Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Дуженко Л.В., при секретаре Васильеве В.В., рассмотрев дело в отношении перевозчика SIA «ELSO-R» (<данные изъяты>) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Перевозчик SIA «ELSO-R» при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза сообщил таможенному органу недостоверные сведения о наименовании перемещаемого товара путем представления недействительных документов.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

***.***2015 г. в 02:07 на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство регистрационный номер *** контейнер ***, под управлением водителя J..., с товаром «дверные ручки», количеством грузовых мест – 1588, весом брутто 15664 кг. Товар ввозился на основании представленных транспортных и коммерческих документов: CARNET TIR: *** от ***.***2015 г., CMR: *** от ***.***2015 г., INVOCE: *** от ***.***2015 г., Packing list: *** от ***.***2015 г.

На основании требований ст. 159 Таможенного кодекса таможенного союза указанные документы, были представлены таможенному органу.

В соответствии с товаросопроводительными документами:

- отправителем товара является – H...S...K...<данные изъяты>..

- получателем товара является – ООО "E...U..." <данные изъяты>.

- перевозчик – SIA «ELSO-R» (<данные изъяты>).

В результате таможенного досмотра (АТД № ***) было установлено, в контейнере *** на т/с рег.№ *** перевозится товар - дверные ручки в количестве 1500 грузовых мест, общим весом брутто 13571 кг., а так же перевозятся товары, сведения о наименовании которых отсутствуют в предоставленных транспортных и коммерческих документах, а именно винты, втулки, четырехгранники в количестве 88 грузовых мест, общим весом брутто 2224,5 кг.

Представитель фирмы - перевозчика SIA «ELSO-R» в судебном заседании вину не признал и пояснил, что товар, перевозимый совместно с дверными ручками, является комплектующим к данным дверным ручкам. Комплектующий товар отдельной позицией в товаротранспортных документах не указывается, а классифицируется в тех же товарных позициях, что и собранные изделия. Поэтому комплектующий товар не был отражен отдельно.

Представитель Псковской таможни полагал, что вина перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ доказана материалами дела. Просил назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Изучив доводы сторон и материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 ФЗ от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при ввозе товаров в РФ с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Положениями ст. 159 ТК ТС предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу сведения о наименовании, количестве грузовых мест, весе брутто и/или объеме товаров путём предоставления таможенному органу документов на транспортное средство, транспортных (перевозочных) документов, коммерческих документов на перевозимые товары.

В ходе рассмотрения дела установлено, что вопреки требованиям указанной нормы фирмой-перевозчиком были представлены для таможенного оформления товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании перемещаемого товара (винты, втулки, четырехгранники в количестве 88 грузовых мест, общим весом брутто 2224,5 кг), который не заявлен в ТСД.

Доводы представителя фирмы-перевозчика о том, что товар, не отраженный в ТСД, является комплектующим к дверным ручкам и не должен был декларироваться отдельно судом не принимается, поскольку данный товар согласно пояснениям получателя, данный товар представляет собой дверные ручки и крепежно-соединительные изделия для сборки ручек. Дверные ручки и крепежные соединения упакованы отдельно. Данный товар е является наборами, не предназначен для розничной продажи, классификация которых осуществляется с применением правила 3б ОПИ ТНВЭД по той составной части набора, которая придает ему основное свойство( в данном случае дверные ручки). Следовательно крепежные изделия должны декларироваться и классифицироваться по ТНВЭД отдельно от ручек, независимо от того, соответствует ли их количество количеству ручек.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаросопроводительные документы соответствующие обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений, свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются:

- копиями товаросопроводительных документов: CARNET TIR: *** от ***.***2015 г., CMR: *** от ***.***2015 г., INVOCE: *** от ***.***2015 г., Packing list: *** от ***.***2015 г.;

- актом таможенного досмотра АТД № ***;

-протоколом опроса водителя транспортного средства J... от ***.***2015 года, согласно которому при погрузке он присутствовал, получив уже загруженный контейнер с товаром и документы, поэтому товар по именованию он контролировать не мог.

- протоколом изъятия вещей и документов от ***.***2015 г., согласно которому изъят товар:

1. Винты - крепежные изделия из металла серебристого цвета с наружной резьбой. Товар навалом упакован в полимерные пакеты, упакованные в картонные коробки - грузовые места. На полимерных упаковках и картонных коробках имеются маркировки в виде иероглифов. На грузовых местах так же имеются информационные наклейки с надписью на иностранном языке «ACCESSORY». Количество коробок (грузовых мест) с товаром - 15 шт. Вес брутто товара - 258 кг.

2. Втулки - крепежные изделия из металла серебристого цвета с внутренней резьбой. Товар навалом упакован в полимерные пакеты, упакованные в картонные коробки - грузовые места. На полимерных упаковках и картонных коробках имеются маркировки в виде иероглифов. На грузовых местах так же имеются информационные наклейки с надписью на иностранном языке «ACCESSORY». Количество коробок (грузовых мест) с товаром - 10 шт. Вес брутто товара - 349,5 кг.;

3. Четырехгранники - изделия из металла серебристого цвета с прорезями на концах. Товар навалом упакован в полимерные пакеты, упакованные в картонные коробки - грузовые места. На полимерных упаковках и картонных коробках имеются маркировки в виде иероглифов. На грузовых местах так же имеются информационные наклейки с надписью на иностранном языке «ACCESSORY». Количество коробок (грузовых мест) с товаром - 63 шт. Вес брутто товара - 1617 кг;

итого 88 коробок (грузовых мест), общим весом брутто 2224,5 кг., фактически представляющий собой:

1. Винт под торцевой ключ; в количестве 62600 штук, всего 1 коробка.

