Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №<адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан,

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> проведена проверка, в результате которой выявлено, что МБОУ СОШ №<адрес> существенные нарушения законодательства об обороте наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об образовании» образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Установлено, что МБОУ СОШ № занимается деятельностью, связанной с оборотом прекурсоров списка № перечня, утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в российской Федерации, в учебных целях.

В учебном процессе при проведении практических и лабораторных занятий по предмету «Химия», используются прекурсоры списка № Перечня.

Так в ходе проверки установлено наличие следующих прекурсоров таблицы № списка № перечня, а <данные изъяты>.

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее - Закон) при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в список IV, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежит регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена приказом руководителя юридического лица. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи.

В соответствии с п. 3 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров» (далее - Правила) юридические лица, а также их подразделения, осуществляющие виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, обязаны вести журналы регистрации по формам, согласно приложений № и №.

В нарушение вышеуказанных норм, прекурсор - уксусная кислота в журнал регистрации операций не внесен. Кроме того, журнал учёта прекурсоров ведется с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, которое утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ. В журнале отсутствуют две графы: номер операции по приходу, и номер операции по расходу, а также не отражён оборот прекурсора уксусная кислота.

Материалы дела об административном правонарушении были переданы на рассмотрение в Иглинский районный суд РБ с суждением о необходимости назначения МБОУ СОШ №<адрес> муниципального района <адрес> РБ наказания в виде административного приостановления деятельности для устранения нарушений законодательства об обороте наркотических средств и психотропных веществ.

На судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, директор МБОУ СОШ №<адрес> муниципального района <адрес> РБ ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом путем направления телефонограммы, которая получена ею лично, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела от неё не поступило, поэтому в силу ч.1 ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, хранения, учёта, реализации и перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические вещества или психотропные вещества либо их прекурсоры и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее - Закон) при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в список IV, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежит регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена приказом руководителя юридического лица. Указанные журналы хранятся в течении 10 лет после внесения в них последней записи.

Судом установлено, что в МБОУ СОШ №<адрес> осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в МБОУ СОШ № проведена проверка соблюдения законодательства об обороте наркотических средств и психотропных веществ.

Установлено, наличие следующих прекурсоров таблицы № списка № перечня, <данные изъяты>.

В ходе проверки проведено сличение фактических остатков с журнальными, в результате чего выявлено следующие несоответствия: излишки прекурсора - <данные изъяты>.

Кроме того, в соответствии с п.4 «Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки, и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утверждённых постановлением Правительства РФ № о ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с производством, переработкой, хранением, реализацией, приобретением, использованием, перевозкой и уничтожением прекурсоров, принимают меры для обеспечения безопасности такой деятельности и исключения доступа к прекурсорам посторонних лиц. В нарушение данного пункта руководством юридического лица меры для обеспечения безопасности не приняты. (помещения не оборудованы пожарной и охранной сигнализацией, доступ к прекурсорам имеют лица, не имеющие соответствующего допуска). В соответствии с п.8 вышеназванных Правил, хранение прекурсоров осуществляется в изолированных помещениях, которые после окончания рабочего дня опечатываются (пломбируются). В нарушение указанного пункта помещения, в которых хранятся прекурсоры не имеют пломбирующих устройств и не опечатывается.

Из опроса преподавателя химии ФИО3 следует, что с понятием прекурсор она знакома, ей известно, что в отношении данных веществ устанавливаются меры контроля. Также из объяснения следует, что образцы журналов учёта у неё имеются, однако журналы учёта не ведутся в связи с тем, что, по мнению ФИО3 их количество незначительно.

Суд полагает, что нарушения правил хранения, учёта наркотических средств и их прекурсоров может, возникновение материального ущерба, причинения вреда жизни и здоровью людей.

С учетом изложенного, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ), полагает, что вина МБОУ СОШ №<адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.16 КоАП РФ, выразившегося в нарушении правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров установлена.

В силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение этого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как установлено по делу, использование наркотических веществ и их прекурсоров осуществляется при проведении практических занятий на уроках химии. Причиной нарушения законодательства об обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров МБОУ СОШ №<адрес> является отсутствие должного контроля со стороны руководства за лицом ответственным за учёт, хранение препаратов содержащих наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры.

Принимая во внимание тяжесть совершенного МБОУ СОШ №<адрес> правонарушения, выразившееся в возможности наступления неблагоприятных материальных последствий, угрозе жизни и здоровью людей, с учетом того, что ранее к административной ответственности названное образовательное учреждение не привлекалось, суд считает необходимым приостановить деятельность МБОУ СОШ №<адрес> для устранения нарушения законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсоров на срок 30 суток.

Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №<адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, расположенное по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности для устранения нарушения законодательства об обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на срок 30 (тридцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ данное постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно.

Судья: М.Ф. Фарахутдинов