Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 КоАП РФ, в отношении должностного лица генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Спецрестрой» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, образование высшее, проживающего в <адрес>, паспорт № выдан ГУ МВД России по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил проведение строительных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, когда такое разрешение обязательно:

ДД.ММ.ГГГГ между Некоммерческой организацией «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта», действующей как Заказчик, и Обществом с ограниченной ответственностью «Спецрестрой» (далее ООО «Спецрестрой») заключен договор № № на выполнение работ по капитальному ремонту фасада многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия (выявленными объектами культурного наследия), расположенных по адресу <адрес>

Согласно ст.45 ч.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" Работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия.

С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ООО «Спецрестрой» проводило капитальный ремонт фасада <адрес> без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении ему ДД.ММ.ГГГГ судебной повестки.

Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Фондом капитального ремонта и ООО «Спецрестрой» заключен договор на капитальный ремонт фасадов многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия, расположенных по адресу <адрес>. Разрешение на проведение работ получены на дом № – ДД.ММ.ГГГГ, на дом № – ДД.ММ.ГГГГ до указанных дат работы проводились без разрешения. Необходимо было выполнить работы до ДД.ММ.ГГГГ, раньше начали работы ввиду подходящих погодных условий.

Кроме признания вины, вина ФИО1 подтверждается другими доказательствами:

Договором № № на выполнение работ по разработке научно-проектной документации и на капитальный ремонт многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия регионального (федерального) значения или выявленными объектами культурного наследия, расположенных на территории Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между НО «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» (Заказчик) и ООО «Спецрестрой» (Подрядчик). Согласно условиям договора подрядчик обязался в течение 275 календарных дней со дня подписания договора произвести капитальный ремонт фасадов многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: <адрес>, являющихся объектом культурного наследия регионального значения «Ансамбль въезда в город: два дома и балюстрада», расположенного по адресу <адрес>.

Согласно разрешению №, выданного Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области, разрешение на ремонт фасада на объекте культурного значения «Ансамбль въезда в город: два дома и балюстрада» многоквартирного жилого <адрес>, выдано ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ

Из рапорта помощника Похвистневского межрайонного прокурора ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Спецрестрой» начаты работы по капитальному ремонту фасада многоквартирного жилого <адрес> без разрешения, приложена фотография фасада дома в «лесах». ДД.ММ.ГГГГ Похвистневским межрайонным прокурором перед Прокуратурой Самарской области инициировано проведение проверки сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проведение проверки было согласовано заместителем прокурора области ФИО6ДД.ММ.ГГГГ

Актом проверки Похвистневской межрайонной прокуратуры с участием консультанта управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области о том, что разрешение на проведение работ в многоквартирном жилом <адрес> выдано ДД.ММ.ГГГГ, в многоквартирном жилом <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ. До этих дат работы на домах проводились без разрешения.

Актом № от ДД.ММ.ГГГГ выездного обследования объекта культурного наследия о том, что многоквартирные жилые дома <адрес> являются объектом культурного наследия регионального значения «Ансамбль въезда в город: два дома и балюстрада» в соответствии с Приказом управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№. Предмет охраны включает в себя композитное построение и декор главных фасадов, включая лепной декор в основания в виде розеток с растительным орнаментом протяженный карниз с декоративными элементами в виде гирлянды из листьев, панно криволинейной формы с рельефным заполнением в виде крупных чашуек, прямоугольное панно. Фасады многоквартирного жилого дома № полностью отремонтированы и окрашены. На фасадах размещены наружные блоки кондиционеров, и телевизионных приемников. К зданию пристроен тамбур. На главном фасаде размещена вывеска магазина «Метида», в окнах размещены рекламные плакаты магазина. Разрешение на проведение работ выдано ДД.ММ.ГГГГ, до этой даты работы выполнялись без разрешения на проведение работ. Фасады многоквартирного жилого дома № полностью отремонтированы и окрашены, дворовые фасады частично окрашены. На фасадах размещены наружные блоки кондиционеров, и телевизионных приемников. Разрешение на проведение работ выдано ДД.ММ.ГГГГ, до этой даты работы выполнялись без разрешения на проведение работ.

Статьей 7.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за организацию или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно, санкцией статьи предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ФИО1 является генеральным директором ООО «Спецрестрой», имеет право действовать без доверенности от имени ООО «Спецрестрой», в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ он является надлежащим субъектом правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При этом суд не может применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ и заменить штраф предупреждениям, так как существовала угроза причинения вреда объекту культурного наследия.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Спецрестрой» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.14 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа

УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области) ИНН № КПП № на счет № в банк ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА БАНКА РОССИИ//УФК по Самарской области г. Самара Корр, счет № БИК №

КБК № штрафы за нарушение законодательства РФ о суде и судоустройстве, и судебных штрафов пункт 1 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ, статьи 7.14 Кодекса РФ об административных правонарушений.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ст.32.2 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в течение 10 суток со дня получения сторонами копии постановления.

Судья В.В. Плигузов