Гражданский кодекс часть 1

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Кулинская Н.В., рассмотрев дело административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

Общества с ограниченной ответственность «Крым-Конкорд» <данные изъяты>

в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

21.12.2016 государственным инспектором отдела по надзору за тепловыми установками и сетями, котлонадзора и надзора за подъемными сооружениями Крымского управления Ростехнадзора ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ООО «Крым-Конкорд», согласно которому юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Так, согласно материалов проверки Крымского управления Ростехнадзора в отношении юридического лица ООО «Крым-Конкорд», ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах, находящихся по адресу: <адрес>, <адрес> были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности, а именно:

В нарушении п.2 ст.2 Федерального законодательства «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, опасный производственный объект, на котором эксплуатируется оборудование, работающее под избыточным давлением не зарегистрирован в государственном реестре.

В нарушении п.1 ст.9 Федерального законодательства «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта.

В нарушении п.1 ст.9 Федерального законодательства «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, отсутствует договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

В нарушении п.1 ст.10 Федерального законодательства «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, отсутствует договор на обслуживание с профессиональной аварийно-спасательной службой или с профессиональным аварийно-спасательным формированием.

В нарушении п.1 ст.11 Федерального законодательства «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте.

В нарушении п.1 ст.13 Федерального законодательства «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, отсутствуют сведения о проведении экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений, а также технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте.

В нарушении п.1 ст.9 Федерального законодательства «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, обнаружены нарушения требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности на опасных производственных объектах, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№, зарегистрированных в Минюсте России от ДД.ММ.ГГГГ№:

В нарушении п.1 ст.9 Федерального законодательства «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, а также требований п.218 б Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности на опасных производственных объектах, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№, зарегистрированных в Минюсте России от ДД.ММ.ГГГГ№, отсутствуют назначенные приказом из числа специалистов, прошедших аттестацию в области промышленной безопасности, ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования работающего под давлением, а также ответственный за исправленное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования работающего под давлением.

В нарушении п.1 ст.9 Федерального законодательства «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, а также требований п.218 в Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности на опасных производственных объектах, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№, зарегистрированных в Минюсте России от ДД.ММ.ГГГГ№, обслуживающий персонал не допущен в установленном порядке к самостоятельной работе.

В нарушении п.1 ст.9 Федерального законодательства «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, а также требований п.218 г Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности на опасных производственных объектах, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№, зарегистрированных в Минюсте России от ДД.ММ.ГГГГ№, отсутствует порядок поддержания оборудования работающего под давлением в исправленном состоянии, ведение наблюдения за оборудованием работающим под давлением путем его осмотра, проверки действия арматуры, контрольно-измерительных приборов, предохранительных и блокировочных устройств, средств сигнализации и защиты, с записью результатов осмотра и проверки в сменный журнал.

В нарушении п.1 ст.9 Федерального законодательства «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, а также требований п.326 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности на опасных производственных объектах, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№, зарегистрированных в Минюсте России от ДД.ММ.ГГГГ№, отсутствует порядок проверки исправности действия, ремонта и проверки настройки срабатывания на стенде предохранительных устройств.

Законный представитель ООО «Крым-Конкорд» ФИО3 и представитель юридического лица ООО «Крым-Конкорд» ФИО4 в судебном заседании вину не признали, и пояснили, что ранее юридическое лицо уже было привлечено по перечисленным в протоколе Крымского управления Ростехнадзора об административном правонарушении № пунктам нарушений к административной ответственности постановлением Крымского управления Ростехнадзора по ст.9.19 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500000 рублей, а также и постановлением Феодосийского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в сумме 200000 рублей.

Государственный инспектор отдела по надзору за тепловыми установками и сетями, котлонадзора и надзора за подъемными сооружениями Крымского управления Ростехнадзора ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причин неявки суду не сообщил.

Заслушав пояснения представителей юридического лица, исследовав представленные сторонами материалы дела, считаю, что дело в отношении юридического лица ООО «Крым-Конкорд» по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, по следующим основаниям.

