Гражданский кодекс часть 1

Судья Армавирского городского суда Краснодарского края Клюшина С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Контрольно- счетной палаты Муниципального образования город Армавир, в отношении должностного лица –начальника отдела по делам молодежи администрации МО г. Армавира Рачковского К.Д., , в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.15.4 КоАП РФ,

установил:

Рачковский К.Д., являясь должностным лицом - начальника отдела по делам молодежи администрации МО г. Армавира, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.15.4 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение главным распорядителем бюджетных средств порядка осуществления бюджетных инвестиций, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

В судебном заседании представитель контрольно- счетной палаты Муниципального образования город Армавир- инспектор контрольно-счетной палаты МО г. Армавира Терентьев А.В. поддержал составленный в отношении Рачковского К.Д. протокол об административном правонарушении, пояснив, отдел молодежи является главным администратором доходов местного бюджета при строительстве скейт-парка, и именно Рачковский К.Д. должен контролировать как руководитель движение денежных средств.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – должностное лицо Рачковский К.Д., в судебном заседании вину не признал, просил производство по делу прекратить в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, поскольку при освоении денежных средств было получено положительное заключение контрольно-счетной палаты МО г. Армавира.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующем выводу.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: в соответствии с п. 2.4. плана работы контрольно-счетной палаты МО г. Армавир на 2022 год, распоряжением председателя контрольно-счетной палаты МО г. Армавира от председателем контрольно- счетной палаты Е.В. Клешневой проведена проверка достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета за 2021 год в отношении отдела молодежи администрации МО г. Армавир. По окончании проверки был составлен акт контрольного мероприятия от . В ходе проверки установлено, что отделом молодежи в период с (точное время не установлено) должностным лицом Рачковским К.Д. по адресу: рамках контрактов г. реализовывались бюджетные инвестиции на строительство скейт-парка с нарушением п. 2 ст. 79 БК РФ, Порядков № 2583, 2585 в отсутствии принятого в составе программы решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности МО г. Армавира. Кроме того, отделом в отсутствии соответствующего решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций часть бюджетных инвестиций в сумме 936,453 тыс. рублей перераспределены МКУ ЦМП, которые расходовались учреждением на приобретение модулей для скейт-парка.

В соответствии с п. 1,2 БК РФ в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в рамках государственных (муниципальных) программ, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности в соответствии с решениями, указанными в пунктах 2 и 3 настоящей статьи. Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в государственную (муниципальную) собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за государственными (муниципальными) учреждениями, государственными (муниципальными) унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у государственных (муниципальных) учреждений либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у государственных (муниципальных) унитарных предприятий, а также уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав государственной (муниципальной) казны.

Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядках, установленных соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

На уровне МО г. Армавир соответствующие порядки утверждены постановлениями администрации МО г. Армавир от Как следует из п. 2.1 Порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности МО г. Армавир, утвержденного постановлением администрации МО г. Армавир от , решение о реализации бюджетных инвестиций принимается в форме постановления администрации МО г. Армавир.

В случае принятия решения в рамках муниципальной программы МО г. Армавир инициатор включает проект решения в соответствующую муниципальную программу МО г. Армавир и согласовывает его с координатором муниципальной программы МО г. Армавир в случае, если он не является одновременно ее координатором.

Принятие решения в рамках муниципальных программ МО г. Армавир оформляется путем дополнения муниципальных программ МО г. Армавир соответствующим приложением.

В соответствии с п.2 Порядка осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности МО г. Армавир за счет средств местного бюджета, утвержденного постановлением администрации МО г. Армавир от , осуществление бюджетных инвестиций производится в соответствии с решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, предусмотренными п. 2 ст. 79 БК РФ, принимаемые в порядке, установленном нормативными правовыми актами администрации МО г. Армавир.

Суд, выслушав объяснения инспектора контрольно-счетной палаты МО г. Армавира Терентьева А.В., должностного лица Рачковского К.Д., исследовав письменные материалы дела, считает его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.4 КоАП РФ, квалифицированного как нарушение главным распорядителем бюджетных средств порядка осуществления бюджетных инвестиций, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, доказанной, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от года, выпиской из акта по результатам контрольного мероприятия «Проверка достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета за 2021 год» от г., пояснением о предоставлении информации к акту проверки от г., представлением по результатам контрольного мероприятия, ведомственной структурой расходов местного бюджета на г., приложением к выписке из лицевого счета получателя бюджетных средств . г., казначейским уведомлением , приложением к выписке из лицевого счета получателя бюджетных средств г., бюджетной сметой на финансовый год и плановый период годов, сведения ЕИС закупки, план-график закупок товаров, работ, услуг на финансовый год и на плановый период годов, сведениями о кодах видов закупок, муниципальными контрактом на поставку оборудования скейт-парка на территорию, ограниченную улицами от г., дополнительное соглашение к муниципальному контракту № на поставку оборудования скейт-парка на территорию, ограниченную улицами от г., товарной накладной от ., счет на оплату г., платежное поручение № приложение к выписке из лицевого счета получателя бюджетных средств г., изменение бюджетной сметы на финансовый год, и плановый период г., приложение к выписке из лицевого счета получателя бюджетных средств г., изменение бюджетной сметы на финансовый год, и плановый период г., копией приказа о приеме на работу К.Д. Рачковского.

Предоставленное лицом, привлекаемым к административной ответственности заключение г. учтено судом при разрешении дела по существу в совокупности со всеми представленными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При назначении административного наказания, учитываются характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Учитывая исследованные в судебном заседании письменные материалы дела, суд считает необходимым назначить должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 15.15.4, 29.10. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – начальника отдела по делам молодежи администрации муниципального образования город Армавир Рачковского К.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.15.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путем внесения или перечисления в

При неуплате штрафа в установленный срок предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Постановление изготовлено 04.08.2022г.

Постановление не вступило в законную силу судья подпись С.А.Клюшина