Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело № *** об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.32 КоАП РФ, в отношении должностного лица – Президента Общественной организации «Сызранская городская федерация тхэквондо» - Колганова А.Н., * * *

УСТАНОВИЛ:

11.12.2019 года инспектором ГООП МУ МВД России «Сызранское» ФИО4 в отношении должностного лица Колганов А.Н., являющегося президентом общественной организации «Сызранская городская федерация тхэквондо», составлен протокол об административном правонарушении № ***№ *** по ч.1 ст. 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которого <дата> в период времени с 8-30 час. по 22-00 час. должностное лицо Колганов А.Н., в период проведения в ФСК «Лидер», расположенном по адресу Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, мероприятия «Открытого восьмого Кубка Сызранского Кремля по тхэквондо», не обеспечил наличие портативного, ручного металлодетектора, места для хранения предметов, запрещенных для проноса, локализатора взрыва; также на объекте не организовано КПП и внутриобъектовый режим, не организована работа контролеров-распорядителей, не предоставлены в адрес МУ МВД ФИО2 «Сызранское» уведомление и план по обеспечению охраны общественного порядка по запланированному спортивному мероприятию, чем нарушены п.п. «ж,м» ст. 19 «Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований», утвержденных Постановлением Правительства РФ № *** от <дата>.

В судебном заседании должностное лицо президент общественной организации «Сызранская городская федерация тхэквондо» Колганов А.Н. вину в совершении административного правонарушения признал.

Исследовав материалы дела, заслушав Колганова А.Н., суд считает, что в действиях должностного лица - президента общественной организации «Сызранская городская федерация тхэквондо» Колганов А.Н., отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по ч.1 ст. 20.32 КоАП РФ предусмотрена за нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 7.3 ст. 2 Федерального закона от <дата>N 329-ФЗ (ред. от <дата>) "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", организатор спортивного соревнования - юридическое лицо, которое утверждает положение (регламент) спортивного соревнования, определяет условия и календарный план его проведения, условия допуска к участию в спортивном соревновании, порядок выявления лучшего участника или лучших участников, порядок организационного и иного обеспечения спортивного соревнования, обеспечивает финансирование спортивного соревнования в утвержденном им порядке, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, субъектами административных правонарушений по ст. 20.32 КоАП РФ являются индивидуальные предприниматели или юридические лица - организаторы официального спортивного соревнования, собственники, пользователи объектов спорта, а также их должностные лица.

С субъективной стороны правонарушения по ст. 20.32 КоАП РФ характеризуются умыслом или неосторожностью.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Положение о проведении официальных спортивных соревнований Самарской области по тхэквондо (ВТФ) в 2019 году утверждено: Президентом общественной организации «Самарская областная федерация тхэквондо» ФИО8, а также Врио министра спорта Самарской области ФИО5 21.12.2018 года. Из указанного положения следует, что проведение соревнований Самарской области «Кубок Сызранского Кремля» среди юношей и девушек по тхэквондо «ВТФ» запланировано на 16-17 ноября 2019 года.

Судом установлено, что Положение о проведении открытого VIII «кубка Сызранского Кремля» по тхэквондо ВТФ среди кадетов <дата>., мл. юношей <дата> г.р. 16-<дата>, утверждено Руководителем Управления физической культуры и спорта г.о. Сызрань ФИО11, и согласовано Президентом Сызранской городской федерации тхэквондо «ВТФ» А.Н. Колгановым 01.11.2019 года.

Согласно должностной инструкции президента общественной организации «Сызранская городская федерация тхэквондо», утвержденной протоколом № 1 от 29.01.2019 года Конференции ОО «Сызранская городская федерация тхэквондо», Президент «Сызранской городской федерации тхэквондо» обязан: руководить работой общественной организации; организовывать работу по выполнению решений конференций и президиума; проводить заседания конференции и президиума; представлять на областной конференции ОО «Самарской областной федерации тхэквондо» ОО «Сызранскую городскую федерацию тхэквондо»; представлять ОО «Сызранская городская федерация тхэквондо» во всех государственных органах и организациях, на предприятиях, в учреждениях; принимать решения по другим вопросам, направленным на реализацию целей и задач Устава ОО «Сызранская городская федерация тхэквондо».

Судом также установлено, что 29.01.2019 года между ОО «Сызранская городская федерация тхэквондо» (Заказчик) и Колгановым А.Н. (Исполнитель), заключен договор на безвозмездное выполнение работ (оказание услуг), по условиям которого на Колганова А.Н. возложены обязанности по руководству работой ОО «СГФТ»; организации работы по выполнению решений конференции и президиума «СГФТ», на срок с 29.01.2019 года по 28.01.2024 года включительно.

Согласно договору б/н от 15.11.2019 на оказание платных услуг, заключенному между МБУ г.о. Сызрань «Центр спортивных сооружений» (МБУ «ЦСС») в лице директора ФИО7 (Исполнитель) и Общественной Организацией «Самарская областная Федерация Тхэквондо» в лице Президента ФИО8 (Заказчик), Исполнитель обязуется оказать услуги по предоставлению игрового зала (выходные и праздничные дни), расположенного в ФСК «Лидер» по адресу Самарская область, г. Сызрань, <адрес> с целью проведения спортивного соревнования Самарской области «Кубок Сызранского Кремля» среди юношей и девушек по тхэквондо (ВТФ) в нежилых помещениях объекта спорта «ФСК «Лидер 16 и 17 ноября 2019 года, а Заказчик обязан оплатить стоимость оказываемых исполнителем услуг в порядке и на условиях, предусмотренных договором (п. 2.1 Договора).

Согласно письму и.о. министра спорта Самарской области ФИО9 от 17.01.2020г. № ***, в соответствии с Положением о проведении официальных спортивных соревнований Самарской области по тхэквондо (ВТФ) в 2019 году и изменениями в Положение о проведении официальных спортивных соревнований Самарской области по тхэквондо (ВТФ) в 2019 году в период с 16 по 17 ноября 2019 года в физкультурно-спортивном комплексе по адресу Самарская область, г. Сызрань, <адрес> проводились Соревнования Самарской области «Кубок Сызранского Кремля» среди юношей и девушек по тхэквондо (ВТФ). В соответствии с Положением общее руководство организацией и проведением соревнования осуществляется министерством и общественной организацией «Самарская областная федерация тхэквондо», аккредитованной приказом министерства от <дата>№ ***-П. Согласно положению федерации несет ответственность за обеспечение работы судей, за обеспечение безопасности участников и зрителей, за причинённый вред участникам соревнований или третьим лицам при условии соблюдения ими регламента соревнований, за организацию места проведения соревнований. Распределение прав и обязанностей между федерацией и иными организаторами спортивного соревнования отражаются в регламенте и (или) договоре между ними.

Таким образом, судом установлено, что общественная организация «Сызранская городская федерация тхэквондо» не являлась организатором Соревнования Самарской области «Кубок Сызранского Кремля» среди юношей и девушек по тхэквондо, проходившего 17.11.2019г.

Таким образом, президент общественной организации «Сызранская городская федерация тхэквондо» Колганов А.Н. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.32 КоАП РФ.

В силу ст. 24.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 2) отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Колганова А.Н., являющегося президентом общественной организации «Сызранская городская федерация тхэквондо» на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.32 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - президента общественной организации «Сызранская городская федерация тхэквондо» Колганова А.Н. на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.32 КоАП РФ.

Срок составления мотивированного постановления – три дня.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление составлено 31 января 2020 года

Судья: Кислянникова Т.П.