Гражданский кодекс часть 1

Общества с ограниченной ответственностью «КМТ-Сервис» (ООО «КМТ Сервис»), ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела,

в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения Мурманской таможней камеральной таможенной проверки у ООО «***» установлен факт заявления таможенным представителем ООО «КМТ-Сервис», действовавшим от имени и поручению декларанта ООО «***», при таможенном декларировании товара – *** судна *** по ДТ №*** недостоверных сведений о таможенной стоимости данного товара, послужившим основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов в размере 685 723,83 руб., ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки (Акт №***) установлено следующее.

*** судно *** приписано к порту *** и принадлежит иностранной организации *** Данное судно ходит под флагом ***

*** ООО *** (Фрахтователь) с иностранной организацией *** (Судовладелец) был заключен контракт (договор фрахтования) №*** от *** на аренду судна ***

Согласно пункту 16 договора фрахтования №*** от ***: ***

***

*** таможенным представителем ООО «КМТ-Сервис», действующим от имени и по поручению декларанта – ООО «***», в рамках договора таможенного представителя с декларантом от ***№***, на *** т/пост (центр электронного декларирования) в электронном виде была подана ДТ №***. Согласно данной ДТ под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) помещалось *** судно *** с заявленным кодом ТН ВЭД ФИО3.

Таможенная стоимость ввезенного товара *** была определена таможенным представителем по резервному методу (методу 6) на основе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метода 1) определения таможенной стоимости и составила ***

К ДТ №*** в электронном виде были приложены документы, необходимые для таможенных целей и подаваемые одновременно с данной декларацией на товары. В том числе были представлены контракт (договор фрахтования) от ***№*** и счет-проформа б/н от ***. В соответствии с данным счетом стоимость *** на условиях поставки *** составила ***

*** принадлежащее иностранному лицу и плавающее под флагом *** судно *** пришло в порт ***. Согласно декларации судовых припасов, представленной на приход судна, количество ***, находящегося на борту судна и ввозимого на территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) составило ***

*** судно *** задекларированное в ДТ №***, было выпущено *** т/постом (ЦЭД) в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска). Выпуск товара был осуществлен с частичной уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов без предоставления обеспечения их уплаты с периодичностью уплаты - ежемесячно.

*** таможенным представителем ООО «КМТ-Сервис», действующим от имени и по поручению декларанта – ООО *** в рамках договора таможенного представителя с декларантом от ***№***, на *** т/пост (ЦЭД) в электронном виде была подана ДТ №*** Согласно данной ДТ под таможенную процедуру реэкспорта помещалось *** судно ****** судно *** 1» было выпущено в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

*** принадлежащее иностранному лицу *** было вывезено с таможенной территории ЕАЭС. Согласно декларации *** представленной на отход судна количество *** составило ***

В ходе проведения таможенной проверки выявлены признаки недостоверного заявления в ДТ №*** таможенной стоимости *** судна *** что явилось основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости данных товаров в соответствии со статьей 313 ТК ЕАЭС.

В ходе таможенной проверки ООО *** были предоставлены сведения о количестве ***, которое составило по результатам инспектирования *** что подтверждается актом сдачи-приемки оказанных услуг №*** от ***.

Согласно акту сдачи-приемки оказанных услуг №*** от *** стоимость *** составила ***

В соответствии со счетом-проформой от *** б/н и ведомостью банковского контроля по контракту (уникальный номер контракта *** от ***) мобилизация *** и первая часть оплаты *** были уплачены организации *** путем перевода денежных средств со своего счета на счет иностранной организации в иностранном банке следующим образом:

***

Таким образом, стоимость ***, оплаченная ООО *** (счет №***, валютное платежное поручение от ***№***, счет №***, валютное платежное поручение от ***№***, счет №***, валютное платежное поручение от ***№***), и не включенная в таможенную стоимость временно ввезенного судна *** составила: ***

Согласно сведениям о платежах, отраженных в ведомости банковского контроля по контракту (уникальный номер контракта №*** от ***) *** было отдельно реализовано в адрес ООО *** до и после ввоза судна *** на таможенную территорию ЕАЭС. Соответственно, стоимость *** должна быть включена в таможенную стоимость ввезенного судна.

В связи со сделанным выводом о том, что таможенная стоимость судна *** заявленная в ДТ №***, не была основана на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, в целях таможенного контроля необходимо таможенному органу было необходимо определить таможенную стоимость данного судна.

Исходя из того, что судно *** не является предметом купли-продажи, метод по цене сделки (метод 1) определения таможенной стоимости (статья 39 ТК ЕАЭС) применен быть не может.

