Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении декларанта ООО «ИТС», ИНН <***>, КПП 602501001, ОГРН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица 30.10.2007 по адресу: <...>, ранее не привлекаемого к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Декларант ООО «ИТС» при таможенном декларировании товаров заявил недостоверные сведения об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженном с заявлением неполных сведений об их описании, влияющих на их классификацию, что послужило основанием для занижения подлежащих уплате таможенных пошлин, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Псковской таможни ФИО1 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал.

Представитель ООО «ИТС» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, позицию по делу не представил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав представителя Псковской таможни и изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину декларанта ООО «ИТС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии с ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

На момент совершения инкриминируемого административного правонарушения действовал Таможенный кодекс Таможенного союза.

Подпункт 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС определяет декларанта, как лицо, декларирующее товары, либо от имени которого декларируются товары.

Согласно п.п. 24 п. 1 ст. 4 ТК ТС таможенная декларация – документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с п. 27 ст. 4 ТК ТС таможенное декларирование — заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п. 35 ст. 4 ТК ТС товаром является любое перемещаемое через таможенную границу Российской Федерации движимое имущество.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС при помещении товара под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производиться в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п.2 ст. 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств-участников таможенного союза.

В качестве таможенной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные) коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой, в случаях и порядке, которые определяются ТК ТС.

В соответствии с п. 2 ст. 181 ТК ТС указание в декларации на товары сведений о товаре, в частности их наименование, описание, классификационный код по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности является обязательным.

Размер ставки ввозной таможенной пошлины напрямую связан с классификационным кодом товара, определяемым в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Именно классификационный код товара определяет размер таможенной пошлины и применимые к товарам меры нетарифного регулирования или торговые ограничения. В связи с этим сведения о коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС имеют самостоятельное правовое значение и подлежат обязательному указанию в таможенной декларации.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Классификация декларантом товара на основании заявленных в таможенной декларации сведений о товаре без учета характеристики товара, которая имеет значение для этой классификации, но не указана в декларации, не может считаться надлежащей, а описание товара- полным.

Статьей 183 ТК ТС предусмотрено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС, в том числе коммерческих документов, имеющихся в распоряжении декларанта.

В силу ст. 52 ТК ТС в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии с п. 1 ст. 51 ТК ТС товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Согласно ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе в том числе, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Статьей 188 ТК ТС предусмотрено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан в том числе, провести таможенное декларирование товаров и предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств – участников таможенного союза.

Таможенный орган начинает таможенный контроль с момента подачи таможенной декларации, в соответствии с п.7 ст.190 ТК ТС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Пунктом 7 статьи 190 ТК ТС определено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Установлено, что 13.11.2017 декларантом, получателем и лицом, ответственным за финансовое регулирование ООО «ИТС» в лице директора ФИО2 на Великолукский таможенный пост Псковской таможни была подана декларация на товары № 10209110/131117/0001622.

Декларантом ООО «ИТС» по ДТ № 10209110/131117/0001622 был задекларирован товар № 1 «ФИО3 МЕХАНИЗМ ДЛЯ СТЯЖКИ РЕМНЕЙ ИЗ ПОЛИЭСТЕРНОЙ ЛЕНТЫ ПРИ КРЕПЛЕНИИ (ОБВЯЗКЕ) ГРУЗА, ИЗГОТОВЛЕН ИЗ СТАЛИ МЕТОДОМ ШТАМПОВКИ, СТЯЖКА РЕМНЕЙ (ОБВЯЗКА ГРУЗА) ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ВРУЧНУЮ. Изготовитель: ANHUI ANSHUDA CO. LTD, товарный знак: отсутствует, марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: SR52MDB, количество 10000 шт., модель: SR52КD-О, количество 2000 шт., модель: SR52D-R, количество 5 500 шт.

Товар, заявленный в ДТ № 10209110/131117/0001622 перемещен перевозчиком ООО «СТ-ЭКСПЕДИЦИЯ» на транспортном средстве регистрационный номер <***>/ВО502478, согласно представленных документов: транспортная накладная б/н от 10.11.2017, коносаментов № 587361606 от 23.09.2017 № 587361606 от 07.11.2017, инвойса № 17ASD1008 от 21.09.2017. Отправитель: «ANHUI ANSHUDA CO., LTD CN HIGH-TECH DISTRICT CITY GARDEN ROOMHUISHANG E-103 HEFEI» Китай. Получатель ООО «ИТС».

