Гражданский кодекс часть 1

Кизлярский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Францевой О.В., с участием представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица ОАО «Горводоповод» ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан ФИО3, представившего доверенность №.042/5776 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании, материал по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО «Горводопровод», привлекаемого к административной ответственности предусмотренной ст.17.7 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Кизлярский городской суд РД поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный ведущим специалистом 3 разряда Госжилинспекции РД ФИО2 в отношении юридического лица ОАО «Горводопровод» по ст.17.7 КоАП РФ за невыполнение законных, требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В качестве обстоятельств положенных в основу протокола указано, что ОАО «Горводопровод» не предоставило на проверку документы, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки, проводимой согласно распоряжению Госжилинспекции РД от ДД.ММ.ГГГГ№, о чем составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель юридического лица ОАО «Горводоповод» ФИО1 вину не признал и пояснил суду, что действия ОАО «Горводопровод» квалифицированы Госжилинспекцией РД неправильно, поскольку требования о предоставлении документов не связаны с производством по делу об административном правонарушении. В бездействии ОАО «Горводопровод» могут быть усмотрены признаки состава правонарушения предусмотренного ст.19.5 КоАП РФ но не ст.17.7, по которой составлен протокол.

Представитель Госжилинспекции РД ФИО3, представил в суд материалы возбужденного в отношении ОАО «Горводопровод» дела об административном правонарушении по ч.24.1 ст.19.5 КоАП РФ (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о проведении мероприятия по государственному контролю, Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, предписание от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ), пояснив суду, что в связи с указанным производством по делу об административном правонарушении у ОАО «Горводопровод», на основании распоряжения Госжилинспекции РД от ДД.ММ.ГГГГ за № была истребована информация о номере, дате заключения, вступления в силу договора электроснабжения, полная информация по лицевым счетам абонентов, паспортные данные генерального директора ОАО «Горводопровод» и приказ о назначении его на должность.

Выслушав представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица, а также представителя составившего протокол об административном правонарушении органа, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ подлежащими выяснению по делу обстоятельствами являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в силу ст.17.7 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Перечень должностных лиц, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, установлен главой 23 КоАП.

Согласно п.3 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Горводопровод» получено уведомление Государственной жилищной инспекции по РД о проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки, на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ за №. Для участия в проверке уведомление содержит просьбу о направлении своего представителя по адресу проведения проверки: <адрес> 4 этаж, каб.12.

Как усматривается из акта проверки Госжилинспекции РД от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований законодательства, а также неисполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим, Госжилинспекцией РД ОАО «Горводопровод» направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ за № о проведении мероприятий по устранению допущенных нарушений, а также уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, полученное последним ДД.ММ.ГГГГ о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.24.1 ст.19.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ, ведущим специалистом Госжилинспекции РД ФИО4, в отношении генерального директора ОАО «Горводопровод» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.24.1 ст.19.5 КоАП РФ (Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства). На составление указанного протокола генеральный директор ОАО «Горводопровод» не явился.

В этот же день, а именно ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией РД вынесено распоряжение за № о проведении внеплановой документарной проверки в ОАО «Горводопровод». Согласно указанному распоряжению, в ОАО «Горводопровод» истребована информация о номере, дате заключения, вступления в силу договора электроснабжения, полная информация по лицевым счетам абонентов, паспортные данные генерального директора ОАО «Горводопровод» и приказ о назначении его на должность.

Как усматривается из Акта проверки за № от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «Горводопровод» не представил документы, истребованные Госжилинспекцией РД, согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ за №.

В судебном заседании представитель ОАО «Горводопровод», указанное обстоятельство не отрицал.

ДД.ММ.ГГГГ, ведущим специалистом Госжилинспекции РД ФИО2 в отношении ОАО «Горводопровод» составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, а именно за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Указанный протокол составлен в отсутствие представителя ОАО «Горводопровод», тогда как уведомление о месте и времени составления протокола получено ОАО «Горводопровод» ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, информация о номере, дате заключения, вступления в силу договора электроснабжения, полная информация по лицевым счетам абонентов, паспортные данные генерального директора ОАО «Горводопровод» и приказ о назначении его на должность, были затребованы Госжилинспекцией РД у ОАО «Горводопровод», в связи с имевшимся производством по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.19.5 КоАП РФ.

Следовательно, невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в частности заместителя руководителя Госжилинспекции РД ФИО5, содержащихся в Распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ за №, образует состав предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ правонарушения.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, исследованные судом материалы, суд приходит к выводу о наличии в бездействии юридического лица ОАО «Горводопровод» состава предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ правонарушения.

Назначая юридическому лицу административное наказание, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя обстоятельств, а также эффективность назначаемого наказания.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ОАО «Горводопровод» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты оплаты назначенного административного штрафа: Наименование получателя платежа УФК по РД (Госжилинспекция РД л/с <***>), ИНН:<***>, КПП: 057201001, Банк получателя платежа ГРКЦ НБ РД Банка России, р/с: 40№, БИК: 048209001, код платежа: 13№, ОКТМО: 82701000, УИН: 0.

Постановление в соответствии со ст.ст.30.1 ч.1 п.1, 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Францева О.В.