Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г.Самары Грищенко Э.Н., при секретаре Матросовой Л.О., с участие помощника прокурора Ленинского района г.Самара Филипповой Е.В., представителей Фонда поддержки образования «Инвестиционная перспектива» ФИО1, ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - фонда поддержки образования «Инвестиционная перспектива» <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес> по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Фонд поддержки образования «Инвестиционная перспектива» совершил умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах:

<адрес> по заданию прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ проверено исполнение законодательства об образовании фондом поддержки образования «Инвестиционная перспектива» (ИНН <***>; ОГРН <***>). <адрес> в ходе проверки президенту фонда поддержки образования «Инвестиционная перспектива» ФИО2ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ направлено требование в порядке ст.ст.21, 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» о предоставлении информации, а также копий документов относящихся к предмету проверки к 14 часам 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, а именно: копии учредительных документов благотворительного фонда; отчеты об использовании имущества; благотворительную программу; штатное расписание; каким образом оказывается благотворительная помощь образовательным учреждениям (с подробным описанием процесса и предоставлением локальных нормативных актов, регулирующих означенный процесс); заключаются ли между родителями (законными представителями) учащихся и фондом договоры, определяющие порядок оказания благотворительной помощи образовательному учреждению; внутренние локальные нормативные акты, регулирующие порядок поступления и освоения средств, а также порядок контроля за их использованием; информацию о направленных денежных средствах в качестве благотворительной помощи в МБОУ ЛАП № г.о.Самара, МБОУ Гимназия № г.о.Самара (с приложением копий платежных документов о перечислении денежных средств и отчета); информацию об адресе опубликования отчета об использовании фондом своего имущества; взимаются ли с родителей (законных представителей) обучающихся добровольные пожертвования за прием их детей в МБОУ ЛАП № г.о. Самара, МБОУ Гимназия № г.о. Самара на содержание образовательного учреждения и (или) организацию образовательного процесса; в случае если фондом собирались добровольные пожертвования, необходимо представить сведения в виде таблицы по МБОУ ЛАП № г.о. Самара, МБОУ Гимназия № г.о.Самара с указанием сведений о родителях (по классам), перечисливших денежные суммы, месяцев, размеров перечисленных денежных сумм за каждый месяц.

В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № требование прокуратуры района было получено фондом поддержки образования «Инвестиционная перспектива» ДД.ММ.ГГГГ.

Также, ДД.ММ.ГГГГ данное требование было направлено на электронный адрес: fond.p.o@yandex.ru (фонд поддержки образования «Инвестиционная перспектива»).

ДД.ММ.ГГГГ фондом поддержки образования «Инвестиционная перспектива» ответ на требование прокуратуры района (от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№) предоставлен не был.

Исходя из вышеизложенного, фондом поддержки образования «Инвестиционная перспектива» (ИНН <данные изъяты>) совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, т.е. невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес>Филиппова Е.В., действующая на основании доверенности, настаивала на привлечении юридического лица - фонда поддержки образования «Инвестиционная перспектива» к административной ответственности, утверждая, что в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании Президент фонда поддержки образования «Инвестиционная перспектива» ФИО2 и представитель фонда по доверенности ФИО1 заявили о несогласии с привлечением юридического лица к административной ответственности, вину в совершении административного правонарушения отрицали, пояснив, то у представителя прокуратуры нет доказательств того, что фонд получил письмо об истребовании документов. Письмо получено физическим лицом. ФИО2 не находилась в тот момент в городе, она была на фестивале им.Грушина с ДД.ММ.ГГГГ, являясь его директором. Письмо было обнаружено в почтовом ящике ДД.ММ.ГГГГ. Фонд состоит из одного человека, других сотрудников там нет, только ФИО2 После получения письма, сразу же был собран требуемый прокуратурой пакет документов. В прокуратуре его получили ДД.ММ.ГГГГ. О том, что на ДД.ММ.ГГГГ было назначено составление протокола, их никто не уведомил вовремя. В почтовом идентификаторе с сайта Почты России указано, что письмо было получено ими ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день произошла неудачная попытка вручения. Вторичное извещение не направлялось. Физическое лицо получило письмо ДД.ММ.ГГГГ, хотя получателем указано юридическое лицо - фонд поддержки образования «Инвестиционная перспектива». Считают, что прокуратура нарушила порядок привлечения к административной ответственности. Просили прекратить производство по делу.

