Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, уроженки г.Перми, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <Адрес>, не работающей, учащейся <данные изъяты> индустриальный техникум», не замужней, детей не имеющей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении ФИО1 с 19.10 часов до 19.17 часов ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <Адрес>, перед зданием <данные изъяты>, приняла активное участие в несогласованном с органами местного самоуправления несанкционированном публичном мероприятии общественно – политического характера в форме митинг, призывы к участию в котором были размещены в социальной сети «<данные изъяты>», мессенджере «<данные изъяты>». Уполномоченным представителем органов внутренних дел – заместителем начальника ОП № 6 (дислокация Ленинский район) УМВД России по г.Перми подполковником полиции ФИО3 посредством звукоусиливающего устройства (мегафон) было сделано предупреждение всем участникам мероприятия о прекращении данного мероприятия, предупреждение о его незаконности и об ответственности за участие в его проведении. ФИО1 требование проигнорировала, продолжила принимать участие в несогласованном публичном мероприятии, чем нарушила требования п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона № 54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с протоколом не согласна, поскольку участие в митинге не принимала, о его проведении не знала, в тот вечер с друзьями примерно в 18.00ч. приехали в ТРЦ «<данные изъяты>», где находились около 40 минут, затем поехали домой на 80 автобусе к ФИО1 по адресу <Адрес> ей нужно было переодеться, затем решили поехать в Центр города, погулять, на остановке «<данные изъяты>» (Закамск) сели на 20 автобус и доехали до <Адрес>, со стороны памятника, перешли дорогу и пошли в сторону Цума, чтобы поесть в кафе <данные изъяты>. Пройдя небольшое расстояние в сторону Цума и Зак.Собрания на них побежали люди, сначала они не поняли что происходит, остановились, затем побежали с толпой, добежав до проезжей части опять остановились, и их задержали сотрудники полиции. В подтверждение доводов представила скриншот из телефона об оплате проезда единой транспортной картой №, которым подтверждаются факту оплаты проезда 24.02.2022г. на автобусе № в 18:36 и № в 19:36.

Представитель административного органа извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела с их участием и отложении судебного заседания, не поступило.

Суд, заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению как наличие события административного правонарушения, так и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу требований ст. 26.11 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении доказательства подлежат оценке в их совокупности в целях всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела.

Порядок организации и проведения публичного мероприятия регламентирован Федеральным законом № 54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ).

Согласно ст.1. Федерального закона № 54-ФЗ участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Права и обязанности участников публичного мероприятия, установлены в статьей 6 Федерального закона № 54-ФЗ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.6 Федерального закона № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны, в том числе, выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Согласно ст.3 Федерального закона № 54-ФЗ проведение публичного мероприятия основывается на принципе законности, выраженном в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Проведение публичного мероприятия осуществляется после его согласования с органами местного самоуправления на основании поданного организатором либо уполномоченным им лицом уведомления (глава 2 Федерального закона № 54-ФЗ).

Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган местного самоуправления регламентирован Законом Пермской области от 10.10.2005 №2538-560 «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и местах проведения публичного мероприятия на территории Пермского края».

В силу действующего законодательства проведение митинга без его согласования с органами исполнительной власти субъекта РФ или местного самоуправления нарушает порядок проведения такого публичного мероприятия, и требование сотрудника органа внутренних дел о прекращении его проведения является законным и подлежит незамедлительному выполнению; участники публичного мероприятия являются активными субъектами правоотношений, связанных с его проведением, обязаны принять разумные меры по соблюдению относящихся к ним требований законодательства.

На основании п.п.1,7 ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан прекращения противоправных действий, обращаться к группам граждан, нахождение которых в общественных местах не связано с проводимыми на законных основаниях публичными и массовыми мероприятиями, с требованием разойтись или перейти в другое место, если возникшее скопление граждан препятствует движению пешеходов.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 с 19.10 часов до 19.17 часов ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <Адрес>, перед зданием <Адрес>, приняла активное участие в несогласованном с органами местного самоуправления несанкционированном публичном мероприятии общественно – политического характера в форме митинга, призывы к участию в котором были размещены в социальной сети «<данные изъяты>», мессенджере «<данные изъяты>». ФИО1 требование Уполномоченного представителя органов внутренних дел о прекращении данного мероприятия, предупреждении о его незаконности и об ответственности за участие в его проведении проигнорировала, продолжила принимать участие в несогласованном публичном мероприятии, чем нарушила требования п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона № 54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»

В тоже время из представленных суду доказательств не представляется возможным сделать вывод о том, что ФИО1 действительно принимала участие в не согласованном митинге и не выполнила требование сотрудника полиции, поскольку на имеющейся в материала дела видеозаписи участников митинга ФИО1 отсутствует, из представленного ею скриншота оплаты проезда по транспортной карте в 19.35 24.02.2022г. она находилась в автобусе №80, соответственно принимать участие в указанный в протоколе период времени фактически не могла.

Данное обстоятельство подтверждается и ее письменными объяснениями, содержащимися в материалах дела, которые были даны ею непосредственно после доставления в отдел полиции 24.02.2022г.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что указанное в протоколе от 24.02.2022г событие административного правонарушения отсутствовало.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья /подпись/ О.А.Корепанова

Копия верна. Судья –

Подлинный документ хранится

в материалах дела № 5-305/2022

Ленинского районного суда г. Перми