Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Перми, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в дневное время ФИО1, находясь в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Кунгурский» по адресу <адрес>, оказал неповиновение законному требованию сотрудников полиции, уполномоченных на выдачу паспортов гражданам Российской Федерации, ФИО5, ФИО6, исполняющих свои обязанности согласно «Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации", утвержденному Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N № выразившимся в отказе поставить свою подпись за получение паспорта в заявлении о выдаче (замене) паспорта формы № и в реквизите паспорта «Подпись владельца», а также возвратить паспорт сотруднику полиции.

ФИО1 в судебном заседании вину не признал, пояснив, что утвержденным регламентом № не предусмотрена обязанность гражданина поставить свою подпись в форме № а предоставленный ему для ознакомления паспорт не содержал информации о стране, где он родился, расшифровку подписи должностного лица ГУ МВД России по Пермскому краю, в связи с чем, он отказался поставить свою подпись в указанных документах.

Заслушав пояснения ФИО1, показания свидетеля ФИО7, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину ФИО1 доказанной.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 851 утвержден «Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" (далее Административный регламент)

В соответствии со ст. 168 Административного регламента, основанием для начала административной процедуры по выдаче паспорта является поступление оформленного паспорта уполномоченному сотруднику ГУВМ МВД России, начальнику подразделения по вопросам миграции или иному сотруднику, уполномоченному начальником подразделения по вопросам миграции на выдачу паспорта, либо работнику многофункционального центра, которые должны:

168.1. Удостовериться, что получатель паспорта является именно тем лицом, на чье имя оформлен паспорт.

168.2. Предложить гражданину проверить правильность внесенных в паспорт сведений, отметок и записей.

168.3. Предложить гражданину, получающему паспорт, возвратить временное удостоверение личности, если оно выдавалось.

168.4. Предложить гражданину расписаться ручкой черного цвета на установленных местах на второй странице паспорта и в заявлении о выдаче (замене) паспорта, с указанием фамилии, имени, отчества и даты получения паспорта.

168.5. Вручить гражданину паспорт и разъяснить его обязанности по бережному хранению, проинформировать о сроке действия паспорта и необходимости своевременной его замены.

168.6. Возвратить гражданину ранее принятые документы, подтверждающие сведения, необходимые для получения паспорта (кроме паспорта, подлежащего замене, и квитанции об уплате государственной пошлины, при ее наличии).

168.7. В обязательном порядке проинформировать гражданина о сборе мнений о качестве предоставления государственной услуги и возможности оценки качества предоставления государственной услуги, в том числе и при приостановлении предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги.

169. Максимальный срок выдачи паспорта - 10 минут.

Таким образом, сотрудник, уполномоченный на выдачу паспортов гражданина Российской Федерации, обязан соблюдать процедуру выдачи паспортов и требования, предъявляемые к оформлению документов; наделен соответствующими полномочиями, соответственно, вправе требовать от граждан соблюдение данной процедуры по оказанию государственной услуги.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается документами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором описано событие административного правонарушения (л.д.2), рапортом оперативного дежурного (л.д.4), объяснениями свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО6, ФИО5, полученными в соответствии с требованиями ст. 25.6 КоАП РФ (л.д.5-9); протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого был изъят паспорт гражданина РФ на имя ФИО1 серии серия № выданный ГУ МВД России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.10); рапортом начальника ОВМ ФИО7 (л.д.11); оригиналами заявления о выдаче (замене) паспорта Форма №П на имя ФИО1 и паспортом гражданина РФ на имя ФИО1 серии серия №№, осмотренными в судебном заседании ( л.д. 20,21), видеозаписью, представленной ФИО1

Из показаний свидетеля ФИО7 следует, что Административным регламентом предусмотрены требования, предъявляемые к оформлению документов при выдаче паспортов. Наличие подписи гражданина о получении паспорта в Форме № П обязательно, отсутствие подписи владельца паспорта в самом паспорте гражданина РФ недопустимо, такой паспорт недействителен и не подлежит выдаче. Паспорт считается выданным после того, как гражданин поставит подписи в вышеназванных документах, подтверждающие выдачу паспорта.

Оснований не доверять представленным доказательствам у судьи не имеется.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении, могут быть признаны любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей.

Законность требования сотрудников ОВМ МО МВД России «Кунгурский» сомнений не вызывает.

Судья, рассмотрев материалы дела, квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1. ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. неповиновение законному требованию должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением им служебных обязанностей.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, имеющего малолетнего ребенка, его имущественное положение.

Смягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Отягчающим ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения (л.д.12).

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, а также данные о личности ФИО1 судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Изъятый в ходе производства по делу паспорт гражданина РФ на имя ФИО1 серии №, выданный ГУ МВД России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.1 ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ, подлежи возврату в МО МВД России «Кунугрский».

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 700 (семьсот) рублей.

Штраф перечислять на реквизиты: УФК по Пермскому краю (Межмуниципальный отдел МВД России «Кунгурский»), Отделение Пермь, г. Пермь, р/с №, БИК №, КБК №, ИНН №, КПП №, ОКТМО №, идентификатор №.

Штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу.

Паспорт гражданина РФ серия № выданный ГУ МВД России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 возвратить в МО МВД России «Кунгурский».

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Л.В.Пономарева