Гражданский кодекс часть 1

Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Н.В. Жлобицкая, с участием: консультанта Арсеньевского территориального отдела государственной жилищной инспекции Приморского края Серебряковой А.В., защитника должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью управляющей компании «<данные изъяты>» Миронова Р.Н. – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью управляющей компании «<данные изъяты>» Миронова Р.Н. (далее - ООО УК «<данные изъяты>» <адрес>),

установил:

03.06.2020 года главным специалистом-экспертом Арсеньевского территориального отдела государственной жилищной инспекции <адрес>, главным специалистом отдела муниципального жилищного контроля управления жизнеобеспечения администрации Арсеньевского городского округа – ФИО2 в присутствии мастера ООО УК «<данные изъяты>» - ФИО3 в 10 часов 52 минут проведено обследование подъезда №, в 10 часов 58 минут проведено обследование подъезда №, а в 11 часов 03 минуты проведено обследование подъезда № многоквартирного жилого дома <адрес> на предмет исполнения Решения от 09.04.2020 года оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом COVID-19 по результатам которого составлены акты обследования от 03.06.2020 г. на каждый подъезд дома.

Согласно акту обследования подъезда №1 выявлено нарушение установленной периодичности проведения профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, выразившееся в следующем: обработка (влажная уборка, дезинфекция) оконных проемов и подоконников в подъезде № многоквартирного дома <адрес> не проводится, обнаружены пыль и грязь на подоконниках; обработка (влажная уборка, дезинфекция) плафонов, выключателей в подъезде № многоквартирного <адрес> не проводится, обнаружена пыль, грязь; обработка (влажная уборка, дезинфекция) лестничных площадок и маршей подъезда № многоквартирного дома № не проводится, на лестничных площадках и маршах первого подъезда обнаружены грязь и пыль.

Согласно акту обследования подъезда № выявлено нарушение установленной периодичности проведения профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, выразившееся в следующем: обработка (влажная уборка, дезинфекция) оконных проемов и подоконников в подъезде № многоквартирного дома <адрес> не проводится, обнаружены пыль и грязь на подоконниках; обработка (влажная уборка, дезинфекция) плафонов, выключателей в подъезде № многоквартирного дома № не проводится, обнаружена пыль, грязь; обработка (влажная уборка, дезинфекция) лестничных площадок и маршей подъезда № многоквартирного дома № не проводится, на лестничных площадках и маршах первого подъезда обнаружены грязь и пыль.

Несоблюдение организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также их должностными лицами установленного порядка периодичности проведения профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирных домов и придомовых территорий, установленной Решением оперативного штаба Приморского края от 09.04.2020 года, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Консультант Арсеньевского территориального отдела государственной жилищной инспекции Приморского края А.В. Серебрякова, подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, на строгом наказании не настаивала.

Должностное лицо Миронов Р.Н. в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом, направил в суд своего защитника.

Защитник должностного лица Миронова Р.Н. – ФИО1 в судебном заседании вину не признала, указала, что периодичность уборки выполняется, согласно установленного графика.

Заслушав стороны, ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица (примечание).

Миронов Р.Н. является директором ООО УК «<данные изъяты>», он как должностное лицо является ответственным за решение вопросов текущей деятельности общества, в том числе за соблюдение установленных требований, норм и правил.

Статьёй 161 ЖК РФ определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп «а.2 п. «а» ст. 10 ФЗ Федерального закона (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №417, которые предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3 пп. «в, г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии со ст. 10 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 11 ФЗ в ред. от 1 апреля 2020 г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 г. №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Приморского края в целях снижения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) введен режим повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы.

Решением оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом COVID от 09.04.2020г. закреплена периодичность проведения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами (УК, ТСЖ, ЖК, ЖСК), профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества многоквартирных домов и придомовых территорий: 1.Влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних 2-х этажей, мытье пола кабины лифта - 5 раз в неделю; 2.Влажная протирка с применением дезинфицирующих средств стен, дверей, плафонов и потолков кабины лифта, домофонов, дверных ручек, выключателей, поручней, перил, подоконников, почтовых ящиков и других контактных поверхностей - 5 раз в неделю; 3.Влажное подметание лестничных площадок и маршей выше 2-х этажей, мытье с применением дезинфицирующих средств лестничных площадок и маршей - не реже 2 раз в неделю; 4.Профилактическая дезинфекция мест общего пользования и придворовой территории (в т.ч. детских, спортивных площадок, скамеек) с применением специализированного оборудование - не реже 1 раза в неделю.

В случае неисполнения управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, жилищно-строительным кооперативом, требований, предусмотренных Решением оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом COVID-19 от 09.04.2020 года могут быть существенно нарушены права потребителей, собственников, нанимателей помещений в многоквартирных жилых домах, находящихся на управлении общества.

Вина должностного лица Миронова Р.Н. в совершении изложенного выше административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 04.06.2020 г., актами обследования от 03.06.2020г., фототаблицами, выпиской из ЕГРЮЛ от 03.06.2020 г., договором управления от 25.03.2015 г. с приложением.

Таким образом, должностное лицо Миронов Р.Н., являясь директором ООО УК «<данные изъяты>», допустил нарушение части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выразившееся в несоблюдении установленного Решением оперативного штаба Приморского края от 09.04.2020 года порядка по проведению профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица Миронова Р.Н., является совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Миронова Р.Н., по делу не установлено.

При назначении должностному лицу Миронову Р.Н. наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, объектом которого является общественная безопасность, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также личность виновного, в связи с чем, полагает назначить должностному лицу наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10, 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

постановил:

Признать должностное лицо Миронова Р.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Арсеньевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Жлобицкая