Гражданский кодекс часть 1

Судья Земетчинского районного суда Пензенской области Козырькова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 {Дата} года рождения, уроженки с. [адрес] [адрес] района [адрес] области, гражданки Российской Федерации, русской, со средне - специальным образованием, замужней, являющейся ***** Земетчинского района Пензенской области, зарегистрированной и проживающей по адресу: [адрес] область, [адрес] район, с. [адрес] , ул. [адрес] , ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом, а именно и.о. главы администрации Большеижморского сельсовета Земетчинского района Пензенской области, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

16 августа 2016 года в 17 часов 00 минут в с. Большая Ижмора на ул. Садовая, д. 1 и.о. главы администрации Большеижморского сельсовета Земетчинского района Пензенской области ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети с. Большая Ижмора, не выполнила в установленный срок законного предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Земетчинскому району от 08 августа 2016 года по ограничению движения транспортных средств через аварийный участок дороги и выставлению соответствующих знаков.

В судебном заседании ФИО1, в отношении которой ведётся производство по делу об административном правонарушении, не отрицая вины в совершении правонарушения, пояснила, что на автодороге, соединяющей улицы Базарная - Советская в с. Большая Ижмора, действительно находился аварийный участок, в связи с чем государственным инспектором было выдано предписание об устранении нарушений. Требования, изложенные в предписании государственного инспектора, были выполнены, однако, как указал инспектор безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Земетчинскому району, выполнены они были не надлежащим образом. В связи с отсутствием специальных дорожных знаков и отсутствием возможности изготовления их в срок, установленный в предписании, на аварийном участке дороги, были выставлены предупреждающие таблички с надписью «въезд запрещен», «мост в аварийном состоянии», с обеих сторон аварийный участок дороги был оцеплен красной лентой. Считает, что установленные таблички предупреждали водителей об опасности на дороге. С её стороны были предприняты все возможные меры к предупреждению водителей транспортных средств об опасности дорожного движения. В настоящее время аварийный участок автодороги отремонтирован. Заверяет, что каких-либо правонарушений впредь больше не совершит.

Вина должностного лица ФИО1 в совершении описанного в постановлении правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Земетчинскому району Пензенской области ФИО2 в своих пояснениях отметил, что 08 августа 2016 года по результатам проведения государственного надзора по обеспечению безопасности дорожного движения ФИО1, являющейся должностным лицом - и.о. главы администрации Большеижморского сельсовета, было выдано предписание с требованием устранить выявленные нарушения на участке автодороги, соединяющем улицы Базарная - Советская с. Большая Ижмора, а именно ограничить движение транспорта через аварийный участок дороги; выставить соответствующие знаки ограничения движения по указанной улице; обеспечить пути объезда транспортных средств. Правонарушителем выявленные нарушения были устранены посредством оцепления аварийного участка дороги красной лентой, выставлением предупреждающих табличек с надписью «въезд запрещен», «мост в аварийном состоянии». Однако считает, что предписание исполнено не было, поскольку данные таблички не являются специальными дорожными знаками, красная лента, которой был оцеплен аварийный участок дороги, не являлась светоотражающей, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Не отрицает, что в настоящее время аварийный участок дороги отремонтирован.

Из материалов дела следует, что актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) (л.д.2), составленным Государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Земетчинскому району в 11 часов 30 минут 08 августа 2016 года установлено, что в с. Большая Ижмора на участке автодороги, соединяющем улицы Базарная - Советская, провалилось дорожное полотно в связи с проливом сточными водами грунта под проезжей частью дороги, в связи с чем нарушено движение транспортных средств и создается угроза безопасности дорожного движения, что подтверждается фототаблицей выявленных нарушений (л.д. 3-4).

08 августа 2016 года главным государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Земетчинскому району должностному лицу и.о. главы администрации Большеижморского сельсовета Земетчинского района Пензенской области ФИО1 выдано предписание об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения повседневного надзора по обеспечению безопасности дорожного движения на автодороге, соединяющей ул. Базарная - Советская в с. Большая Ижмора. Было предложено в срок до 09 августа 2016 года ограничить движение транспорта через аварийный участок дороги, выставить соответствующие знаки ограничения движения по указанной улице, обеспечить пути объезда транспортных средств ( л.д. 5).

Из сообщения и.о. главы администрации Большеижморского сельсовета Земетчинского района Пензенской области ФИО1 от 11 августа 2016 года следует, что требования, указанные в предписании главного государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Земетчинскому району от 08 августа 2016 года, были устранены: движение транспорта через аварийный участок дороги было ограничено; аварийный участок дороги с обеих сторон оцеплен красной лентой; выставлены предупреждающие таблички с надписью «въезд запрещен», «мост в аварийном состоянии» (л.д. 6).

Как следует из акта проверки от 16 августа 2016 года (л.д.7) и приложенной к нему фототаблицы (л.д. 8-9), требования предписания, выданного 08 августа 2016 года должностным лицом, и.о. главы администрации Большеижморского сельсовета ФИО1 не выполнены.

16 августа 2016 года по факту невыполнения в установленный срок законного предписания от 08 августа 2016 года в отношении должностного лица ФИО1 государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Земетчинскому району был составлен протокол об административном правонарушении №..., предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д.1).

Из представленной должностным лицом ФИО1 фотографии видно, что аварийный участок автодороги, соединяющей ул. Базарная - Советская в с. Большая Ижмора, отремонтирован.

Судья, заслушав правонарушителя, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, оценив в совокупности вышеприведённые доказательства, приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в том, что она не выполнила в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства и квалифицирует совершенное ей правонарушение по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21).

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, то, что правонарушителем были предприняты меры к выполнению предписания государственного инспектора, но своевременно установить соответствующие дорожные знаки правонарушитель возможности не имел, в связи с их отсутствием и невозможностью их изготовления в срок, указанный в предписании, в последующем был произведён ремонт аварийного участка автодороги, судья находит совершенное должностным лицом ФИО1 административное правонарушение малозначительным и, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, подлежащим освобождению правонарушителя от административной ответственности, с объявлением ему устного замечания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, являющуюся должностным лицом, освободить от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения, и производство по делу прекратить.

Объявить ФИО1, являющейся должностным лицом, устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Земетчинский районный суд Пензенской области в течение 10 суток.

Судья: