Гражданский кодекс часть 1

Судья Борского городского суда Нижегородской области Рыжова О.А. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - помощника настоятеля Храма ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отделом государственного пожарного надзора по городу Бор было проведено обследование (проверка) Храма , расположенного по адресу: .

В ходе проверки государственным инспектором Борского района Нижегородской области по пожарному надзору В.М.М. выявлены нарушения норм и правил пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности», в связи с чем настоятелю Храма было выдано предписание №, в соответствии с которым необходимо было выполнить следующие мероприятия:

1. Ответственному за пожарную безопасность пройти обучение по пожарно-техническому минимуму. Основание: п. 3,7 ППБ 01-03. Срок устранения нарушения требования пожарной безопасности указан - ДД.ММ.ГГГГ;

2. Подготовить приказ о назначении ответственного по пожарной безопасности.. Основание: П.8ППБ-01-03. Срок устранения нарушения требования пожарной безопасности указан - ДД.ММ.ГГГГ;

3. Произвести замеры сопротивления изоляции электропроводки. Основания: п. 3,57 ППБ 01-03. Срок устранения нарушения требования пожарной безопасности указан - ДД.ММ.ГГГГ;

4. Оформить журнал учета первичных средств пожаротушения. Основания: П.108 прил.З ППБ-01-03. Срок устранения нарушения требования пожарной безопасности указан - ДД.ММ.ГГГГ;

5. Оформить журнал учета инструктажей, инструктажи с сотрудниками не проводятся, Основания: п. 3,7 ППБ 01. 03. Срок устранения нарушения требования пожарной безопасности указан - ДД.ММ.ГГГГ;

6. На здании установить светоотражающие указатели до ближайших водоисточников. П.90 ППБ-01-03. Срок устранения нарушения требования пожарной безопасности указан - ДД.ММ.ГГГГ;

7. Помещения оборудовать знаками пожарной безопасности. Основание: п. 51 ППБ 01-03. Срок устранения нарушения требования пожарной безопасности указан - ДД.ММ.ГГГГ;

8. Разработать инструкцию пожарной безопасности, Основание: п. 3,6 ППБ 01-03. Срок устранения нарушения требования пожарной безопасности указан - ДД.ММ.ГГГГ;

9. Помещения оборудовать автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 108-96 «Культовые сооружения. Противопожарные требования». ППБ-01-03 п.З. Основание: НПБ 108-96 «Культовые сооружения. Противопожарные требования». ППБ-01-03 п.З. Срок устранения нарушения требования пожарной безопасности указан - ДД.ММ.ГГГГ;

10. Помещения оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях». ППБ-01-03 п.З. Основание: НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях». ППБ-01-03 п.З. Срок устранения нарушения требования пожарной безопасности указан - ДД.ММ.ГГГГ;

11. Установить пожарную лестницу 1 -го типа для подъема на кровлю здания. Основание: СНиП 21.01-97* НПБ 108-96 «Культовые сооружения. Противопожарные требования» п.2.11, ППБ-01-03 п.З. Срок устранения нарушения требования пожарной безопасности указан - ДД.ММ.ГГГГ;

12. Произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли и колокольни. Основание: НПБ 1 08-96 п.2.9., ППБ-01-03 п.З. Срок устранения нарушения требования пожарной безопасности указан - ДД.ММ.ГГГГ;

13. В Административном здании произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения. Основания: НПБ 108-96 п.2.9.,ППБ-01-03 п.З. Срок устранения нарушения требования пожарной безопасности указан - ДД.ММ.ГГГГ;

14. В церковной лавке помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Основания: НПБ- 11 0-03. Срок устранения нарушения требования пожарной безопасности указан - ДД.ММ.ГГГГ;

15. В церковной лавке помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Основание: НПБ- 104-03. Срок устранения нарушения требования пожарной безопасности указан - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г. Бор Нижегородской области по пожарному надзору Г.С.И. была проведена проверка Храма , расположенного по адресу: по выполнению мероприятий предложенных в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой установлено, что не выполнены следующие мероприятия указанные в предписании: ответственным за пожарную безопасность не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму п. 3,7 ППБ 01-03.; не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки п. 3,57 ППБ 01-03; отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения П.108 прил.З ППБ-01-03; отсутствуют знаки пожарной безопасности П. 51 ППБ 01-03; на здании не установлены светоотражающие указатели до ближайших водоисточников. П.90 ППБ-01-03; помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 108-96 «Культовые сооружения. Противопожарные требования». ППБ-01-03 п.З; помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях». ППБ-01-03 п.З. НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях». ППБ-01-03 п.З; отсутствует пожарную лестницу 1 -го типа для подъема на кровлю здания СНиП 21.01-97* НПБ 108-96 «Культовые сооружения. Противопожарные требования» п.2.11, ППБ-01-03 п.З.; не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли и колокольни НПБ 1 08-96 п.2.9., ППБ-01-03 п.З.; в Административном здании не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения. НПБ 108-96 п.2.9.,ППБ-01-03 п.З.; в церковной лавке помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. НПБ- 11 0-03.; в церковной лавке помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. НПБ- 104-03.

На основании выявленных нарушений требований норм и правил пожарной безопасности составлен протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - помощника настоятеля Храма ФИО1 по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что некоторые требования предписания не выполнены были действительно из-за отсутствия средств на финансирование храма.

Инспектор ОГПН по г. Бор и Борскому району в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав помощника настоятеля Храма ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях:

«Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей».

Согласно акта проверки государственного инспектора Борского района по пожарному надзору Г.С.И. от ДД.ММ.ГГГГ № выявлен факт невыполнения помощником настоятеля храма ФИО1 пунктов законного предписания Государственного пожарного надзора об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного государственным инспектором Борского района по пожарному надзору В.М.М., что подтверждает создание реальной угрозы жизни и здоровья людей при возникновении пожара.

Признаки совершенного помощником настоятеля храма ФИО1 административного правонарушения предусмотрены: Федеральным законом №123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03, утверждены Приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, зарегистрированы в Минюсте № 4838 от 27.06.2003 года), НПБ 108-96 «Культовые сооружения. Противопожарные требования», НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», ППБ-01-03 п.З. НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», ППБ-01-03 п.З; СНиП 21.01-97* НПБ 108-96 «Культовые сооружения. Противопожарные требования» п.2.11, ППБ-01-03 п.З.; НПБ 1 08-96 п.2.9., ППБ-01-03 п.З.; НПБ 108-96 п.2.9.,НПБ- 104-03.

Установленные обстоятельства совершения помощником настоятеля храма ФИО1 административного правонарушения нашли свое полное подтверждение в судебном заседании и подтверждаются: протоколом об административном правонарушении (л.д.2-3), актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-6), а также предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ ОГПН по г.Бор и Борскому району по устранению нарушений требований пожарной безопасности (л.д. 7-8), распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственного за пожарную безопасность ФИО1 в приходе церкви г. Бор (л.д.9).

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что в действиях помощника настоятеля Храма ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.5 ч 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

С учетом степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, а также объема и характера выявленных нарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения настоятелю Храма ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь ч.1 ст.19.5, ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Помощника настоятеля Храма ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Рыжова О.А.

Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.