Гражданский кодекс часть 1

представителя отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Новороссийска ГУ МЧС России - заместителя главного государственного инспектора г.Новороссийска по пожарному надзору ФИО1,

представителя АО «Новорослесэкспорт» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении АО «Новорослесэкспорт» о привлечении к ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг. в Октябрьский районный суд <адрес> края поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. и другие материалы дела в отношении Акционерного общества «Новорослесэкспорт», привлекаемого к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель отдела надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> изложенные в протоколе об административном правонарушении доводы поддержал, просил привлечь Общество к административной ответственности.

Представитель привлекаемого к административной ответственности лица вину Общества в совершенном административном правонарушении признала в полном объеме. Пояснила, что на настоящий момент часть нарушений устранены, ведется работа по устранению оставшихся нарушений.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ наступает за Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. АО «Новорослесэкспорт» привлечено к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГг. заместителем главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО1 в адрес АО «Новорослесэкспорт» было вынесено предписание № по устранению нарушений в области противопожарной безопасности со сроком исполнения до 20.12.2019г.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при проведении выездной внеплановой проверки в АО «Новорослесэкспорт», осуществляющим свою деятельность по адресу: <адрес>; <адрес>, - установлено, что Обществом требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГг. не исполнены, а именно не выполнены следующие требования:

Здание Управления по <адрес>:

-остекление дверей эвакуационных выходов, лестничных клеток, вестибюля не армированное;

-отделка потолка в лестничной клетке и других путях эвакуации выполнена горючим материалом;

-выход на кровлю выполнен не из лестничной клетки (по факту из кабинета);

-двери лестничной клетки не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах;

-предел огнестойкости каналов для прокладки коммуникаций не выполнен соответствующим требованиям, предъявляемым к противопожарным перегородкам 1-го (EI45) типа и перекрытиям 3-го типа;

-ширина ряда эвакуационных выходов составляет менее 0,8 метра;

-вторые эвакуационные выходы с этажей не соответствуют требованиям, ведут через помещения не отвечающих требованиям п.6.9;

-ширина эвакуационных выходов непосредственно наружу составляет менее 1,2 метра (1-й этаж);

-не обеспечено минимальное расстояние от открытой автостоянки до здания в зависимости от вместимости автостоянки, но не менее 10 метров;

-запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают свободное открывание изнутри без ключа;

-помещения с различными классами функциональной пожарной опасности (Ф 3.2 (помещения питания) ресторан / Ф4.3 административные помещения) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости, в проёмах не установлено противопожарное заполнение (противопожарные двери);

-ширина горизонтальных участков путей эвакуации составляет менее 1 метра и менее 1,2 метра (по участкам с возможной эвакуацией 50 человек и более;

-пристроенные к зданию одноэтажные строения не имеют степень огнестойкости не ниже чем на одну относительно основного здания;

-ширина коридоров принята без учёта открывания дверей в коридор, при условии, что ширина пути эвакуации принимается уменьшенная на ширину дверного полотна при двустороннем расположении дверей и на половину ширины дверного полотна при одностороннем расположении дверей;

-выход на первом этаже из лестничной клетки не выполнен через вестибюль, отделённый от примыкающих коридоров перегородками с дверьми;

-коридоры длинной более 15 метров без естественного освещения не оборудованы вытяжной противодымной вентиляцией.

Санитарно-бытовой корпус (6-й район):

-двери, выходящие на лестничную клетку, в открытом положении уменьшают ширину лестничных площадок и маршей;

-на путях эвакуации допускается перепад высоты менее 45 см;

-между маршами лестниц в лестничных клетках не выполнено устройство зазора шириной не менее 75 мм;

-лестничные клетки не имеют световых проёмов на каждом этаже площадью остекления не менее 1,2 м2;

-внутренняя лестничная клетка не имеет выхода непосредственно наружу или через вестибюль (по факту через коридор наружу).

Холодильник на 5000 тонн (6-й район):

-не установлены пусковые кнопки дистанционного пуска пожарных насосных установок в шкафах у пожарных кранов;

Административно-бытовой корпус (3-район):

-ширина лестничных площадок составляет менее ширины марша лестницы;

-не обеспечено минимальное расстояние до временного строения (пост охраны).

Здание прачечной (3-й район):

-не обеспечено минимальное расстояние до здания цеха, в зависимости от степени огнестойкости, но не менее 9 метров.

Здание ремонтного участка (3-й район):

Склад ГСМ (3-й район)

-площадка для АЦ не оборудована аварийным резервуаром;

-не обеспечены минимальные расстояния от склада нефтепродуктов до ближайших зданий соседнего предприятия и автомобильной дороги общей сети;

-не обеспечены минимальные расстояния от наземных резервуаров для нефти и нефтепродуктов до зданий и сооружений склада;

-не выполнены дополнительные мероприятия, исключающие при аварии резервуаров возможность разлива нефтепродуктов;

-ширина горизонтальных участков путей эвакуации составляет менее 1 метра;

-проходы небронированных кабелей, защищенных и незащищенных проводов через несгораемые стены (перегородки) и междуэтажные перекрытия не выполнены в отрезках труб, или в коробах, или проемах, а через сгораемые - в отрезках стальных труб;

-по периметру площадок для хранения нефтепродуктов в таре отсутствует замкнутое обвалование или ограждающая стена из негорючих материалов высотой до 0,5 м.

<адрес>, 3-й район (склады лесоматериалов):

-по периметру открытых складов лесоматериалов не проложен сухотрубопровод системы противопожарного водоснабжения;

-группы штабелей не разделены между собой продольными и поперечными разрывами. Ширина продольных разрывов выполнена менее полуторной высоты, поперечных - не менее одной высоты штабелей;

-площадь квартала групп штабелей принята более 4,5 га (по факту 8 га и 10 га), ширину квартала принята более 100 м.;

-по противопожарным разрывам и зонам между кварталами, участками и у внешних сторон кварталов и участков склада пиломатериалов не предусмотрены дороги с твердым покрытием шириной не менее 3 м для проезда и маневрирования основных и специальных пожарных машин. Расстояния от штабелей пиломатериалов до середины указанных дорог принято менее 8 м.;

-установка адресной электрической пожарной сигнализации находится в неработоспособном состоянии и не соответствует проектной документации;

-расстояние между ручными пожарными извещателями, устанавливаемых по противопожарным разрывам между отдельными группами штабелей, кварталами и участками, выполнено более 100 м друг от друга;

-приемно-контрольные приборы пожарной сигнализации не установлены в помещениях пожарной части;

-отсутствует оповещение людей о пожаре на территории открытых складов - по громкоговорящей распорядительно-поисковой диспетчерской связи или звуковой сигнализации;

-на открытых складах лесоматериалов суммарной вместимостью свыше 10000 плотных м3 лесоматериалов не предусмотрен противопожарный водопровод высокого давления;

-насосная станция противопожарного водопровода по степени обеспеченности подачи воды и надежности электроснабжения не соответствует 1-й категории согласно СНиП ДД.ММ.ГГГГ и ПУЭ-88;

-допускается эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, линии групповой сети, прокладываемые от групповых, этажных щитков до светильников общего освещения, стационарных электроприёмников, не выполнен трехпроводными (фазный -L, нулевой рабочий -N и нулевой защитный - РЕ проводники);

-сети противопожарного водопровода находятся в не исправном состоянии и не обеспечивают требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения;

-наружный противопожарный водопровод не обеспечивает расход воды на тушение пожара, не менее 180 л/с;

-не обеспечивается автоматическое, дистанционное(из помещения дежурного персонала (ПДП) и пожарной части) управление насосной станции;

-пожарные гидранты установлены на расстояние более 100м друг от друга;

-при размещении склада лесоматериалов вдоль берега естественного источника воды (реки) не предусмотрены пожарные подъезды к береговой линии через каждые 200м. с устройством площадок размером не менее 12х24м. Площадка для установки пожарных машин должна иметь уклон в сторону берега источника воды не более 3 °, прочное боковое ограждение высотой не менее 0,7м. и опорный брус с поперечным сечением не менее 250х250 мм, укрепленный на расстоянии 1,5 м от продольного края площадки;

-электродвигатели пожарных насосов не обеспечены бесперебойным питанием. Насосные установки не обеспечены по I-й категории надежности электроснабжения;

-для забора воды из резервуаров пожарными автомобилями, отсутствует «сухой» и «мокрый» колодец».

Здание ТРУ (4-й район)

-ширина ряда эвакуационных выходов составляет менее 0,8 метра.

Бокс по ремонту техники (4-й район):

-помещения с различными классами функциональной пожарной опасности (Ф 5.1 (помещения ремонта техники) / Ф5.2 складские помещения) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости, в проёмах не установлено противопожарное заполнение (противопожарные двери).

Территория 4-го район:

-временные строения располагаются на расстоянии менее требуемого;

-не обеспечено минимальное расстояние от склада лесоматериала до ближайших объектов предприятия.

Бытовой корпус 5-го района (<адрес>):

-внутренний противопожарный водопровод не обеспечивает требуемый расход воды для целей внутреннего пожаротушения;

-не обеспечено минимальное расстояние до дизельной электростанции, в зависимости от степени огнестойкости здания, но не менее 20 метров;

-ширина лестничных площадок составляет менее ширины марша лестницы;

-на втором этаже ширина эвакуационных выходов в лестничную клетку составляет менее 0,8 метра;

-двери, выходящие на лестничную клетку, в открытом положении уменьшают ширину лестничных площадок и маршей;

-ширина горизонтальных участков путей эвакуации на 3-ом этаже составляет менее 1,2 метра;

-ширина горизонтальных участков путей эвакуации на 1-ом этаже составляет менее 1 метра (при переходе с <адрес> на территорию района);

-на лестничной клетке установлена металлическая решётка, препятствующая свободной эвакуации.

Общие мероприятия:

-наружное противопожарное водоснабжение находится в неисправном состоянии;

-не во всех зданиях системы пожарной автоматики находятся в исправном, работоспособном состоянии;

-подъезды к ряду зданий загромождёны автотранспортом;

-не проводится ремонт (переоснащение) систем пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре по истечению срока службы и наработки количества часов на отказ;

-провода и кабели соединительных линий СОУЭ проложены не в строительных конструкциях, коробах или каналах из негорючих материалов или иных материалах при использовании которых должно выполняться требование: время до отказа работы соединительных линий СОУЭ превышает время эвакуации людей из здания.

Таким образом, АО «Новорослесэкспорт» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Факт совершения Обществом данного административного правонарушения подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГг. о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа, выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГг., которым подтверждается постановка юридического лица на налоговый учет, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на допущенные нарушения, подлежащие устранению до ДД.ММ.ГГГГг., актом проверки от ДД.ММ.ГГГГг., в котором зафиксировано невыполнение привлекаемым лицом в установленный срок предписания надзорного органа от ДД.ММ.ГГГГг., - материалами дела в их совокупности.

Согласно п.2 ст.2.1 КоАП России, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина АО «Новорослесэкспорт» в совершении административного правонарушения доказана собранными по делу доказательствами, признается привлекаемым к ответственности юридическим лицом и выражается в том, что у него имелась возможность для исполнения требований надзорного органа, но им не были приняты все зависящие от него меры по их исполнению.

Дата совершения данного административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающие либо отягчающие административную ответственность обстоятельства по делу не установлены.

Учитывая обстоятельства административного правонарушения, тяжесть наступивших последствий, отсутствие смягчающих и отягчающих административное наказание обстоятельств, - суд считает, что административное наказание в отношении АО «Новорослесэкспорт» необходимо определить в виде штрафа в пределах санкции соответствующей статьи, поскольку такое наказание обеспечит исполнение целей административного наказания.

Оснований к применению положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд—

ПОСТAНОВИЛ:

Акционерное общество «Новорослесэкспорт» <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить Обществу наказание в виде штрафа размере 200.000 (двухсот тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит оплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, и подлежит перечислению по следующим реквизитам:

ИНН <***> КПП230901001 УФК по <адрес> (главное управление МЧС России по <адрес>) лицевой счет <***> расчетный счет 40№ Южное ГУ Банка России <адрес> БИК 040349001 ОКТМО 03720000 КБК 17№ назначение платежа: административный штраф ч.14 ст.19.5 КоАП РФ по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГг.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы, протеста в Октябрьский районный суд г.Новороссийск в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Председательствующий: судья М.Е. Керасов