Оценивая имеющиеся материалы, суд считает, что факт совершения Фондом поддержки образования «Инвестиционная перспектива» административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, установлен и доказан, подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении следующими материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением прокурора от ДД.ММ.ГГГГ№ о проведении проверки;

- решением о проведении проверки в отношении фонда поддержки образования «Инвестиционная перспектива» от ДД.ММ.ГГГГ№;

- требованием прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании информации и копий документов;

- уведомлением о явке законного представителя фонда поддержки образования «Инвестиционная перспектива» для составления протокола (постановления) об административном правонарушении;

- отчетами об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>

- письмом юридического лица - фонда поддержки образования «Инвестиционная перспектива» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также суд исходит из следующего.

Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура РФ осуществляет надзор за исполнением законов органами государственной власти, местного самоуправления, организациями и гражданами.

В силу положений ч.2.1 ст.4 ФЗ «О прокуратуре РФ» органы прокуратуры в связи с осуществлением ими в соответствии с настоящим Федеральным законом прокурорского надзора вправе получать в установленных законодательством Российской Федерации случаях доступ к необходимой им для осуществления прокурорского надзора информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в том числе осуществлять обработку персональных данных.

В соответствии с ч.1 ст.6 вышеуказанного Федерального закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст.9.1, 22, 27, 30, 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет административную ответственность в соответствии со ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При изложенных выше обстоятельствах у фонда поддержки образования «Инвестиционная перспектива» отсутствовали законные основания к невыполнению требований должностного лица.

Как следует из материалов дела, указанное выше требование прокуратуры <адрес> о предоставлении информации, а также копий документов, относящихся к предмету проверки к ДД.ММ.ГГГГ, получено фондом поддержки образования «Инвестиционная перспектива» ДД.ММ.ГГГГ. Также, данное требование было направлено ДД.ММ.ГГГГ на электронный адрес: <данные изъяты> фонда поддержки образования «Инвестиционная перспектива». Однако фактически истребуемые документы не были предоставлены фондом поддержки образования «Инвестиционная перспектива» в прокуратуру <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителей фонда о том, что письмо прокуратуры не могло быть получено Президентом фонда ДД.ММ.ГГГГФИО2, т.к. последняя находилась за пределами <адрес>, судом отклоняются, поскольку представленный фондом в материалы дела пакет документов не свидетельствует о том, что руководитель фонда отсутствовала на рабочем месте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что она является единственным сотрудником фонда, в отсутствие которого деятельность юридического лица по приему почтовой корреспонденции прекращается. Более того, в материалы дела представлены сведения Почты России о том, что именно ФИО2 получила направленной прокуратурой <адрес> заказное почтовое отправление.

Кроме того, суд учитывает, что на электронный адрес фонда требование было направлено ДД.ММ.ГГГГ, а также о то, что ФИО2, являясь руководителем юридического лица, не была лишена возможности сообщить о невозможности предоставления документов в установленный в требовании срок в прокуратуру <адрес>, чей телефон указан в требовании, однако не сделала этого, не выполнив требование прокурора.

При определении вида административного взыскания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность - не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.17.7, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Фонд поддержки образования «Инвестиционная перспектива» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, на реквизиты:

<данные изъяты>

УФК по <адрес>)

БИК <данные изъяты>

Счет № ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

Отделение Самара

ОКТМО <данные изъяты>

КБК <данные изъяты>

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Судья (подпись) Э.Н.Грищенко

Копия верна:

Судья