Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении Акционерного общества «Ургалуголь», имеющего юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Ургалуголь» (далее по тексту – АО «Ургалуголь») нарушило требования промышленной безопасности к получению, использованию, хранению, транспортировке, уничтожению и учету взрывчатых веществ на опасных производственных объектах.

В период проведения проверки проведенной с 15.12.2021 по 17.12.2021 установлено следующие.

В нарушение п. 64 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 03.12.2020 № 494 (далее Правила № 494) не пройдена аттестация по промышленной безопасности:

- аппаратчиками смесительно-зарядной машины участка: П., К., Б., Д., С., Ч., М., Л., Р., В., С., Г.;

- взрывником 5 разряда участка взрывных работ С.;

- горнорабочими участка взрывных работ: Т., П., Е., В., Е., М., С.B., Ф., В., К., К.B., Л., С., Е., М., П.

В нарушение п. 407 Правил № 494 в типовых проектах буровзрывных работ на разрезах «Правобережный» и «Буреинский» отсутствует план с указанием границ карьерного поля, объектов строительства, зданий, сооружений, линий электропередач и коммуникаций, находящихся в пределах максимальной опасной зоны.

В нарушение п. 438 Правила № 494 возле штабелей взрывчатых материалов (тип УРСБ номер партии 10, тип аммонит номер партии 37) на складе взрывчатых материалов отсутствует табличка с информацией о продлении срока их хранения.

В нарушение п. 556 Правил № 494 в книге учета прихода и расхода взрывчатых материалов АО «Ургалуголь» при получении взрывчатых материалов не отражены сведения о том, откуда получены взрывчатые материалы и по каким документам.

В нарушение п. 664 Правил № 494 в регламенте технологического процесса изготовления промышленных взрывчатых веществ «НПГМ» по ТУ 7276-001-37945333-2014 в смесительно-зарядных машинах «МСЗУ-14-НПБ-К-014», «МСЗУ-14-НПБ-К-015», «МСЗУ-14-HПБ-К-021» отсутствуют сведения о порядке утилизации и уничтожения отходов производства.

В нарушение п. 561 Правил № 494 со склада взрывчатых материалов 15.12.2021 осуществлена выдача не взрывнику следующих средств инициирования: RLP 21/5 № 1561 (514 шт.), RX 91200 ЛМ 1009 (527 шт.). RX 100/9 (100 шт.), которые в последствии в нарушение п. 50 Правил № 494 переносились не взрывником и не проинструктированным рабочим под наблюдением взрывников.

В нарушение п. 427 Правила № 494 в АО «Ургалуголь» отсутствует проект склада взрывчатых материалов.

В судебном заседании помощника прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края Будника Г.И. пояснил, что он поддерживает все доводы указанные в постановлении о возбуждении об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник АО «Ургалуголь» ФИО2 пояснил, что АО «Ургалуголь» он не отрицает, были выявлены указанные нарушения. В настоящие время практически все нарушения устранены.

В судебном заседании защитник АО «Ургалуголь» ФИО1 пояснил, что АО «Ургалуголь» он не отрицает, были выявлены указанные нарушения.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что действия АО «Ургалуголь» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, то есть нарушение требований промышленной безопасности к получению, использованию, переработке, хранению, транспортировке, уничтожению и учету взрывчатых веществ на опасных производственных объектах.

Вина АО «Ургалуголь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ полностью подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.12.2021 (л.д 7-9);

- копией Устава АО «Ургалуголь» (л.д 14-16);

- копией решения прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края от 03.12.2021 (л.д. 17-18);

- копией справки государственного инспектора межрегионального отдела 01 Дальневосточного управления Ростехндзора (л.д. 19-23);

- копией свидетельства о регистрации опасных производственных объектах от 15.12.2019 (л.д. 24-25);

- копией акта проверки от 15.12.2021 (л.д. 26-27);

- копиями типовых проекта производства буровзрывных работ на разрезе «Буреинский-2» и «Правобережный» (л.д. 28-34);

- копией акта проверки от 15.12.2021 (л.д. 35-36);

- копией книги учёта прихода и расходов ВМ (л.д. 37);

- копиями объяснений Ч. от 15.12.2021, от 17.12.2021, от 16.12.2021 (л.д. 39, 40, 73-74);

- копией акта проверки от 16.12.2021 (л.д. 41-42);

- копией производственной инструкции аппаратчика СЗМ (л.д. 43-46);

- копией трудового договора заключённого с П. (л.д. 48-52);

- копией должностной инструкцией горнорабочего ВР (л.д. 53-59);

- копией трудового договора заключённого с Г. (л.д. 60-65);

- копией приказа АО «Ургалуголь» о принятии на работу Г. в должности горнорабочего на участке взрывных работ (л.д. 66);

- копией трудового договора заключённого с С. (л.д. 67-71);

- копией приказа АО «Ургалуголь» о принятии на работу С. в должности горнорабочего на участке взрывных работ (л.д. 72);

- копией регламента технологического процесса изготовления промышленных взрывчатых веществ «НПГМ» по ТУ 7276-001-37945333-2014 в смесительно-зарядных машинах «МСЗУ-14-НПБ-К-014», «МСЗУ-14-НПБ-К-015», «МСЗУ-14-HПБ-К-021» (л.д. 75-82).

В соответствии с п. 3 Правил № 494, организации, ведущие работы с взрывчатыми материалами промышленного назначения, должны иметь обученных и аттестованных работников: исполнителей и руководителей работ.

В соответствии с п. 50 Правил № 494, средства инициирования переносятся только взрывниками. Доставка взрывчатых веществ может осуществляться проинструктированными рабочими под наблюдением взрывников.

В соответствии с п. 64 Правил № 494, работники, связанные с обращением с взрывчатыми материалами (взрывники, работники, обслуживающие пункты механизированной подготовки взрывчатых веществ, пункты изготовления взрывчатых веществ, операторы смесительно-зарядных и зарядных машин и другие лица, по роду своей деятельности непосредственно связанные с обращением с взрывчатыми материалами), должны пройти обучение по программе, согласованной с федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, и получить Единую книжку взрывника с записью на право осуществления соответствующих работ с взрывчатыми материалами.

В соответствии с п. 407 Правил № 494, в типовом проекте буровзрывных работ приводятся ситуационный план с указанием границ карьерного поля, объектов строительства, зданий, сооружений, линий электропередачи и коммуникаций, находящихся в пределах максимальной опасной зоны.

В соответствии с п. 427 Правил № 494, комплексы сооружений и зданий, предназначенные для хранения взрывчатых материалов, а также сооружений вспомогательного назначения, расположенные на общей территории (поверхностные, полууглубленные склады взрывчатых материалов), камеры и ячейки для хранения взрывчатых материалов и вспомогательные камеры с подводящими к складу горными выработками (подземные, углубленные склады взрывчатых материалов), другие места хранения взрывчатых материалов должны оборудоваться по проектам, утвержденным в установленном порядке, и эксплуатироваться в соответствии с требованиями настоящих Правил.

В соответствии с п. 438 Правил № 494, возле камер, стеллажей и штабелей на складе взрывчатых материалов должны быть вывешены таблички с указанием наименований взрывчатых веществ, средств инициирования или прострелочных и взрывных аппаратов, их количества, номера партии, даты изготовления и гарантийного срока хранения (продленного срока хранения, в случае если продление предусмотрено документацией на соответствующие взрывчатые материалы).

В соответствии с п. 556 Правил № 494, книга учета прихода и расхода взрывчатых материалов должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью или пломбой территориального органа федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности. В книгу вносятся по каждому наименованию взрывчатых материалов: число и месяц прихода; откуда, по каким документам получены; дата изготовления и номер партии; приход за сутки; приход всего с начала месяца; число и месяц расхода; куда и по каким документам отпущено; номер выданной партии; расход за сутки; всего выдано с начала месяца.

В соответствии с п. 561 Правил № 494, наряд-путевка на производство взрывных работ (рекомендуемый образец приведен в приложении № 18 к настоящим Правилам) служит для отпуска взрывчатых материалов взрывникам.

В соответствии с п. 664 Правил № 494, производство и подготовка взрывчатых веществ осуществляются в соответствии с Регламентом технологического процесса производства (подготовки) взрывчатых веществ, который должен содержать: порядок утилизации и уничтожения отходов производства.

При назначении административного наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

На основании изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначить АО «Ургалуголь» наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Ургалуголь» (ИНН №, ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (трехсот тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней, через данный суд.

Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: Прокуратура Хабаровского края л/с <***>, ИНН - <***>, КПП - 272101001, счет № 40101810300000010001, глава 415, ОКТМО - 080701000; Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю, г. Хабаровск; БИК 040813001; код бюджетной классификации 415116110121010001140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба».

Судья Рябов О.В.

В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение 10 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.