Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное дело в отношении гражданина Китая Дай Хуэйчун (DIHUICHUN) (<дата> года рождения, место рождения: Zhejiang; проживающий по адресу: <адрес>, кВ. 76), привлекаемого к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Химкинский городской суд Московской области поступило дело об административном правонарушении <№ обезличен> в отношении гражданина Китая Дай Хуэйчун (DIHUICHUN) за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении от <дата> следует о том, что <дата> Старший государственный инспектор таможенного поста Аэропорт Шереметьево (почтовый) Шереметьевской таможни ФИО1 примерно в 22 часа 10 минут при таможенном контроле международных почтовых отправлений (МПО), отправляемых из России, обратила внимание на МПО № Е33245000RU, перемещаемое по процедуре экспорта из России в Китай. Отправитель - ФИО2, 236000, <адрес>, Московский пр-т, <адрес>, кВ. 24. Получатель - 543000 Xu Wang Jiang xi huan road wu zhou China.

В результате таможенного досмотра данного МПО установлено, что его содержимое представляет собой три полиэтиленовых пакета, каждый из которых завернут в газету. Внутри пакетов находятся изделия шарообразной формы из твердого материала различного диаметра. Изделия имеют желтую окраску. Вес первого пакета с изделиями составил 1,162 кг. Вес второго пакета с изделиями составил 1,162 кг. Вес третьего пакета составил 0,393 кг. Согласно заключению эксперта ЦЭКТУ ФТС ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ <адрес><№ обезличен> от <дата>, рыночная стоимость товара (заготовок из янтаря в форме шаров диаметром от 5 мм до 8 мм), по состоянию на <дата> на территории РФ составила 933 230 рублей 73 копейки.

Обнаруженные товары, таможенным органом были отнесены к товарам не для личного пользования и подлежали обязательному таможенному декларированию.

На рассмотрение административного дела Дай Хуэйчун (DIHUICHUN) не явился, о дате, месте и времени извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела без ее участия в суд не представила, в связи с этим суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременнее выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Событие административного правонарушения и виновность Дай Хуэйчун (DIHUICHUN) в его совершении подтверждается следующими доказательствами:

актом таможенного досмотра, уведомлением таможенного органа, актом отбора проб и образцов, протоколом изъятия вещей, актом приёма-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни, заключением эксперта, протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, и другими материалами дела.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В силу ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от <дата> "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров.

Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТК ТС без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (ПТД.) Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием (ПТД).

В отношении действующих запретов и ограничений, а также мер нетарифного регулирования, распространяющихся на вывоз с таможенной территории Таможенного союза предметов, которые являются недовведенным янтарем различных фракций, необходимо отметить следующее: товар перемещаемый в МПО физическим лицом (гражданином Китая ФИО2, в соответствии с заключением эксперта, представляет собой поделочный янтарь, относящийся к природным камням и минеральному сырью. Природный камень янтарь (код ТН ВЭД ЕФЭС 2530 90 000 1) включен в раздел 2/11 (виды минерального сырья) Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, применяемый в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <дата><№ обезличен>.

Порядок вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза минерального сырья, включенного в раздел 2.11 единого перечня товаров определен в Положение о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза. Согласно п. 3 данного Положения, вывоз минерального сырья осуществляется при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (импорт) отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии <№ обезличен> от <дата> или заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии <№ обезличен> от <дата>.

В РФ уполномоченным органом исполнительной власти на согласование заявлений о выдачи лицензий и оформлении других разрешительных документов на вывоз минерального сырья, в торговле с третьими странами является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

В соответствии с п. 4 Положения о порядке вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза минерального сырь, следует, что вывоз физическими лицами минерального сырья в качестве товара для личного пользования запрещается.

Таким образом, товары, вывозимы физическими лицами с таможенной территории Евразийского экономического союза не для личного пользования, подлежат обязательному таможенному декларированию. Однако гражданином Китая Дай Хуэйчун (DIHUICHUN) этого сделано не было.

В связи с чем товар, явившийся предметом правонарушения, был обоснованно изъят Шереметьевской таможней, о чём был составлен соответствующий протокол изъятия вещей.

Представленные Шереметьевской таможней доказательства достаточны для установления события правонарушения и вины гражданина Китая Дай Хуэйчун (DIHUICHUN) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку он совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих за собой безусловную отмену оспариваемого постановления, Шереметьевской таможней в ходе административного расследования допущено не было.

Вместе с тем, суд считает возможным с учётом конкретных обстоятельств дела, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, поскольку, по мнению суда, этот вид наказания в наибольшей степени будет способствовать достижению целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Китая Дай Хуэйчун (DIHUICHUN) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить Дай Хуэйчун (DIHUICHUN) наказание по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении <№ обезличен>, изъятые и принятые на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни согласно акту приема-передачи вещественных доказательств от <дата> - конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ю. Беспалов