокуратурой Центрального района г.Тольятти по поручению прокуратуры Самарской области была проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства РФ в ООО «СтавропольСтройСервис». В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ в адрес врио директора ООО «СтавропольСтройСервис» ФИО9 было внесено представление № об устранении выявленных нарушений. В представлении об устранении нарушений законодательства врио директора Общества ФИО9 в письменном виде было разъяснено, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет административную ответственность по ст.17.7 КоАП РФ. ООО «СтавропольСтройСервис», являясь юридическим лицом, не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных ст. ст. 6, 22, 27 Федерального закона «О прокуратуре РФ», о принятии конкретных мер по устранению нарушений закона, а именно не исполнило содержащиеся в пунктах 2, 3, 4, 5 указанного представления требования о выплате в полном объеме работникам Общества заработной платы за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и аванс декабря 2015 года и денежной компенсации за задержку её выплаты в размере, установленном ст.236 ТК РФ, а также о выплате заработной платы работникам Общества в дальнейшем в сроки, определенные ТК РФ.

Таким образом, своими действиями юридическое лицо ООО «СтавропольСтройСервис» совершило умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора, суд считает, что вина юридического лица ООО «СтавропольСтройСервис» полностью доказана и его действия следует квалифицировать по ст.17.7 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо ООО «СтавропольСтройСервис» совершило умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

С учетом характера совершенного юридическим лицом ООО «СтавропольСтройСервис» административного правонарушения, его имущественного и финансового положения, суд считает возможным назначить юридическому лицу ООО «СтавропольСтройСервис» наказание, предусмотренное санкцией ст.17.7 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица ООО «СтавропольСтройСервис», судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.5, 29.6, 29.7, 29.10, 29.11 и 17.7 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо ООО «СтавропольСтройСервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в доход государства в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Постановление суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение десяти дней со дня его получения.

Судья:

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

ИНН: <***>

КПП: 631701001

УФК по Самарской области (прокуратура Самарской области)

БИК: 043601001

Расчетный счет: <***>

Отделение Самара

ОКАТО 36701000

КБК: 41511690010016000140