Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Климаков Виктор Николаевич, с участием прокурора отдела прокуратуры города Севастополя Махини В.В., представителя юридического лица, в отношении которого ведется производства по делу об административном правонарушении, Правительства Севастополя – ФИО1, рассмотрев материалы, поступившие из прокуратуры города Севастополя, о привлечении к административной ответственности:

ФИО2 - дата государственной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по Ленинскому району города Севастополя, ИНН - №, расположено: 299011, <...>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

по ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Правительство умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно протест прокуратуры города от 16.11.2016 года рассмотрен на заседании Правительства Севастополя 23.11.2016 года с участием первого заместителя прокурора города Севастополя Агапова В.Н. Однако в нарушение указанных в протесте требований прокурора, основанных на ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», Правительством Севастополя незамедлительное направление ответа на указанный протест не обеспечено. Ответ, датированный 09.12.2016 года, поступил в прокуратуру города из Правительства Севастополя нарочно 15.12.2016 года, то есть по истечении 20 дней после окончания установленного законном срока.

Представитель Правительства Севастополя при рассмотрении дела пояснил, что привлекаемым лицом не спариваются обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Однако, с учетом того, что порядок рассмотрения протеста прокурора и надлежаще уведомление о рассмотрении протеста, нарушены не были, а был нарушен только срок направления ответа на протест в прокуратуру города Севастополя, что не повлекло негативных последствий, просил признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствие со ст. 2.9 КоАП РФ, и прекратить производству по делу.

Прокурор при рассмотрении дела пояснила, что в действиях Правительства Севастополя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Разрешение вопроса о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью по ст. 2.9 КоАП РФ, оставила на усмотрение суда.

Виновность привлекаемого юридического лица подтверждается: протестом прокуратуры города Севастополя за исх. №/Ид 5256-16 от 16.11.2016 года на постановление Правительства Севастополя от 07.11.2016 года № 1051-ПП «О возмещении расходов на наем (поднаем) жилых помещений лицам, замещающим государственные должности города Севастополя, и лицам, замещающим должности государственной гражданской службы города Севастополя в исполнительных органах государственной власти города Севастополя, и признании утратившими силу постановлений Правительства Севастополя от 14.01.2016 № 02-ПП, от 01.02.2016 № 26-ПП», принесенного Правительству Севастополя, списком постановлений и распоряжений для рассмотрения на заседании Правительства Севастополя 23.11.2016 года, требованием прокуратуры города Севастополя о предоставлении ответа на протест за исх. № от 1312.2016 года, направленного в адрес Правительства Севастополя, ответом Правительства Севастополя на протест за исх. № от 09.12.2016 года, выпиской из ЕГРЮЛ, постановлением прокуратуры города Севастополя о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.12.2016 года.

Анализируя собранные и исследованные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что в действиях привлекаемого юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 КоАП РФ, а именно: умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. При этом, исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, судья приходит к выводу о наличии обстоятельств, позволяющих в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ освободить Правительство Севастополя от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Так, статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Судья считает возможным применение положений ст. 2.9 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств совершения правонарушения и роли правонарушителя. При этом судья исходит из того, что оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Так, допущенные привлекаемым лицом нарушения не создали существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

С учетом фактических обстоятельств дела, правонарушение, совершенное привлекаемым лицом, следует признать малозначительным, а поэтому в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях необходимо освободить привлекаемое лицо от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, объявив ему устное замечание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Правительство Севастополя освободить от административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, объявив ему устное замечание.

Производство по административному делу – прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи жалобы в Ленинский районный суд г. Севастополя в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья