Гражданский кодекс часть 1

Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Н.В. Жлобицкая, с участием: консультанта Арсеньевского территориального отдела государственной жилищной инспекции Приморского края ФИО4, защитника должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью управляющей компании «<данные изъяты>» ФИО5 – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью управляющей компании «<данные изъяты>» ФИО5 (далее - ООО УК «<данные изъяты>» <адрес>),

установил:

03.06.2020 года главным специалистом-экспертом Арсеньевского территориального отдела государственной жилищной инспекции <адрес>, главным специалистом отдела муниципального жилищного контроля управления жизнеобеспечения администрации Арсеньевского городского округа – ФИО2 в присутствии мастера ООО УК «<данные изъяты>» - ФИО3 в 10 часов 52 минут проведено обследование подъезда №, в 10 часов 58 минут проведено обследование подъезда №, а в 11 часов 03 минуты проведено обследование подъезда № многоквартирного жилого дома <адрес> на предмет исполнения Решения от 09.04.2020 года оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом COVID-19 по результатам которого составлены акты обследования от 03.06.2020 г. на каждый подъезд дома.

Согласно акту обследования подъезда №1 выявлено нарушение установленной периодичности проведения профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, выразившееся в следующем: обработка (влажная уборка, дезинфекция) оконных проемов и подоконников в подъезде № многоквартирного дома <адрес> не проводится, обнаружены пыль и грязь на подоконниках; обработка (влажная уборка, дезинфекция) плафонов, выключателей в подъезде № многоквартирного <адрес> не проводится, обнаружена пыль, грязь; обработка (влажная уборка, дезинфекция) лестничных площадок и маршей подъезда № многоквартирного дома № не проводится, на лестничных площадках и маршах первого подъезда обнаружены грязь и пыль.

Согласно акту обследования подъезда № выявлено нарушение установленной периодичности проведения профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, выразившееся в следующем: обработка (влажная уборка, дезинфекция) оконных проемов и подоконников в подъезде № многоквартирного дома <адрес> не проводится, обнаружены пыль и грязь на подоконниках; обработка (влажная уборка, дезинфекция) плафонов, выключателей в подъезде № многоквартирного дома № не проводится, обнаружена пыль, грязь; обработка (влажная уборка, дезинфекция) лестничных площадок и маршей подъезда № многоквартирного дома № не проводится, на лестничных площадках и маршах первого подъезда обнаружены грязь и пыль.

Несоблюдение организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также их должностными лицами установленного порядка периодичности проведения профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирных домов и придомовых территорий, установленной Решением оперативного штаба Приморского края от 09.04.2020 года, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Консультант Арсеньевского территориального отдела государственной жилищной инспекции Приморского края ФИО4, подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, на строгом наказании не настаивала.

Должностное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом, направил в суд своего защитника.

Защитник должностного лица ФИО5 – ФИО1 в судебном заседании вину не признала, указала, что периодичность уборки выполняется, согласно установленного графика.

Заслушав стороны, ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица (примечание).

ФИО5 является директором ООО УК «<данные изъяты>», он как должностное лицо является ответственным за решение вопросов текущей деятельности общества, в том числе за соблюдение установленных требований, норм и правил.

Статьёй 161 ЖК РФ определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп «а.2 п. «а» ст. 10 ФЗ Федерального закона (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №417, которые предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3 пп. «в, г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии со ст. 10 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 11 ФЗ в ред. от 1 апреля 2020 г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 г. №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Приморского края в целях снижения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) введен режим повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы.

Решением оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом COVID от 09.04.2020г. закреплена периодичность проведения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами (УК, ТСЖ, ЖК, ЖСК), профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества многоквартирных домов и придомовых территорий: 1.Влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних 2-х этажей, мытье пола кабины лифта - 5 раз в неделю; 2.Влажная протирка с применением дезинфицирующих средств стен, дверей, плафонов и потолков кабины лифта, домофонов, дверных ручек, выключателей, поручней, перил, подоконников, почтовых ящиков и других контактных поверхностей - 5 раз в неделю; 3.Влажное подметание лестничных площадок и маршей выше 2-х этажей, мытье с применением дезинфицирующих средств лестничных площадок и маршей - не реже 2 раз в неделю; 4.Профилактическая дезинфекция мест общего пользования и придворовой территории (в т.ч. детских, спортивных площадок, скамеек) с применением специализированного оборудование - не реже 1 раза в неделю.

В случае неисполнения управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, жилищно-строительным кооперативом, требований, предусмотренных Решением оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом COVID-19 от 09.04.2020 года могут быть существенно нарушены права потребителей, собственников, нанимателей помещений в многоквартирных жилых домах, находящихся на управлении общества.

Вина должностного лица ФИО5 в совершении изложенного выше административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 04.06.2020 г., актами обследования от 03.06.2020г., фототаблицами, выпиской из ЕГРЮЛ от 03.06.2020 г., договором управления от 25.03.2015 г. с приложением.

Таким образом, должностное лицо ФИО5, являясь директором ООО УК «<данные изъяты>», допустил нарушение части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выразившееся в несоблюдении установленного Решением оперативного штаба Приморского края от 09.04.2020 года порядка по проведению профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица ФИО5, является совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО5, по делу не установлено.

При назначении должностному лицу ФИО5 наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, объектом которого является общественная безопасность, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также личность виновного, в связи с чем, полагает назначить должностному лицу наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10, 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

постановил:

Признать должностное лицо ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Арсеньевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Жлобицкая