Методы определения таможенной стоимости 2-5 (статьи 41-44 ТК ЕАЭС) также применены быть не могут согласно следующему:

- метод по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2) и метод по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3) неприменимы, т.к. отсутствует информация о стоимости сделки с идентичными/однородными товарами, проданными для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и ввезенными на таможенную территорию Союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых товаров;

- метод вычитания (метод 4) неприменим, т.к. отсутствует информация о продаже оцениваемых (ввозимых) товаров либо идентичных или однородных им товаров на таможенной территории ЕАЭС в том же состоянии, в котором они были ввезены на таможенную территорию Союза;

- метод сложения (Метод 5) неприменим, т.к. отсутствует информация о расходах по изготовлению или приобретению материалов и расходов на производство, а также на иные операции, связанные с производством оцениваемых (ввозимых) товаров; о суммах прибыли и общих расходов (коммерческих и управленческих расходов), эквивалентных той величине, которая обычно учитывается при продажах товаров того же класса или вида, что и оцениваемые (ввозимые) товары, которые производятся в стране экспорта для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС.

Соответственно, в рассматриваемом случае таможенная стоимость товара - *** судна *** задекларированного по ДТ №***, может быть определена с использованием резервного метода (метод 6) в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 45 ТК ЕАЭС методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии с настоящей статьей, являются теми же, что и предусмотренные статьями 39 и 41 - 44 ТК ЕАЭС, однако при определении таможенной стоимости в соответствии с данной статьей допускается гибкость при их применении.

Таким образом, таможенная стоимость судна *** в ДТ №*** должна быть определена в сумме *** что превышает заявленную в декларации на товары таможенную стоимость ***

На основании определенной таможенной стоимости таможней произведен расчет недоплаченных таможенных платежей по ДТ №***, который составил 685 723,83 руб., в том числе, ввозная таможенная пошлина – 214 288,69 руб. и налог на добавленную стоимость – 471 435,14 руб.

По результатам таможенной проверки должностным лицом, проводившим проверку, в соответствии с частью 28 статьи 237 Закона РФ № 289-ФЗ от 03.08.2018г. *** было принято соответствующее Решение в сфере таможенного дела. При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС решение по результатам таможенной проверки было принято в форме Решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары. В соответствии с пунктом 4 статьи 112 Таможенного кодекса ЕАЭС для изменения сведений, заявленных в декларации на товары, *** была составлена корректировка декларации на товары.

Согласно произведенной корректировки декларации на товары установлена задолженность ООО *** по уплате таможенных платежей в сумме 685 723,83 руб.

Таким образом, ООО «***», заявив при таможенном декларировании товара - *** судна *** в ДТ №*** недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, которые послужили основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов в размере 685 723,83 руб.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО4, а также представители Мурманской таможни ФИО5, ФИО6 настаивали на привлечении Общества к ответственности, полагали, что транспортные расходы не были включены в стоимость транспортного средства.

Законный представитель юридического лица ООО «КМТ-Сервис» ФИО7 в судебном заседании возражал относительно привлечения Общества к административной ответственности, полагал, что отсутствует состав вменяемого правонарушения. Согласно ст.2 п.1 45) «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В зависимости от целей ввоза и иных обстоятельств законодатель предусматривает деление товаров на категории, а также для целей таможенного регулирования вводит нормы, регулирующие условия и порядок использования товаров на территории РФ.

Транспортное средство - это товар, главной особенностью которого является способность к самостоятельному передвижению. Очевидно, что эта способность реализуется по физическим причинам наличием на транспортном средстве топлива, смазок и прочих средств и предметов, наличие которых на борту обязательно, и без которых способность к движению невозможна. Именно поэтому, в полном согласии с системой международного права ТК ЕАЭС дает определение транспортного средства как обязательного комплекса собственно транспортного средства, а также предметов, обеспечивающих движение.

После пересечения границы дальнейшее правовое регулирование определяется целью использования - транспортное средство для личного пользования, ТС международной перевозки,- а при отсутствии таких целей - как товар на общих основаниях. В последнем случае декларирование происходит в соответствии с правилами классификации по ЕТНВЭД.

Одновременно при определении понятия «припасы» законодатель не употребляет термина «транспортное средство», выделяя припасы как товары для обеспечения эксплуатации водных судов, воздушных судов и поездов. Таким образом, *** сохраняет статус припасов независимо от таможенного статуса судна. Случаи утраты *** статуса припасов предусмотрены специальными нормами Коллегии ЕАЭС (№131 от 01.11.2016).

В последнем случае *** подлежит декларированию, но как самостоятельный товар отдельно от судна.

Изучив протокол об административном правонарушении, приложенные материалы административного расследования, прихожу к выводу о наличии в действиях юридического лица – ООО «КМТ-Сервис» признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:

- Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** (л.д. 1-8);

- Копией ДТ №*** (л.д. 15);

- Копией ДТ №*** (л.д. 16);

-Копиями акта камеральной таможенной проверки №*** и материалами данной проверки (л.д. 66-79, 81-82);

- Копией решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от ***№***, в связи с которым в соответствии с пунктом 4 статьи 112 Таможенного кодекса ЕАЭС для изменения сведений, заявленных в декларации на товары, *** была составлена корректировка декларации на товары (л.д. 84);

- Копией ДТС *** (л.д.86-88);

- Копией уведомления (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленные срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней уведомления №*** от *** (л.д. 105);

- Протоколом опроса свидетеля государственного таможенного инспектор ОПДЛ СТКПВТ Мурманской таможни ФИО1 от ***, проводившей камеральную таможенную проверку и возбудившая данное дело об АП, которая подтвердила обстоятельства обнаружения данного правонарушения. Обстоятельства совершения ООО «КМТ-Сервис» данного правонарушения подробно изложены в Акте камеральной таможенной проверки №*** от *** и определении о возбуждении дела об АП №***. *** ею по результатам камеральной таможенной проверки было принято Решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары. Для изменения сведений, заявленных в декларации на товары, *** была составлена корректировка декларации на товары. Согласно произведенной корректировки декларации на товары установлена задолженность ООО *** по уплате таможенных платежей в сумме 685 723,83 руб., в связи с чем, в адреса ООО *** и ООО «КМТ - Сервис» было направлено Уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленные срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. (л.д. 92-95);

- Письмом ООО «КМТ-Сервис» исх.№*** от *** из которого следует, что заполнял, подписывал и подавал ДТ №*** на *** т/пост (ЦЭД) заместитель генерального директора по таможенному оформлению ООО «КМТ-Сервис» ФИО2 Сведения о таможенной стоимости товара в ДТ №*** заявлялись на основании документов и сведений, предоставленных декларантом. Представленные сведения были достаточны для заявления таможенной стоимости товара. ООО «КМТ-Сервис» знало об обязанности заявления в вышеуказанной ДТ достоверных сведений о таможенной стоимости декларируемого товара и об ответственности в соответствии с КоАП РФ за заявление недостоверных сведений о таможенной стоимости данного товара, послуживших основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов. ООО «КМТ-Сервис» считает, что стоимость товара заявлена достоверно. Для достоверного определения таможенной стоимости декларируемого товара ООО «КМТ-Сервис» всесторонне изучало коммерческую документацию. Общество факт данного правонарушения и свою вину не признает, т.к. считает что *** было оформлено в качестве припасов. Позиция Мурманской таможни об утрате *** статуса припасов при передаче в рамках сделки не подтверждено положениями таможенного законодательства и представляет собой факт толкования закона, полномочий на которое у Мурманской таможни не имеется. Кроме того, финансовые аспекты сделки, легшие в основу доначислений, были завершены после реэкспорта судна и никак не могли быть рассчитаны, а следовательно, заявлены таможенным представителем на момент ввоза. (л.д. 118);

- Копией свидетельства о включении в Реестр таможенных представителей от ***№*** (л.д. 119);

- Копией договора на оказание услуг таможенного представителя от ***№***, заключенного между ООО «КМТ-Сервис» и ООО *** (л.д. 120-124);

- Служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей (ОКТСиТП) Мурманской таможни от ***№*** из которой следует, что по результатам проведенной камеральной таможенной проверки в сведения о таможенной стоимости товара *** заявленного по ДТ №*** были внесены изменения. Таможенная стоимость товара составила *** Вся детальная информация, связанная с определением таможенной стоимости вышеуказанных товаров, изложена в Акте камеральной таможенной проверки №***. В рамках согласования проекта Акта камеральной таможенной проверки, ОКТСиТП предоставлял заключение с подтверждением определенной ОПДЛ СТКПВТ величины таможенной стоимости вышеуказанного товара. Позиция ОКТСиТП Мурманской таможни по определению таможенной стоимости указанного товара не изменилась. (л.д. 141);

- Служебной записки ОПДЛ СТКПВТ Мурманской таможни от ***№***, касательно довода ООО «КМТ-Сервис» об отнесении *** к отдельной категории товаров – ***, следует, что приход *** судна *** в порт ****** капитаном судна, как представителем судовладельца, на т/пост *** были представлены документы, предусмотренные статьей 89 ТК ЕАЭС, необходимые для целей таможенного декларирования и таможенного контроля. В числе прочих документов была подана Генеральная (общая) декларация и Декларация на припасы. В соответствии с представленными документами *** судно *** для таможенных целей рассматривалось как транспортное средство, осуществляющее международную перевозку пассажиров и товаров, а находящееся на борту *** в количестве *** рассматривалось в качестве припасов. В соответствии с главой 38 и главой 39 ТК ЕАЭС при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС отдельных категорий товаров (транспортного средства, осуществляющего международную перевозку пассажиров и товаров и находящегося на его борту припасов) данные товары подлежали полному освобождению от уплаты таможенных платежей.

