Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 <данные изъяты>, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, гражданина РФ, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН <***>, ОГРН №), проживающего по адресу: КЧР, <адрес>

в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13 часов 58минут по 14 часов 30 минут в ходе осмотра помещения магазина «Табак 24», расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская республика, <адрес>, в котором осуществлял предпринимательскую деятельность индивидуальный предприниматель ФИО1, обнаружена табачная продукция (табак для кальяна и сигареты с фильтром) иностранного производства, без наличия на индивидуальных потребительских упаковках обязательной акцизной маркировки РФ, а также единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза (ЕАС), в том числе:

- сигареты с фильтром марки «Dove gold slim», в общем количестве 56
индивидуальных пачек, по 20 сигарет в каждой пачке, без наличия специальных акцизных маркировок, предусмотренных законодательством РФ. В соответствии с информацией на индивидуальной (потребительской) упаковке на иностранном языке (made in Europa) является импортным товаром:

- сигареты с фильтром марки «Dove silver slim», в общем количестве 14 индивидуальных пачек, по 20 сигарет в каждой пачке, без наличия специальных акцизных маркировок, предусмотренных\ законодательством РФ. В соответствии с информацией на индивидуальной (потребительской) упаковке на иностранном языке (made in Europa) является импортным товаром;

- сигареты с фильтром марки «Dove gold», в общем количестве 38 индивидуальных пачек, по 20 сигарет в каждой пачке, без наличия специальных акцизных маркировок, предусмотренных законодательством РФ. В соответствии с информацией на индивидуальной (потребительской) упаковке на иностранном языке (made in Europa) является импортным товаром;

- сигареты с фильтром марки «Manchester», в общем количестве 41 индивидуальных пачек, по 20 сигарет в каждой пачке, без наличия специальных акцизных маркировок, предусмотренных законодательством РФ. В соответствии с информацией на индивидуальной (потребительской) упаковке на иностранном языке (United Kingdom) является импортным товаром;

- сигареты с фильтром марки «Manchester blue», в общем количестве 10
индивидуальных пачек, по 20 сигарет в каждой пачке, без наличия специальных акцизных маркировок, предусмотренных законодательством РФ. В соответствии с информацией на индивидуальной (потребительской) упаковке на иностранном языке(United Kingdom) является импортным товаром;

- сигареты с фильтром марки «Manchester PEARL», в общем количестве 13
индивидуальных пачек, по 20 сигарет в каждой пачке, без наличия специальных акцизных маркировок, предусмотренных законодательством РФ. В соответствии с информацией на индивидуальной (потребительской) упаковке на иностранном языке (United Kingdom) -является импортным товаром;

- сигареты с фильтром марки «Manchester nano white», в общем количестве 6
индивидуальных пачек, по 20 сигарет в каждой пачке, без наличия специальных акцизных маркировок, предусмотренных законодательством РФ. В соответствии с информацией на индивидуальной (потребительской) упаковке на иностранном языке (United Kingdom) является импортным товаром;

- сигареты с фильтром марки «Manchester Superslims», в общем количестве 8
индивидуальных пачек, по 20 сигарет в каждой пачке, без наличия специальных акцизных маркировок, предусмотренных законодательством РФ. В соответствии с информацией на индивидуальной (потребительской) упаковке на иностранном языке(United Kingdom) является импортным товаром;

- курительный табак для кальяна марки «Adalya», в общем количестве 877 индивидуальных пачек, по 50 грамм каждая, без наличия специальных акцизных маркировок, предусмотренных законодательством РФ. В соответствии с информацией на индивидуальной (потребительской) упаковке на иностранном языке (The tobacco used to Adalya is grown in Europa) - является импортным товаром;

- курительный табак для кальяна марки «Serhetli», в общем количестве 335 индивидуальных пачек, по50 грамм каждая, без наличия специальных акцизных

маркировок предусмотренных законодательством РФ. В соответствии с информацией на индивидуальной (потребительской) упаковке на иностранном языке (Kazakhstan ihracat fciaciyla uretilmistir) — является импортным товаром;

- курительный табак для кальяна марки «Agua Mentha», в общем количестве 55
индивидуальных пачек, по 50 грамм каждая, без наличия специальных акцизных маркировок предусмотренных законодательством РФ.В соответствии с информацией на индивидуальной упаковке па иностранном языке (The tobacco used to Adalya is grown Europa) – является импортным товаром, которые находились в пользовании и хранились в вышеуказанном магазине.

ФИО1, будучи уведомлен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явился. О рассмотрении дела с его участием не просил, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ФИО1

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 16.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность Пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

Товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений (п.1 сг.7 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.1 ст.13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Евразийского экономического союза. Еле пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза и до их пуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены главами 2, 14, 16 ТК ЕАЭС, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помешены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры.

Продукция, в отношении которой вступил н силу технический регламент ЕАЭС, выпускается в обращение на территории ЕАЭС при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки соответствия, установленным техническим регламентом АЭС, в том числе после нанесения обязательной маркировки и единого знака обращения продукции на рынке (ЕАС) ЕАЭС.

Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден технический регламент Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (далее - ТР №).

Согласно п. 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках таможенного союза (далее - Положение), утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря. 012 г. №, к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая заключена в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№, и в отношении которой законодательством государств - членов Таможенного союза установлены обязательные требования (далее - Единый перечень).

В соответствии с п. 57 Единого перечня табачная продукция входит в перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках таможенного союза. В соответствии с пунктами 3 и 6 Протокола о техническом регулировании в рамках ЕАЭС в технических регламентах ЕАЭС могут устанавливаться, в том числе требования к маркировке продукции, при этом маркировка продукции единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС является обязательным требованием для продукции, в отношении которого приняты технические регламенты ЕАЭС

Согласно п. 2 Порядка применения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№ «О едином знаке обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза и порядке его применения», маркировка единым знаком обращения осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынок ЕАЭС.

В соответствии с п.10 ТР № табачная продукция, соответствующая званиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, прошедшая процедуру оценки соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с п.44 ГР № табачная продукция, прошедшая оценку

соответствия требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, должна дароваться единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза.

В соответствии с п.47 ТР № маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза свидетельствует о соответствии табачной продукции требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «Об акцизных марках для маркировки, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации е целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных образцов.

Согласно п.6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на Таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» маркировка акцизными марками ввозимой на таможенную Григорию Российской Федерации табачной продукции осуществляется до ее ввоза на меженную территорию Российской Федерации.

Согласно п.8 Правил, акцизная марка наносится путем наклеивания на потребительскую тару табачной продукции, которая неотделима от товара до его посредственного употребления и в которой табачная продукция представляется для розничной продажи.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ Технический регламент на табачную продукцию», табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками.

Также согласно п. 5 ст. 4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», реализация на территории РФ табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не опускается.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным должностным лицом, уполномоченным на его составление;

-письменными объяснениями ФИО1 при проведении административного расследования, согласно которым он занимается реализацией табачной продукции и курительных аксессуаров в принадлежащем ему магазине «Табак 24», расположенном по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>. Товар заказал через Интернет. Доставку осуществила транспортная компания «СДЭК», расположенная в <адрес>. В момент заказа данной продукции, он не знал о требованиях об обязательной маркировке акцизными марками, так как заказал этот товар ещё два года назад. В настоящее время знает о запрете оборота безакцизной табачной продукции, однако хотел подзаработать и реализовать товар, за который уже заплатил. Обязуется больше не нарушать действующее законодательство в части оборота табачной продукции (т.1, л.д.21).

Актом таможенного осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается осмотр торгового павильона «Табак 24», расположенного по адресу: КЧР, <адрес>, в котором выставлены на реализацию табак для кальяна и сигареты импортного производства без акцизной маркировки (т.1, л.д.18-20).

Протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается изъятия из торгового павильона «Табак 24», расположенного по адресу: КЧР, <адрес> табака для кальяна и сигарет с фильтром импортного производства, всего 1453 индивидуальных пачек (т.1, л.д.12-16).

Заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что табачные изделия – табак для кальяна марок: «Adalya», «Serhetli», «Agua Mentha» и сигареты марок «Manchester PEARL», «Manchester blue», «Manchester nano white», «Manchester Superslims», «Dove silver slim», «Dove gold», «Dove gold slim», общим количеством 1453 пачки, не отвечают требованиям законодательства РФ (отсутствуют маркировка на русском языке и акцизные марки РФ) и не могут быть реализованы на территории РФ, в связи с чем рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеют.

Также из указанного заключения эксперта следует, что рыночная стоимость партии аналогичного (однородного) товара – табачные изделия и табак для курения общим количество 1453 пачки, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 284465, 35 руб. (т.1, л.д.181-192)

Уведомлением о постановке на учет физического лица в налогом органе подтверждается, что ФИО1 поставлен на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д. 22).

Таким образом, действия ФИО1 судья квалифицирует по ст. 16.21 КоАП РФ по признакам: пользование и хранение товаров –табака для кальяна, которые незаконно перемещены через таможенную границу ЕАЭС и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги и не соблюдены установленные международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения.

Смягчающих и отягчающих наказание ФИО1 обстоятельств, судьей не установлено.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает, что сведения о привлечении ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения отсутствуют и считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. руководствуясь ст. ст. 29.9 -29.11, 32.2, 32.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

ФИО2 <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статье 16.21 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно табачных изделий - табака для кальяна марок: «Adalya», «Serbetli», «Agua Mentha» и сигарет марок «Manchester PEARL», «Manchester blue», «Manchester nano white», «Manchester Superslims», «Dove silver slim», «Dove gold», «Dove gold slim», общим количеством 1453 (одна тысяча четыреста пятьдесят три) пачки, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Кабардино-Балкарского таможенного поста, расположенного по адресу: КБР, <адрес> кабинет №.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья : подпись.

Копия верна: судья

Нальчикского горсуда Л.П. Суровцева