Так, судом установлено, что юридическое лицо ООО «Крым-Конкорд» ранее привлечено к административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах, находящихся по адресу: <адрес>, <адрес>, указанных в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном Крымским управлением Ростехнадзора: постановлением Крымского управления Ростехнадзора по ст.9.19 КоАП РФ №/Ю от ДД.ММ.ГГГГ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500000 рублей, а также и постановлением Феодосийского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в сумме 200000 рублей.

Кроме того, представителями юридического лица ООО «Крым-Конкорд» по пунктам указанных в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Крымского управления Ростехнадзора предоставлены следующие заверенные копии документов:

- по п.1 и п.2 - приказ ООО «Крым-Конкорд» № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении работы по эксплуатации опасного производственного объекта и <данные изъяты> а также отключении электропитания всех технологических насосов товарно-сырьевой базы ООО «Крым-Конкорд» и <данные изъяты> за произведение зачистки емкостей от остатков нефтепродуктов назначен ответственным ФИО5;

- по п.4 - копия договора обслуживания опасного производственного объекта №.05/3 от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с Территориальным Управлением по <адрес> и городу Севастополю <данные изъяты> и копию договора обслуживания опасного производственного объекта №ДД.ММ.ГГГГ заключенного с <данные изъяты>

- по п.5 – Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ООО «Крым-Конкорд», утвержденное директором ООО «Крым-Конкорд» ФИО3ДД.ММ.ГГГГ;

- по п.7.1 и п.7.2 – приказ директора ООО «Крым-Конкорд» ФИО6№ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственным за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации сосудов, работающих под давлением на участке старшего оператора ФИО7 и удостоверение №, выданное ФИО7, на основании протокола экзаменационной комиссии №-СПр по окончанию ДД.ММ.ГГГГ АНОО ДПО Учебного центра «АТОН-ЮГ» по профессии – персонал, обслуживающий сосуды, работающие под давлением с взрывопожарными веществами; приказ директора ООО «Крым-Конкорд» ФИО3№ от ДД.ММ.ГГГГ о допуске к самостоятельной работе на объекте – модуль для заправки автомобилей сжиженных газов типа <данные изъяты> и о назначении ответственными за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования работающего под давлением ФИО8 и ФИО9, приказ директора ООО «Крым-Конкорд» ФИО3№ от ДД.ММ.ГГГГ о проведении стажировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для персонала, обслуживающего сосуды, работающие под высоким давлением ФИО8 и ФИО9, руководителем стажировки назначен ФИО7 и удостоверения №, выданное ФИО7 и №, выданное ФИО9, на основании протокола экзаменационной комиссии №-СПр по окончанию ДД.ММ.ГГГГ АНОО ДПО Учебного центра «АТОН-ЮГ» по профессии – персонал, обслуживающий сосуды, работающие под давлением с взрывопожарными веществами, а также протокол №-СПр от ДД.ММ.ГГГГ заседания квалификационной комиссии о проведении квалификационных экзаменов рабочих ООО «Крым-Конкорд», окончивших курс обучения по программе дополнительного профессионального образования «Персонал, обслуживающий сосуды, работающие под давлением с взрывопожарными веществами»;

- по п.7.4 – копия журнала испытаний ДД.ММ.ГГГГ предохранительных клапанов ООО «Крым-Конкорд» по адресу: <адрес>, <адрес> (дата следующего испытания клапанов ДД.ММ.ГГГГ).

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственности за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Вместе с тем, исследованные в суде доказательства, представленные представителями юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения по инкриминируемым юридическому лицу нарушениям в области промышленной безопасности.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29.9, п.1 ч.11 ст.29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу, в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5 ч.1 п.2, 29.9 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», судья -

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Крым-Конкорд» - прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления в Верховный Суд Республики Крым, через Феодосийский городской суд Республики Крым.

Судья (подпись) Н.В.Кулинская

Копия верна:

Судья: Секретарь: