Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Закрытого акционерного общества «Народного полиграфического предприятия «Джангар»,

у с т а н о в и л:

Закрытое акционерное общество «Народное полиграфическое предприятие «Джангар» (далее - ЗАО «НПП «Джангар») нарушило правила пользования электрической энергией, правила устройства и эксплуатации электроустановок при следующих обстоятельствах.

5 августа 2014 года при проведении плановой выездной проверки выполнения требований нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов в области электроэнергетики в отношении ЗАО «НПП «Джангар» по адресу: <...>, выявлены нарушения требований Федерального закона РФ от 26.03.2003 г. №35-ФЗ, Правил устройства электроустановок, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей. Выявленные нарушения в совокупности создают реальную угрозу жизни и здоровья граждан, работающего персонала ЗАО «НПП «Джангар».

Протоколом №22-НС-098-ПО от 5 августа 2014 года временно запрещена деятельность токарного станка находящегося в гаражном помещении, электропроводка подающая напряжение (электрический ток) на указанный станок не соответствует требованиям электробезопасности и пожарной безопасности, требуется реконструкция заземляющих устройств (обрывы, многочисленные неизолированные скрутки), что представляет угрозу жизни и здоровью работающего персонала (п.п. 7.1.34; 7.1.36; 7.1.37 Правил устройства электроустановок)

Определением от 5 августа 2014 года протокол об административном правонарушении в отношении ЗАО «НПП «Джангар» направлен в Элистинский городской суд РК по подведомственности.

Представитель Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ЗАО «НПП «Джангар» ФИО1 согласился с выявленными нарушениями. Пояснил, что в действиях ЗАО «НПП «Джангар» отсутствует состав правонарушения, поскольку в адрес ЗАО «НПП «Джангар» выдано предписание об устранении выявленных нарушений с установлением срока исполнения до 5 ноября 2014 г. Электропроводка токарного станка будет заменена к 15 августа 2014 г.

Выслушав объяснения представителя ЗАО «НПП «Джангар», исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ЗАО «Народное полиграфическое предприятие «Джангар» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующим.

Судом установлено, что 5 августа 2014 года, при проведении плановой выездной проверки выполнения требований нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов в области электроэнергетики в отношении ЗАО «Народное предприятие «Джангар», на основании распоряжения Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от 18 июля 2014 года №238-рп/РК, было выявлено нарушение Федерального закона от 26.03.2003 года, Правил устройства электроустановок, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, а именно: не проведены в нормативные сроки испытание и измерения сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств электроустановок потребителя (п. 2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее по тексту – ПТЭЭП); отсутствует заявление-обязательство о возложении ответственности за безопасную эксплуатацию электроустановок на руководителя Потребителя (п. 1.2.4 ПТЭЭП); в печатных цехах 1 этажа требуется замена старой электропроводки, которая не соответствует требованиям электробезопасности и пожарной безопасности (п. 2.1.32, п.7.1.34, 7.1.36, 7.1.37 Правил устройства электроустановок (далее по тексту – ПУЭ); электропроводка подающая напряжение (электрический ток) на токарный станок не соответствует требованиям электробезопасности, требуется реконструкция заземляющих устройств (обрывы, многочисленные неизолированные скрутки) (п. 2.1.32, п. 7.1.34, 7.1.36, 7.1.37 ПУЭ, п. 16.1 правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее по тексту –ПОТЭУ); у электротехнологического персонала отсутствует удостоверение о проверке знаний по электробезопасности (п. 1.4. ПТЭЭП); требуется демонтаж линии электропитания, вышедших из строя печатных станков и электрощитовых, расположенных в печатных цехах, для предотвращения ошибочной подачи напряжения (п. 1.6.1 ПОТЭУ); у электротехнологического персонала (электрика) просрочен срок проверки знаний по электробезопасности (п. 1.4.1 ПТЭЭП); требуется замена защитных кожухов электропроводки предназначенной для подачи напряжения на печатные станки (п. 2.1.36 ПУЭ); электрощитовая не укомплектована средствами защиты, инструментом и приспособлениями предназначенными для ремонта и обслуживания электроустановок (п. 1.7.3 ПТЭЭП); в печатных цехах на светильниках рабочего освещения отсутствуют рассеиватели и защитные решетки (п. 2.12.7 ПТЭЭП); на распределительных устройствах (щиты, сборки), находящихся в печатных цехах, отсутствуют запирающиеся устройства препятствующие доступу в них работников неэлектрического персонала (п. 2.2.4 ПТЭЭП); распоряжением руководителя Потребителя не назначен работник из числа электротехнического персонала не ниже III группы по электробезопасности, для присвоения неэлектрическому персоналу I группы по электробезопасности (п. 1.4.4 ПТЭЭП); не оформлен и не утвержден техническим руководителем Потребителя перечень должностей и профессий, требующих присвоения неэлектрическому персоналу I группы по электробезопасности (п. 1.4.4 ПТЭЭП); не представлен журнал установленного образца о присвоении неэлектрическому персоналу I группы по электробезопасности (п. 1.4.4 ПТЭЭП); неэлектрическому персоналу, выполняющему работы, не присвоена I группа по электробезопасности (п. 1.4.4. ПТЭЭП). Выявленные нарушения в совокупности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан (работающего персонала) ЗАО «национальное полиграфическое предприятие «Джангар».

Таким образом, судом установлено, что в ходе проведения плановой выездной проверки выполнения требований нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов в области электроэнергетики в ЗАО «НПП «Джангар» выявлено нарушение Федерального закона от 26.03.2003 года, Правил устройства электроустановок, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, и по результатам которой составлен акт проверки №238-рп/РК-НС-028-ПО от 5 августа 2014 года, протокол об административном правонарушении №22-НС-098-ПО от 5 августа 2014 года.

Согласно предписанию № 22-238-рп/НС-028-ПО от 5 августа 2014 года ЗАО «НПП «Джнагар» предписано в срок до 5 ноября 2014 года на основании п. 2 ст. 21 ФЗ от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», и в соответствии с п.6.6 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 года № 401, устранить выявленные нарушения.

Указанные акт и протокол содержат сведения о том, что ЗАО «НПП «Джангар» не обеспечен подбор электротехнического и электротехнологического персонала, не обеспечена проверка знаний и обучение электротехнического и электротехнологического персонала.

Протоколом № 22-НС-098-ПО от 5 августа 2014 года временно запрещена деятельность токарного станка, находящегося в гаражном помещении, т.к. электропроводка подающая напряжение (электрический ток) на данный агрегат, не соответствует требованиям электробезопасности и пожарной безопасности, требуется реконструкция заземляющих устройств (обрывы, многочисленные неизолированные скрутки), что представляет угрозу жизни и здоровью работающего персонала ЗАО «НПП «Джангар».

Статья 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в здании ЗАО «Национальное полиграфическое предприятие «Джангар» выявлены нарушения правил устройств электроустановок, объектов хранения, содержания энергоносителей, следовательно, в деятельности учреждения усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Санкция ст. 9.11 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ЗАО «НПП «Джангар», суд считает необходимым назначить ЗАО «НПП «Джангар» административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. Запрет деятельности токарного станка, находящегося в гаражном помещении, сохранить до устранения нарушений.

В соответствии с ч.4 ст.4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, ЗАО «НПП «Джангар» обязано устранить нарушения пожарной безопасности в соответствии с предъявляемыми требованиями, установленными правилами пожарной безопасности в Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Закрытое акционерное общество «национальное полиграфическое предприятие «Джангар» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Запрет деятельности токарного станка, находящегося в гаражном помещении ЗАО «Национальное полиграфическое предприятие «Джангар» по адресу: <...>, сохранить до устранения нарушений требований п. 7.1.34, 7.1.36, 7.1.37 Правил устройства электроустановок.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Г.З. Оляхинова.