В процессе таможенного оформления в отношении товара № 1, заявленного в ДТ № 10209110/131117/0001622, выявлен целевой профиль риска, предусматривающий проведение таможенного досмотра, отбор проб и образцов товаров и проведение идентификационной экспертизы.

Учитывая выявленные обстоятельства, 13.11.2017 должностным лицом Псковской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10209000-2776/2017 в отношении ООО «ИТС» и проведении административного расследования по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В целях идентификации товара на соответствие заявленным в 31 графе ДТ сведениям о товаре и возможности однозначной классификации товар был направлен на исследование в ЭИО № 2 ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г.Санкт-Петербург.

Согласно заключению эксперта № 12402010/0040312 от 12.12.2017 товар №1 идентифицирован как «инструменты ручные-храповые механизмы с рукоятками для натяжения и фиксации (в натянутом состоянии) стяжного ремня (ленты) во время транспортировки разных грузов» и должен классифицироваться по ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 8205 70000 0 (ставка ввозной пошлины 3%, НДС – 18%).

По результатам заключения таможенного эксперта по заявленному в ДТ №10209110/131117/0001622 товару № 1 принято решение по классификации товара № РКТ-10209110-17/000016 от 22.12.2017 в товарной подсубпозиции 8205 70000 0, наименование товара «Ретчеты – ручной инструмент, представляющий собой храповый (натяжной) механизм с рукоятками для натяжения и фиксации стяжного ремня во время транспортировки разных грузов: ретчеты, изготовитель: ANHUI ANSHUDA CO., LTD, товарный знак: отсутствует, марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: SR52MDB, количество 10000 шт., ретчеты, изготовитель: ANHUI ANSHUDA CO., LTD, товарный знак: отсутствует, марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: SR52КD-О, количество 2000 шт., ретчеты, изготовитель: ANHUI ANSHUDA CO., LTD, товарный знак: отсутствует, марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: SR52D-R, количество 5 500 шт. Происхождение Китайская Народная Республика».

Ставка ввозной пошлины увеличилась с 0% до 3%. Выявленное изменение заявленного классификационного кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС повлияло на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, что составляет 51754, 72 рубля (л.д.108).

Таким образом, декларантом в графе 31 ДТ заявлены неполные сведения об описании товара № 1, при этом не заявление данных сведений о товаре сопряжено с недостоверным заявлением классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечивать их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Факт указания декларантом неправильного классификационного кода товара, сопряженного с заявлением недостоверных сведений об описании этого товара в ДТ № 10209110/131117/0001622, послужил основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин на 51754, 72 рубля.

Вина декларанта ООО «ИТС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена и подтверждается материалами административного расследования по делу об административном правонарушении, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении №10209000-2776/2017, декларацией на товары № 10209110/131117/0001622, копией АТД № 10209110/250917/000080, копией решения о классификации товара № РКТ-10209110-17/000016 от 22.12.2017, копией заключения эксперта № 12402010/0040312 от 12.12.2017, расчетом таможенных платежей по ДТ № 10209110/131117/0001622, протоколом осмотра помещений от 25.12.2017, протоколом опроса свидетеля ФИО4 и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела в совокупности.

Санкция ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, совершение правонарушения впервые, суд приходит к выводу о назначении декларанту ООО «ИТС» наказания в виде административного штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин – 25 877 рублей 36 копеек, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержек по делу нет.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 16.2, ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать декларанта ООО «ИТС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 25 877 (Двадцать пять тысяч восемьсот семьдесят семь) рублей 36 копеек без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Процессуальные издержки отсутствуют.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа: операционный департамент Банка России, Москва, 701 БИК: 044501002 получатель: ИНН <***> КПП 773001001 Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) счет получателя: 40101810800000002901 КБК: 15311604000016000140 (штраф), ОКТМО: 45328000 код таможни: 10209000 УИН штрафа 15310102090002776174, поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению суда №5-304/2018.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции (VO70010). В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Предложить ООО «ИТС» в указанный срок документ об оплате штрафа предоставить в Псковский городской суд (каб. 14, 1 этаж). При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Жбанова