Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Селтик», <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ,

установил:

17 июня 20220 года, в 14 часов по адресу: <адрес> было установлено, что общество с ограниченной ответственностью (далее по тексту ООО) «Селтик», находящееся по адресу: <адрес> 14 февраля 2020 года посредством почтовой связи направив в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Волгоградской области уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином, в нарушении требований пункта 7 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утверждённого приказом МВД России от 4 июня 2019 года № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» представив его не прошитым и не пронумерованным, тем самым совершив нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 27 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, по признаку - неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании представитель ООО «Селтик» ФИО5. пояснил, что признаёт свою вину в совершённом нарушении подачи сведений о заключении трудового договора с иностранным гражданином. Указал, что сама форма по которой следовало уведомить орган, ведающий миграционным контролем подана правильно. Однако о том, что данная форма должна быть сшита и пронумеровано, нигде не указано, на сайте ведомства об этом ничего нет. Нарушение несущественно, данное правонарушение является малозначительным, умысла на его совершение не имелось. ООО «Селтик» никогда ранее к административной ответственности не привлекалось, является субъектом малого бизнеса, значительные штрафные санкции могут повлечь за собой существенные сбои в работе, вплоть до остановки деятельности.

Представитель УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения представителя ООО «Селтик» ФИО1, исследовав материалы дела, считаю, что имеются основания для признания ООО «Селтик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом

Абзацем 1, 3 ст. 1 Федерального закона № 115-ФЗ от 27 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора (Абз. 1). Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (Абз. 3).

Приказом МВД России от 4 июня 2019 года № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утверждён Порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства).

Согласно п. 1, 7 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), настоящий Порядок устанавливает последовательность действий при предоставлении работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) (п.1). Уведомление и дополнительный лист(ы) к нему, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа соответствующего уведомления или дополнительного листа соответственно делается заверительная запись (п.7)

Согласно материалов дела, 13 февраля 2020 года приказом № 7 ООО «Селтик» была принята на работу гражданин Республики Казахстан ФИО2, в связи чем с ней 13 февраля 2020 года был заключен трудовой договор № 182.

14 февраля 2020 года ООО «Селтик» направило в УМВ ГУ МВД России по Волгоградской области уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО2 состоящее из четырёх листов, не прошитое и пронумерованное, без дополнительного листа на котором сделана заверительная запись.

Представленные доказательства получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

На основании изложенного суд считает, что имеются обоснованные доказательства совершения ООО «Селтик» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Селтик» не установлено.

Считаю обстоятельством, смягчающим административную ответственность, раскаяние в совершении административного правонарушения, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как указано в ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

ООО «Селтик» с 1 августа 2016 года включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Часть 3 ст. 18.15 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

В материалах дела не имеется сведений о том, что ООО «Селтик» ранее привлекалось к административной ответственности по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ООО «Селтик» в установленный срок и объёме направило в УМВ ГУ МВД России по Волгоградской области уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО2

Отсутствием прошивки и нумерации, дополнительного листа без заверительной записи уведомления не был причинён вред и возникновению угрозы его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, в связи с чем имеются основания для вынесения ООО «Селтик» в виде административного наказания - предупреждения.

Возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрение и установление вины общества будут достигнуты цели административного производства, содержащиеся в ч. 1 ст.3.1 КоАП РФ.

руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, а также ст. 18.15 КоАП РФ,

постановил:

Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Селтик», № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

На постановление в течение 10 дней, со дня получения копии постановления, может быть подана жалоба в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.

Мотивированный текст постановления изготовлен 6 августа 2020 года.

Судья: А.Ю. Генералов