Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Топки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, возбужденное в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

13 мая 2019 года в 15 часов 30 минут ИП ФИО1 в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, (в котором ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность), через продавца ФИО3, допустила реализацию спиртосодержащей жидкости на основе этилового спирта крепостью 34,9 % в бутылке с маркировкой «FINSKAYA silver водка», в количестве одной бутылки, емкостью 0,5 л. по цене 150 рублей без сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее оборота, в нарушение подпункта 12 пункта 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

13 мая 2019 года начальником ОЭБ и ПК Отдела МВД России по Топкинскому району вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признала, не отрицала обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении. Пояснила, что приобрела спиртные напитки для реализации у неизвестного ей лица, который, по ее предположению, привозит спиртное из Казахстана.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Частью 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в частности, оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций.

Согласно подп. 12 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в п. п. 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

Пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55, предусмотрено, что продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Из содержания указанных положений следует, что данные документы у продавца алкогольной и спиртосодержащей продукции должны быть в наличии, то есть находиться в торговой точке и предъявляться по требованию покупателя либо в момент проверки.

Указанные документа у ИП ФИО1 отсутствовали.

Вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения подтверждена совокупностью представленных допустимых доказательств:

-протоколом осмотра от 13.05.2018года торгового павильона по адресу: <адрес>, в котором ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность, в ходе которого были обнаружены стеклянные бутылки с этикетками «водка FINSKAYA крепостью 40% объемом 0,5 л. в количестве 16 бутылок наполненных целиком и 1 бутылка наполненная наполовину, стеклянные бутылки с этикетками «Платинум Хортиция крепостью 40% объемом 0,5 л. в количестве 12 бутылок, 2 бутылки с этикеткой» Коньяк Российский ДАГЕСТАН крепостью 44% объемом 0,5 л (л.д. 7);

-протоколом изъятия перечисленного товара от 13.05.2018года (л.д. 8);

-объяснением ФИО4 по факту приобретения от 13.05.2018года в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, 1 бутылки с маркировкой «FINSKAYA silver водка», по цене 150 рублей (л.д. 10);

-объяснением ФИО3-продавца-стажера магазина «<данные изъяты>», которая пояснила, что 13.05.2018года ИП ФИО1 принесла 30 бутылок водки и 2 бутылки коньяка на продажу. Сопроводительных документов ей представлено не было. Около 15-30 она продала 1 бутылку водки FINSKAYA жителю деревни. Позже приехали сотрудники полиции, которые в ходе осмотра изъяли 29 бутылок водки и 2 бутылки коньяка;

-первоначальными объяснениями ФИО1 о приобретении у неизвестного лица 30 бутылок водки и 2 бутылки коньяка для реализации в магазине;

-сведениями департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области об отсутствии у ФИО1 лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (л.д. 19);

-заключением экспертизы №, проведенной экспертом ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области, согласно которому представленные на экспертизу жидкости в бутылках с маркировкой «FINSKAYA silver водка», «Коньяк Российский категории КС»ДАГЕСТАН», «Хортиця платинум водка» являются спиртосодержащими жидкостями, изготовленными на основе спирта этилового.

Объемная доля (крепость) этилового спирта в представленных жидкостях на момент проведения экспертизы составила: в бутылке с маркировкой «Хортиця платинум водка» -34,8%об, в бутылке с маркировкой «FINSKAYA silver водка», -34,9%об, в бутылке с маркировкой «Коньяк Российский категории КС» ДАГЕСТАН», -35,9 %об, соответственно.

На момент проведения экспертизы в представленных жидкостях наличия денатурирующих добавок не обнаружено. (л.д. 25 оборот)

Обстоятельства правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении (л. д. 46), который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в протоколе указала, что вину признает в полном объеме, в содеянном раскаивается.

Совокупность установленных в ходе производства по данному делу обстоятельств и исследованных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что факт реализации товара с нарушением требований и правил розничной продажи спиртосодержащей продукции нашел свое подтверждение.

ФИО1, осуществляющая предпринимательскую деятельность, нарушила правила продажи алкогольной продукции, не приняла всех необходимых мер для соблюдения требований закона, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 квалифицированы правильно.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Учитывая наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, суд полагает обоснованным назначить ФИО1 штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи в размере 20000 рублей.

В соответствии п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Как разъяснено в пункте 1 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018) (далее - Обзор ВС РФ от 19.09.2018), указанные в пункте 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, в том числе оборот которых осуществляется без документов, подтверждающих легальность оборота такой продукции, находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.

Конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании пункта 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ находящимися в незаконном обороте (пункт 2 Обзора ВС РФ от 19.09.2018).

Как следует из пункта 3 Обзора ВС РФ от 19.09.2018, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно. Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст. ст. 2.9, 30.1- 30.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей.

Спиртосодержащую жидкость в бутылках с маркировкой «FINSKAYA silver водка» (17 бутылок), «Коньяк Российский категории КС» ДАГЕСТАН» (2 бутылки), «Хортиця платинум водка» (12 бутылок), изъятую у ИП ФИО1 по протоколу изъятия вещей и документов от 13.05.2019 г. и находящуюся на хранении металлическом сейфе Отдела МВД России по Топкинскому району по адресу: <...>, кабинет №, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено в двух экземплярах.

Первый экземпляр – в дело, второй – в МОСП по г.Топки и Топкинскому району для исполнения.

<данные изъяты>

Судья /подпись/ Е.А. Липская

УИД 42MS0126-01-2019-001716-52

Постановление не вступило в законную силу