Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Интранс», ИНН <***>, КПП 780501001, ОГРН <***>, ОКПО 79720364, дата государственной регистрации 23.12.2005, адрес места нахождения: 198035, Санкт-Петербург, Межевой канал, д. 5, лит. АХ, пом./оф. 1-Н/145, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Интранс» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут ООО «Интранс» на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: <адрес> в электронной форме представлена декларация на товары № с целью помещения товара под таможенную процедуру «экспорт».

Согласно сведениям, заявленным в декларации на товары №:

- отправителем товара, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «Трансконтиненталь», (194214, Санкт-Петербург, пр. Удельный, дом, 28, литер А, пом. 28, ИНН <***>); получателем товара является компания «S.I.T. Limited Trading Company» (ОАЭ); сведения, указанные в гр. 54 ООО «ИНТРАНС» (198035, г. Санкт- Петербург, Межевой канал, д.5, лит. АХ, пом. 1-Н оф.145 ИНН <***>); товары №№ 1-82 в контейнере № «запасные части для ремонта и обслуживания автомобилей ВАЗ…» в количестве 7 370 штук, весом нетто 3 763 кг; товар в контейнерах №: «древесина топливная в виде поленьев лиственных...» общей площадью 70 м3, весом нетто 29 180 кг.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр, в результате которого в контейнерах № обнаружен товар, не заявленный в декларации на товары №, а именно: «бревна (балансы) из осины», в количестве 56 штук, весом нетто 4 311 кг, объемом 21,658 м3.

Таким образом, ООО «Интранс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Интранс», не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. Посредствам электронной почты от управляющего ООО «Интранс» ИП ФИО1 было получено письмо, согласно которому ООО «Интранс» признает вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, причиной совершения данного правонарушения послужил тот факт, что Общество не воспользовалось правом предварительного осмотра, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствии, назначении наказания в виде конфискации незадекларированного товара. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии законного представителя ООО «Интранс».

Представитель Балтийской таможни ФИО2, явившаяся в судебное заседание полагала, что вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена материалами дела в полном объеме, настаивала на привлечении Общества к административной ответственности.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Интранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- декларацией на товары № 10216170/110920/0236991, согласно сведениям которой отправителем товара, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «Трансконтиненталь», (194214, Санкт-Петербург, пр. Удельный дом, 28, литер А, пом. 28, ИНН <***>); получателем товара является компания «S.I.T. Limited Trading Company» (ОАЭ); сведения, указанные в гр. 54 ООО «ИНТРАНС» (198035, г. Санкт- Петербург, Межевой канал, д.5, лит. АХ, пом. 1-Н оф.145 ИНН <***>); товары № № 1-82 в контейнере №: «запасные части для ремонта и обслуживания автомобилей ВАЗ...» в количестве 7 370 штук, весом нетто 3763 кг. Товар в контейнерах №: «древесина топливная в виде поленьев лиственных...» общей площадью 70 м3., весом нетто 29180 кг;

- поручением на отгрузку №

- инвойсом №-1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- инвойсом №-2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому старшим государственным таможенным инспектором ФИО3, старшим инспектором ОТО и ТК ФИО4 в присутствии специалиста по таможенному оформлению ООО «Интранс» ФИО5, с участием специалиста-эксперта ЭКС ЦЭКТУ СПб ФИО6 с использованием видеозаписи проведен таможенный досмотр товара в контейнерах №№, в ходе которого контейнерах №№ № обнаружен товар, не заявленный в декларации на товары №, а именно: «бревна (балансы) из осины», в количестве 56 штук, весом нетто 4 311 кг, объемом 21,658 м3;

- протоколом выполнения измерений объема партии круглых лесоматериалов поштучным методом концевых сечений по методике ФР.1.27.2011.10629, составленным старшим инспектором ОТО и ТК Турухтанного т/п ФИО4 в присутствии заместителя НОЭМВИ ЦЭКТУ СПб ФИО6, представителя ООО «Трансконтиненталь», проведено измерение товара «бревна (балансы) из осины» в количестве 56 штук, весом нетто 4 311 кг, из которого следует, что объем товара составляет 21,658 м3;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому старшим инспектором ОТО и ТК Турухтанного т/п ФИО7 в присутствии 2-х понятых с использованием видеозаписи из контейнера № № изъят товар: «древесина в виде бревен, без сучьев, с корой, длиной более 2 м…» в количестве 56 штук, общим объемом 21,658 м3, общим весом брутто/нетто 4 311 кг;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что старший инспектор ОТО и ТК Турухтанного т/п ФИО7 передал на ответственное хранение на складе ООО «Валро» по адресу: <адрес>, товар, изъятый по делу об административном правонарушении № «древесина в виде бревен, без сучьев, с корой, длиной более 2 м…» в количестве 56 штук, общим объемом 21,658 м3, общим весом брутто/нетто 4 311 кг;

- договором №/ТП-20 на оказание услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Трансконтиненталь» (заказчик) и ООО «Интранс» (таможенный представитель);

- свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ, о включении ООО «Интранс» в реестр таможенных представителей;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № 10216000-2128/2020 «круглые лесоматериалы (балансы), в виде бревен из древесины лиственной породы – осины…» в количестве 56 бревен, объемом 21,658 м3, весом 4 311 кг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ, определена в размере 34 371 рубля;

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-2128/2020 от 04.12.2020, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Интранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «Интранс», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Как следует из пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, к незаконному перемещению товаров через таможенную границу, в том числе относится перемещение товаров через таможенную границу Союза с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.

В соответствии с пп. 35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование -заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 и № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.

В декларации на товары № 10216170/110920/0236991 сведения о товаре «бревна (балансы) из осины», в количестве 56 штук, весом нетто 4 311 кг, объемом 21,658 м3, не заявлены.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является таможенный представитель.

В соответствии с пп 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель – юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена ЕАЭС, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Согласно п. 2 ст. 401 ТК ЕАЭС установлено, что отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

Необходимо отметить, что декларация на товары № 10216170/110920/0236991 представлена таможенному органу ООО «ИНТРАНС» на основании договора № 802/ТП-20, заключенного с ООО «Трансконтиненталь», о чем свидетельствует информация, внесенная в графу № 54 таможенной декларации.

Данные обстоятельства, в их совокупности, указывают на то, что ООО «ИНТРАНС» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 5 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя перед таможенным органом не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Подпункт 1 п. 1 статьи 84 ТК ЕАЭС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Как усматривается из материалов дела ООО «Интранс» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «Интранс» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Интранс» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность ООО «Интранс» суд учитывает совершение ООО «Интранс» в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ однородных административных правонарушений (л.д. 155), в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Общества, суд учитывает признание вины. С учетом изложенного, а также обстоятельств совершения административного правонарушения, мнения законного представителя Общества касаемо изъятого товара, суд полагает необходимым назначить ООО «Интранс» наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения, без назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Интранс» (ИНН <***>, КПП 780501001, ОГРН <***>, ОКПО 79720364, дата государственной регистрации 23.12.2005, адрес места нахождения: 198035, Санкт-Петербург, Межевой канал, д. 5, лит. АХ, пом./оф. 1-Н/145) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-2128/2020: «древесина в виде бревен, без сучьев, с корой, длиной более 2 м…»в количестве 56 штук, общим объемом 21,658 м3, общим весом брутто/нетто 4 311 кг, конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова