Гражданский кодекс часть 1

Судья Южно-Сахалинского городского суда Абикова Ю.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях в отношении юридического лица Закрытого акционерного общества «Курильский рыбак», <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судно СРТМ «<данные изъяты>» осуществляло прибрежное рыболовство в <адрес> по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №, выданному юридическому лицу ЗАО «Курильский рыбак» Сахалино - Курильским Территориальным управлением ФАР России ДД.ММ.ГГГГ (срок добычи – по ДД.ММ.ГГГГ). За указанный период промысла судном добыто <данные изъяты> тонн кальмара командорского, из которого произведено <данные изъяты> тонн мороженой продукции, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ – вылов <данные изъяты> тонн (л.д. 22, 197, 210), из которого произведено <данные изъяты> тонн щупалец мороженых и <данные изъяты> тонн тушки мороженой (л.д. 22, 211);

ДД.ММ.ГГГГ – вылов <данные изъяты> тонн (л.д. 23, 198, 212), из которого произведено <данные изъяты> тонн щупалец мороженых и <данные изъяты> тонн тушки мороженой (л.д. 23, 213);

ДД.ММ.ГГГГ – вылов <данные изъяты> тонн (л.д. 23, 199, 214), из которого произведено <данные изъяты> тонн щупалец мороженых и <данные изъяты> тонн тушки мороженой (л.д. 23,215);

ДД.ММ.ГГГГ – вылов <данные изъяты> тонн (л.д. 24, 200, 216), из которого произведено <данные изъяты> тонн щупалец мороженых и <данные изъяты> тонн тушки мороженой (л.д. 24, 217);

ДД.ММ.ГГГГ – вылов <данные изъяты> тонн (л.д. 24, 201, 218), из которого произведено <данные изъяты> тонн щупалец мороженых и <данные изъяты> тонн тушки мороженой (л.д. 24, 219);

ДД.ММ.ГГГГ – вылов <данные изъяты> тонн (л.д. 24, 202, 220), из которого произведено <данные изъяты> тонн щупалец мороженых и <данные изъяты> тонн тушки мороженой (л.д. 25, 221);

ДД.ММ.ГГГГ – вылов <данные изъяты> тонн (л.д. 25, 203, 222), из которого произведено <данные изъяты> тонн щупалец мороженых и <данные изъяты> тонн тушки мороженой (л.д. 25, 223);

ДД.ММ.ГГГГ – вылов <данные изъяты> тонн (л.д. 25, 204, 224), из которого произведено <данные изъяты> тонн щупалец мороженых и <данные изъяты> тонн тушки мороженой (л.д. 25, 225);

Согласно коносамента № (л.д. 165) и судового журнала судна СРТМ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ вся произведенная продукция (<данные изъяты> тонн) перегружена на судно ТР «<данные изъяты>» в <адрес>. В последующем, данная продукция доставлена в порт <адрес>.

Согласно акта регистрации объемов добычи (вылова) при выгрузке в порту <адрес>ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70) следует, что продукция выгружена в количестве <данные изъяты> тонн.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - ЗАО «Курильский рыбак» по средствам судна СРТМ «<данные изъяты>» осуществило производство из добытого кальмара командорского (<данные изъяты> тонн) мороженной продукции в количестве <данные изъяты> тонн, из них: <данные изъяты> тонн щупальца мороженые и <данные изъяты> тонн тушка мороженая. Вместе с тем, вся произведенная продукция из кальмара командорского ДД.ММ.ГГГГ перегружена на судно ТР «<данные изъяты>» в Северо - Курильской зоне.

В связи с выявленными нарушениями, ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица «Курильский рыбак» по признакам состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях возбуждено административное производство и назначено проведение административного расследования.

По результатам проведения административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель Закрытое акционерное общество «Курильский рыбак» не явился, о времени и месте слушания жалобы извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник Шабис К.С. в судебном заседании просила производство по делу прекратить.

Представитель Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области ФИО4 в судебном заседании изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтвердил.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статьи 2.1. Кодекса РФ об Административных Правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Следовательно, единственным основанием наступления административной ответственности в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ является совершение физическим или юридическим лицом административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическо-правовыми признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и обобщающего в составе административного проступка все предусмотренные нормами административного права элементы, такие как: объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона.

Состав административного правонарушения представляет собой совокупность признаков (элементов), позволяющих характеризовать деяние, обстоятельства, при которых оно произошло, причиненный вред, лицо, его совершившее, и отношение этого лица к совершенному деянию, а также типизировать это деяние как правонарушение, предусмотренное Кодексом РФ об административных правонарушениях Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации, устанавливающим административную ответственность, и дифференцировать применение наказания.

Согласно части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Административным органом юридическому лицу вменяется то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении прибрежного рыболовства в Северо-Курильской зоне осуществило производство продукции из добытых уловов (кальмара командорского) в количестве <данные изъяты> тонн, перегруз данной продукции на ТР «<данные изъяты>» в Северо-Курильской зоне и недоставку добытых в рамках разрешения водных биологических ресурсов – кальмара командорского в количестве <данные изъяты> тонн в порты Сахалинской области, определенные органом государственной власти.

В соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2013 года N 1196-р утвержден Перечень районов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в которых разрешается при прибрежном рыболовстве осуществлять перегрузку уловов водных биологических ресурсов и производство на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов, с указанием видов водных биологических ресурсов, в отношении которых осуществляются указанные перегрузка и производство рыбной и иной продукции.

Указанный Перечень не позволял осуществлять перегруз кальмара командорского в Северо-Курильской зоне.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 года N 2734-р в указанный Перечень внесены изменения.

Позиции 4 и 9 перечня районов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в которых разрешается при прибрежном рыболовстве осуществлять перегрузку уловов водных биологических ресурсов и производство на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов, с указанием видов водных биологических ресурсов, в отношении которых осуществляются указанные перегрузка и производство рыбной и иной продукции, дополнены словами ", кальмар командорский".

Следовательно, на момент рассмотрения дела, принят закон, отменяющий административную ответственность.

В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно пункта 5 части 1 статьи 24.5. Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отмена закона, установившего административную ответственность.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях в отношении юридического лица Закрытое акционерное общество «Курильский рыбак» - прекратить, в связи с отменой закона, установившего административную ответственность, на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1.-25.5. КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в Сахалинский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Ю.В. Абикова