Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г.Читы Аксаненко Р.Т., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении в отношении гражданина РФ Обгольц Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес><адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

14 марта 2019 года в отношении Обгольц Н.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. Материалы по факту совершения Обгольц Н.А. административного правонарушения в соответствии с положениями ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.

В судебном заседании защитник гражданина Обгольц Н.А. – Механошкин В.А. просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая на нарушения, допущенные сотрудниками таможни при производстве таможенного досмотра и производстве по делу, а именно, досмотре товара после его выпуска.

Читинская таможня в судебное заседание представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При рассмотрении дела установлено, что 14.11.2018 года с 09 часов 50 минут проведен таможенный досмотр багажа физических лиц, следующих в составе группы на транспортном средстве с государственным регистрационным номером №, под управлением водителя Евсеенко Р.С.. В ходе проведения таможенного досмотра после выпуска товаров, гражданин РФ Обгольц Н.А. предъявил девять грузовых мест, весом 50,1 кг, содержимым которых являются товары: пакеты голубого цвета с надписью «VODKA», объёмом 0,485 мл – 6 шт.; угги женские серого цвета – 1 пара; угги женские черного цвета – 1 пара; джинсы утепленные мужские, синего цвета – 1шт.; брюки мужские утепленные черного цвета – 3 шт.; брюки мужские утепленные синего цвета – 1 шт.; электрический массажер – 3 шт.; комплект постельного белья детский, различных цветов – 5 шт.; одеяло синтепоновое – 5 шт.; пароварка электрическая в коробке коричневого цвета – 1 шт.; микрофон – 1 шт.; зеркало на подставке – 1 шт.; игрушка детская пирамидка – 10 шт.; игрушка детская конструктор «MODELCITI» - 1 шт.; игрушка детская «динозавры» - 8 шт.; игрушка детская «BEYBLADE» - 24 шт.; игрушка детская «BEYBLADE» Z3 - 93 шт. общий вес товара, являющегося предметом административного правонарушения, составил 50,1 кг. По результатам таможенного досмотра составлен акт № № от 14.11.2018 года. Исходя из его результатов, установлено, что товары, перемещенные в транспортном средстве группой лиц, обладают признаками однородности на ассортиментном уровне. Исходя из объяснений гражданина Обгольц Н.А., которые были даны оперуполномоченному оперативно-розыскного отдела Забайкальского таможенного поста Читинской таможни Горюнову С.А., указанные товары гражданин Обгольц Н.А. ввозит для личного пользования. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не имеет. Частота пересечения гражданином Обгольц Н.А. и перемещения им товаров через таможенную границу составляет 7 раз в течение двух месяцев. С учётом данных обстоятельств, должностным лицом таможни сделан вывод о ввозе гражданином РФ Обгольц Н.А. коммерческой партии товаров, не предназначенных для личного пользования. Таким образом, гражданин РФ Обгольц Н.А. совершил административное правонарушение, выразившееся в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

По результатам таможенного досмотра составлен акт №/А000034 от 14.11.2018. Актом установлено, что товары, перемещенные в транспортном средстве группой лиц, обладают признаками однородности на ассортиментном уровне.

Статьей 256 Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС) определены общие положения о порядке и условиях перемещения через таможенную границу Союза физическими лицами товаров для личного пользования и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском:

а) критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования;

б) стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей;

в) случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования;

г) применение таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования.

Положениями п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Союза исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В данном случае, исходя из частоты пересечения таможенной границы Обгольц Н.А. - 7 раз в течение двух месяцев, а также времени пребывания за границей, которое составляет менее трех суток (7 часов), что подтверждается оттисками печатей ПС ФСБ в заграничном паспорте, а также исходя из анализа ранее отобранных объяснений, сделан вывод, что перемещаемые товары не относятся к товарам, предназначенным для личного пользования.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС, т.е. подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 статьи 9 ТК ЕАЭС установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Из пункта 2 следует, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается:

- перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах;

- либо с сокрытием от таможенного контроля;

- либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров;

- либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таможенное декларирование в письменной форме допускается:

1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;

2) в отношении товаров для личного пользования;

3) в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;

4) в отношении транспортных средств международной перевозки;

5) при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной;

6) в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС - при таможенном декларировании припасов.

Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Согласно статье 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах (наименование, описание, код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения) и другие сведения, необходимые для таможенных целей.

Законодательством государств-членов может быть предусмотрено право декларанта представлять до подачи декларации на товары или после подачи декларации на товары до выпуска товаров документы, подтверждающие сведения о происхождении товаров, соблюдении запретов и ограничений, если сведения о таких документах и (или) сведения из них не могут быть получены таможенным органом, а также может быть установлен порядок представления указанных документов.

Так как товар, перемещаемый Обгольц Н.А., не может рассматриваться как товар для личного пользования, то в соответствии ст. 104 ТК ЕАЭС должен быть задекларирован в соответствии с выбранной таможенной процедурой.

В нарушение ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товар, перемещаемый через таможенную границу ЕАЭС Обгольц Н.А., подлежащий декларированию, перемещался через таможенную границу ЕАЭС с не декларированием по установленной, а именно письменной форме.

Таким образом, гражданин Обгольц Н.А. совершил административное правонарушение, выразившееся в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16. 2 КоАП РФ.

Согласно заключению эксперта №12408050/0000053 от 23.01.2019, выполненного экспертами ЭИО №2 (пгт. Забайкальск) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск, Рыночная стоимость товаров по состоянию на 14.11.2018 г. на рынке в пгт. Забайкальск Забайкальского края составила 49 130 руб..

Вина Обгольц Н.А. подтверждается документами, приобщенными в качестве доказательств в порядке ч. 2 ст. 26.2 КоАП России.

Непризнание вины Обгольц Н.А. расценивается как способ защиты.

Довод защитника о нарушении сотрудниками таможни положений нормативных документов и превышении полномочий при проведении таможенного досмотра после выпуска товара, возбуждении дела об административном правонарушении признаются несостоятельными, поскольку надлежащие доказательства таких нарушений в дело не представлены. Кроме того, учитывается, что обязанность надлежащего декларирования товара лежит на декларанте.

Имеющиеся в деле процессуальные документы отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП РФ, и признаны судьей допустимыми доказательствами по делу.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ, учитывается характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность Обгольц Н.А. отсутствие смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств. С учетом также материального положения Обгольц Н.А. полагаю необходимым назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Товары, явившиеся вещественными доказательствами и предметами административного правонарушения по делу были изъяты протоколом изъятия вещей и документов и помещены по акту приема – передачи на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Читинской таможни №6.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Обгольц Н.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подвергнув наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения:

Спиртосодержащая жидкость с надписью на маркировке «First-classVODKA» -6 шт.;

Ботинки женские зимние с надписью «QIAODI» - 1 пара;

Ботинки женские зимние с надписью «ollwinter» - 1 пара;

Брюки (джинсы) мужские утепленные с надписью «BOOM-UP»- 1 шт.;

Брюки мужские утепленные «Feerars» - 3 шт.;

Брюки мужские утепленные «Feerars» - 1 шт.;

Электромеханический массажер для шейного отдела позвоночника с надписью на маркировке «MASSAGEROFNECKKNEADING» - 3 шт.;

Комплект полутороспального постельного белья - 5 шт.;

Одеяло постельное с надписью на маркировке «YANQING» - 5 шт.:

Бытовой электронагревательный прибор для приготовления пищи - казан-пароварка- 1 шт.;

Портативная акустическая система с надписью на маркировке «HANDHELDKTV» модель «WS-858» - 1 шт.;

Зеркало настольное с надписью на маркировке «LargeLEDMirror» - 1 шт.;

Развивающая игрушка в виде пирамиды с надписью на маркировке «Jenga» -10 шт.

Конструктор игровой с надписью на маркировке «JEMLOUMODELCITY

артикул 20070» - 1 шт.;

Конструктор игровой с надписью на маркировке «DIZUANDinsaurs артикул ZB9916-3» - 8 шт.;

Игрушка детская в виде волчка с надписью на маркировке «BEYBLADE» - 24 шт.;

помещенных на хранение в камеру хранения вещественных доказательств №6 Читинской таможни, расположенной по адресу: РФ. забайкальский край, пгт.Забайкальск, мкр.МАПП, здание 22/23.

Исполнение постановления в части конфискации возложить на Читинскую таможню.

На постановление может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Т.Аксаненко