5-30/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Олекминск 27 августа 2013 года
Судья Олекминского районного суда Республики Саха ( Якутия ) Седалищев Г.А.,
при секретаре: Цзю Э.Р.,
с участием представителя ОНД Олекминского района УНД ГУ МЧС РФ по РС(Я) ФИО1,
рассмотрев административный материал в отношении директора МБОУ «Дабанская СОШ» Олекминского района РС(Я) ФИО2, представленный ОНД Олекминского района УНД ГУ МЧС РФ по РС(Я) по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
Отделение НД по Олекминскому району УНД ГУ МЧС России по Республике Саха ( Якутия ) представил в суд административный материал о привлечении к административной ответственности директора МБОУ «Дабанская СОШ» Олекминского района РС(Я) ФИО2 в соответствии с ч.13 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
В ходе судебного заседания главный государственный инспектор ОНД Олекминского района ФИО1 пояснил, что 15 августа 2012 года выписал предписание об устранении нарушений установленных требований закона в области образования. 12 августа 2013 года проверил исполнение выписанного предписания. Было установлено не исполнение предписания. МБОУ «Дабанская СОШ» не выполнила единственный пункт предписания, а именно: не произведен перевод здания котельной из 5-ой степени огнестойкости во 2-ю степень огнестойкости, чем значительно повышается риск возникновения пожара на объекте и создается угроза здоровья и жизни работников.
Директор МБОУ «Дабанская СОШ» Олекминского района РС(Я) ФИО2 была извещена надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, просит рассмотреть дело без ее участия. При этом в заявлении, адресованном суду, указала, что подана заявка о выделении средств для оштукатуривания котельной снаружи. При выделении средств работа будет выполнена. Вину признает. Потому судебное заседание в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ проводится без участия директора МБОУ «Дабанская СОШ» Олекминского района РС(Я) ФИО2
Исходя из изученных судом материалов дела, приложенных к рассматриваемому судом протоколу, выявлены следующие обстоятельства:
15 августа 2012 года государственным инспектором Олекминского района по пожарному надзору ФИО3 по итогам проверки МБОУ «Дабанская СОШ» Олекминского района РС(Я) было выписано предписание №: в нарушении приложения 1 СНиП II-35-76 ( Инструкция по проектированию котельных ), не произведен перевод здания котельной из 5-ой степени огнестойкости во 2-ю степень огнестойкости, чем значительно повышается риск возникновения пожара на объекте и создается угроза здоровья и жизни работников. Срок устранения выявленных нарушений установлен до 1 июня 2013 года.
Предписание выписано соответствующим управомоченным должностным лицом в пределах служебных полномочий. Предписание не обжаловано, является законным, обоснованным.
12 августа 2013 года главный государственный инспектор Олекминского района по пожарному надзору ФИО1 провел проверку здания школы в части выполнения указанного предписания. В ходе проведенной проверки и в ходе судебного разбирательства выявлено не выполнение предписания, а именно: не произведен перевод здания котельной из 5-ой степени огнестойкости во 2-ю степень огнестойкости, чем значительно повышается риск возникновения пожара на объекте и создается угроза здоровья и жизни работников.
Акт проверки составлен без нарушений действующего закона правомочным должностным лицом. Проверка проводилась на основании распоряжения начальника ОНД по Олекминскому району. При проведении проверки присутствовал директор МБОУ «Дабанской СОШ». Доказательств устранения нарушений требований закона в области образования правонарушителем не представлено. По итогам проверки главным государственным инспектором Олекминского района по пожарному надзору ФИО1 составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому директор МБОУ «Дабанская СОШ» Олекминского района РС(Я) ФИО2 привлечёна к административной ответственности в соответствии с ч.13 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства в области образования.
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом. О месте и времени составления административного протокола директор МБОУ «Дабанская СОШ» Олекминского района РС(Я) ФИО2 была извещена надлежащим образом. Копия протокола об административном правонарушении направлена правонарушителю в установленном порядке. В ходе судебного разбирательства нарушений порядка привлечения должностного лица к административной ответственности не установлено. По итогам рассмотрения протокол направлен в суд на основании соответствующего определения.
Правонарушителем допущены и в настоящее время правонарушитель продолжает допускать нарушения требований приложения 1 СНиП II-35-76 ( Инструкции по проектированию котельных ), что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Между обнаружением нарушений требований закона в области образования и предоставленным сроком для их устранения прошло около одного года. Потому МБОУ «Дабанская СОШ» имела достаточно длительный период времени для устранения указанных нарушений закона.
В соответствии с ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Таким образом, на основании изученных материалов дела ( а именно: предписания от ДД.ММ.ГГГГ, акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола об административном правонарушении ), суд находит доказанной полностью вину директора МБОУ «Дабанская СОШ» ФИО2 в нарушении требований приложения 1 СНиП II-35-76 ( Инструкции по проектированию котельных ), выразившейся в невыполнении в установленный срок законного предписания органов, осуществляющих государственный надзор об устранении нарушений законодательства в области образования.Следовательно, действия директора МБОУ «Дабанская СОШ» ФИО2 правильно квалифицированы по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
При назначении вида административного наказания учитываю характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, а именно:
В качестве смягчающего ответственность обстоятельства: полное признание вины, раскаяние в содеянном.
Отягчающих наказание директора МБОУ «Дабанская СОШ» ФИО2 обстоятельств суд не усмотрел.
При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить директору МБОУ «Дабанская СОШ» ФИО2 наказание в виде штрафа в минимальном размере. Оснований для дисквалификации суд не нашел.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Признать директора МБОУ «Дабанская СОШ» Олекминского района РС(Я) ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
Получатель платежа: УФК по Республике Саха ( Якутия ) ( ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия); ИНН получателя: 1435154181; КПП: 143501001; номер счета: 40101810100000010002; наименование банка: ГРКЦ НБ Республики Саха ( Якутия ) город Якутск; БИК: 049805001; КБК: 17711627000010000140.
Постановление суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха ( Якутия ) в течение 10 ( десяти ) суток со дня получения копии настоящего постановления на руки.
Судья: п/п
Копия верна:
Судья Олекминского районного
суда Республики Саха (Якутия): Г.А.Седалищев