2. Ключи торцевые; в количестве 27200 штук, всего 4 коробки. Имеется маркировка Allen key.

3. Винт-саморез; в количестве 137100 всего 3 коробки.

4. Винт m3*45; в количестве 54250 штук, всего 7 коробок.

5. Винт m3*15; в количестве 60430 штук всего 2 коробки.

6. Винт m3*25; в количестве 56100 штук всего 3 коробки.

7. Винт m3*35; в количестве 50000 штук, всего 4 коробки.

8. Гайка m3; в количестве 38200 штук, всего 2 коробки, имеется маркировка fix screws tude m3*30.

9. Квадрат 120; в количестве 16000 штук, всего 32 коробки.

10. Квадрат 110; в количестве 5000 штук, всего 10 коробок.

11. Квадрат 135; в количестве 10000 штук всего 20 коробок.

Изъятый товар помещен на ответственное хранение на склад временного хранения ООО НСУ «Логистик» (<адрес>);

- другими материалами дела.

Таким образом, в ходе административного расследования установлено, что фирма – перевозчик SIA «ELSO-R» при прибытии на таможенную территорию ТС сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании товара путем представления недействительных документов, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде наложения административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – SIA «ELSO-R» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения:

1) Винты - крепежные изделия из металла серебристого цвета с наружной резьбой. Товар навалом упакован в полимерные пакеты, упакованные в картонные коробки - грузовые места. На полимерных упаковках и картонных коробках имеются маркировки в виде иероглифов. На грузовых местах так же имеются информационные наклейки с надписью на иностранном языке «ACCESSORY». Количество коробок (грузовых мест) с товаром - 15 шт. Вес брутто товара - 258 кг.

2) Втулки - крепежные изделия из металла серебристого цвета с внутренней резьбой. Товар навалом упакован в полимерные пакеты, упакованные в картонные коробки - грузовые места. На полимерных упаковках и картонных коробках имеются маркировки в виде иероглифов. На грузовых местах так же имеются информационные наклейки с надписью на иностранном языке «ACCESSORY». Количество коробок (грузовых мест) с товаром - 10 шт. Вес брутто товара - 349,5 кг.;

3) Четырехгранники - изделия из металла серебристого цвета с прорезями на концах. Товар навалом упакован в полимерные пакеты, упакованные в картонные коробки - грузовые места. На полимерных упаковках и картонных коробках имеются маркировки в виде иероглифов. На грузовых местах так же имеются информационные наклейки с надписью на иностранном языке «ACCESSORY». Количество коробок (грузовых мест) с товаром - 63 шт. Вес брутто товара - 1617 кг.;

итого 88 коробок (грузовых мест), общим весом брутто 2224,5 кг. фактически представляющий собой:

1. Винт под торцевой ключ; в количестве 62600 штук, всего 1 коробка.

2. Ключи торцевые; в количестве 27200 штук, всего 4 коробки. Имеется маркировка Allen key.

3. Винт-саморез; в количестве 137100 всего 3 коробки.

4. Винт m3*45; в количестве 54250 штук, всего 7 коробок.

5. Винт m3*15; в количестве 60430 штук всего 2 коробки.

6. Винт m3*25; в количестве 56100 штук всего 3 коробки.

7. Винт m3*35; в количестве 50000 штук, всего 4 коробки.

8. Гайка m3; в количестве 38200 штук, всего 2 коробки, имеется маркировка fix screws tude m3*30.

9. Квадрат 120; в количестве 16000 штук, всего 32 коробки.

10. Квадрат 110; в количестве 5000 штук, всего 10 коробок.

11. Квадрат 135; в количестве 10000 штук всего 20 коробок.

находящийся на ответственном хранении на складе филиала ООО «НСУ-Логистик» (<адрес>) – вернуть перевозчику.

Вещественные доказательства:

- копии товаросопроводительных документов: CARNET TIR: *** от ***.***2015 г., CMR: *** от ***.***2015 г., INVOCE: *** от ***.***2015 г., Packing list: *** от ***.***2015 г., копию паспорта водителя, копию технических паспортов, копию доверенности – оставить в деле в течение всего срока хранения последнего.

Издержки за осуществление перевода документов в размере 772,50 (семьсот семьдесят два рубля 50 копеек) отнести на счет федерального бюджета.

Денежные средства для уплаты штрафных санкций перечислить на счет получателя:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701

БИК 044501002

Получатель: ИНН <***> КПП 773001001

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счет получателя: 40101810800000002901

КБК: 15311009000010000180 ОКТМО 45328000, Код таможни: 10209000

Поле «Назначение платежа»: оплата по постановлению об АП № _______.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: {VO70010}.

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

УИН штрафа 15310102090001790157

УИН издержек 15311102090001790151

В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок документ об уплате штрафа рекомендуется представить в Псковский городской суд. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья Псковского городского суда Л.В. Дуженко