После ввоза на таможенную территорию ФИО3 судно *** было выпущено в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска). Соответственно, статус *** судна *** был изменен. Для таможенных целей судно перестало считаться транспортным средством, осуществляющим международную перевозку пассажиров и товаров, и приобрело статус товара, в отношении которого подлежали уплате ввозные таможенные пошлины и налоги. Поскольку находящееся на борту судна *** в момент передачи судна от иностранной организации в адрес ООО ***

а) предназначалось к использованию ООО *** вместе с данным судном на таможенной территории ЕАЭС (а именно, не для целей осуществления судном *** международной перевозки пассажиров и товаров);

б) являлось отдельным от судна предметом внешнеторговой сделки, то исходя из определения, приведенного в подпункте 30 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, *** для таможенных целей перестало считаться припасами и в силу подпункта 49 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС стоимость *** подлежала включению в таможенную стоимость товара *** судна ***

Кроме того, финансовые аспекты сделки, составившие основу доначислений, которые не были заявлены таможенным представителем ООО «КМТ-Сервис» на момент ввоза судна, могли быть учтены в корректировке декларации на товары после реэкспорта судна. (л.д. 142);

- Протоколом об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 148-152).

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Частью 4 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров.

В силу п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита используется декларация на товары.

Как следует из положений ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, описание упаковок, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иных сведений, необходимых для таможенных целей.

Правила определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, установлены главой 5 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) и правовыми актами Комиссии, принятыми в соответствии с пунктом 17 статьи 38 ТК ЕАЭС для обеспечения единообразного применения положений данной главы.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно подпункту 49 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства» - категория товаров, включающая в себя водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единицу железнодорожного подвижного состава), контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено, что «водные суда» это - морские суда, суда смешанного (река - море) плавания, а также подлежащие государственной регистрации в соответствии с законодательством государств-членов суда внутреннего водного транспорта (плавания).

Согласно пункту 1 статьи 313 Таможенного кодекса ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

В пункте 3 статьи 313 Таможенного кодекса ЕАЭС указано, что признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров, основания для признания сведений о таможенной стоимости товаров недостоверными, определяются Комиссией.

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно. При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 данного Кодекса. В случае, если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 данного Кодекса.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, выступает декларант, а если таможенное декларирование товаров осуществлялось таможенным представителем – таможенный представитель.

В силу статьи 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно ДТ №*** декларантом товара: *** судна *** является таможенный представитель ООО «КМТ-Сервис». Следовательно, данная организация является плательщиком таможенных пошлин, налогов и на нее возложена обязанность по уплате таможенных платежей.

Таким образом, ООО «КМТ-Сервис», заявив при таможенном декларировании товара - *** судна *** в ДТ №*** недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, которые послужили основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов в размере 685 723,83 руб., совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 127 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно пунктам 1 – 3 статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).

При таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: – декларация на товары (подпункт 1 пункта 1 статьи 105 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 109 ТК ЕАЭС, таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств–членов о таможенном регулировании регистрировать таможенные декларации.

На основании пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Пунктами 1 и 9 статьи 136 ТК ЕАЭС установлено, что обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары. В отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению (ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате) до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, если иной срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов не установлен в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, «декларант» – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 74 Федерального закона от 03.08.2018 № 289–ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: Выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом: 1) если таможенное декларирование товаров производилось с применением декларации на товары, – путем внесения изменений в сведения, указанные в декларации на товары (формирования корректировки декларации на товары).

В силу пункта 1 части 2 статьи 74 Федерального закона от 03.08.2018 № 289–ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом: 1) корректировки декларации на товары.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность таможенного представителя, за заявление при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у Общества отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, ООО «КМТ-Сервис», не представлено. Факт выявленного нарушения свидетельствует о недостаточном контроле со стороны ответственных лиц юридического лица за соблюдением действующего таможенного законодательства.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих наказание ООО «КМТ-Сервис» и отягчающих наказание, судьей не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что совершенное ООО «КМТ-Сервис» правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, без конфискации предметов административного правонарушения, поскольку данный вид наказания соответствует целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оно соразмерно содеянному.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общества с ограниченной ответственностью «КМТ-Сервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере *** суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, что составит 342 861 (триста сорок две тысячи восемьсот шестьдесят один) рублей 92 копеек.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

***

***.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию Первомайского районного суда города Мурманска по адресу: <...>, кабинет № 123, в часы работы суда или посредством факсимильной связи 23-08-07, или на электронный адрес – perv.mrm@sudrf.ru с пометкой «в административную канцелярию».

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Ю.В. Кутушова