Гражданский кодекс часть 1

капитана судна СТР-503 «<...>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

15 ноября 2013г. в 12 часов 00 минут сахалинского времени в координатах <...> северной широты и <...> восточной долготы исключительной экономической зоны РФ было осмотрено судно СТР-503 «<...>», под управлением капитана ФИО1. В ходе осмотра было установлено, что капитан подавал судовые суточные донесения с искажением фактических размеров (количества) мороженной продукции – сельди, находящейся на борту, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Защитник ФИО1 – адвокат Дутенгефнер Ю.И., действующий на основании ордера, пояснил, что ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, раскаялся.

Выслушав мнения защитника Дутенгефнера Ю.И., должностного лица Б., помощника военного прокурора 378 военной прокуратуры гарнизона В., полагавшего ФИО1 виновным в совершении правонарушения по ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ, и просившего подвергнуть его штрафу в полуторакратном размере, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Указанные в данной норме правонарушения относятся к правонарушениям в области охраны окружающей природной среды и природопользования. Объектом являются отношения по государственному регулированию и контролю вылова (добычи) водных биологических ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004г. №166-ФЗ под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В силу п. 10 ст.1 того же Закона под промышленным рыболовством понимается предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно требованиям Федеральных законов «О животном мире» (статьи 33-36, 40), «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов (статьи 34-37) любая деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, в том числе промыслом водных биоресурсов, осуществляется на основании соответствующих разрешений и в соответствии с их условиями, с соблюдением установленных правил, норм и сроков пользования животным миром, условия разрешения.

На основании изложенного, соответствующие разрешения (ограничения) пользования животным миром, являются необходимым условием законного промысла водных биологических ресурсов, а также правила, нормы и сроки пользования водными биоресурсами, обязательны как для лиц, получивших право на вылов, так и для лиц, причастных к поставкам, транспортировке и перегрузке выловленных биоресурсов.

В соответствии с п.п. 7.1, 7.4, 7.5. 7.8 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Госкомрыболовства РФ от 06.07.11 г. № 671 - пользователи водными биоресурсами при осуществлении промышленного (в том числе прибрежного) рыболовства: обеспечивают на судах выполнение требований спутникового позиционного контроля российских и иностранных судов, утвержденных приказом Госкомрыболовства РФ от 22 ноября 1999 года № 330 «О временном положении о спутниковом позиционном контроле иностранных промысловых судов», располагают сертифицированным оборудованием для взвешивания улова с наличием сертификата, ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал (промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приемо-сдаточные документы или их заверенные подписью и/или печатью должностного лица, ответственного за лов, копии должны храниться на борту судна или на рыбопромысловом участке в течение года); должны ежедневно подавать в установленном порядке ССД о рыболовной деятельности (значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам, заверенные подписью и печатью капитана копии ССД должны храниться на судне в течение одного года со времени подачи донесения); обеспечивать целостность и полноту базы ССД, передаваемых в региональные информационные центры (РИЦы).

В силу ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность, то есть обязательны как для лиц, получивших право на вылов добычу водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих вылов, прием, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных биоресурсов.

Таким образом, обязанность лиц, осуществляющих рыболовство, соблюдать правила рыболовства подразумевает соблюдение всех требований, предъявляемых к порядку организации и проведения данного вида деятельности. Невыполнение пользователями, осуществляющими рыболовство во внутренних морских водах либо в территориальном море, на континентальном шельфе, либо в исключительной экономической зоне Российской Федерации своих обязанностей является нарушением правил рыболовства и влечет административную ответственность по ч.2 ст. 8.17 КоАП.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностным лицом является лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее управленческие, организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него.

Капитаном судна СТР-503 «<...>» является ФИО1, что подтверждается судовой ролью указанного судна (л.д.21-22), паспортом моряка (л.д.24).

В соответствии со статьями 61, 67, 71 Федерального закона «Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации» от 30.04.1999 года № на капитана судна возлагается управление судном, в том числе судовождение, принятие мер по обеспечению безопасности плавания судна, защите морской среды, поддержанию порядка на судне, предотвращению причинения вреда судну, находящимся на судне людям и грузу; распоряжения капитана судна в пределах его полномочий подлежат исполнению всеми находящимися на судне лицами, капитан судна имеет право применять поощрения и налагать дисциплинарные взыскания на членов экипажа судна в случаях и в порядке, которые предусмотрены уставом о дисциплине, капитан судна имеет право в случае необходимости отстранить от исполнения служебных обязанностей любого члена экипажа судна. В таком случае соответственно применяются правила, установленные статьей 58 настоящего Кодекса, капитан судна вправе изолировать лицо, действия которого не содержат признаков преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации, но создают угрозу безопасности судна или находящихся на нем людей и имущества; капитан судна в силу своего служебного положения признается представителем судовладельца и грузовладельца в отношении сделок, необходимых в связи с нуждами судна, груза или плавания, а также исков, касающихся вверенного капитану судна имущества, если на месте нет иных представителей судовладельца или грузовладельца.

Факт совершения капитаном судна СТР-503 «<...>» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 13.12.2013 года №, согласно которому установлены события и обстоятельства вменяемого ФИО1 административного правонарушения (л.д.166-173);

- актом осмотра судна СТР-503 «<...>» от 15.11.2013 года (л.д.71);

- протоколом досмотра транспортного средства от 15.11.2013г. и фототаблицей к нему (л.д.3-19) и протоколом осмотра от 23.11.2013г. с фототаблицей (л.д. 74-94), которыми установлено, что судно СТР-503 «<...>» находится в технически исправном состоянии, укомплектовано необходимым радиолокационным, навигационным, технологическим и иным оборудованием для осуществления рыболовства в части добычи, хранения и транспортировки водных биологических ресурсов. В трюме № находится в картонных коробках согласно промысловой документации находится варено-мороженные конечности краба стригуна ангулятуса в количестве 50342,7 кг. (нетто), 57390,7 кг. (брутто)/1682 места. Также со слов капитана в трюме находится в брикетах сельдь мороженная в количестве 6700 кг. и минтай мороженный в количестве 2300 кг.

- объяснением ФИО1 от 15.11.2013 года (л.д.23);

Согласно копий судовых суточных донесений, предоставленных капитаном ФИО1 на борту судна по состоянию на 14.11.2013г. находится: варено-мороженные конечности краба стригуна ангулятуса в количестве 49958 кг., сельдь мороженная в количестве 2100 кг, минтай мороженный в количестве 2300 кг.

Как следует из судовых регистровых документов, судно СТР-503 «<...>», 1987 года постройки - является рыболовным судном ( л.д.45,46).

При таких данных, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица – капитана судна СТР-503 «<...>» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Предметом правонарушения является сельдь мороженная общим весом - 3075 кг.

Согласно экспертному заключению № об определении рыночной стоимости ВБР от 29.11.2013г., рыночная стоимость ВБР, а именно 3075 кг сельди мороженой составляет 60 239 рублей 25 копеек.

При определении вида и размера наказания капитану судна СТР-503 «<...>» ФИО1, суд учитывает характер совершенного правонарушения, его личность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полное признание вины в совершенном правонарушении, что суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаёт смягчающим наказание обстоятельством, и назначает ему наказание в виде штрафа в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать капитана судна СТР-503 «<...>» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 60 239 рублей 25 копеек, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения, который подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель – Управление Федерального казначейства по Сахалинской области (Сахалинское ПУБО ФСБ РФ) ИНН №, КПП №, р\сч № в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск, БИК №, ОКАТО №, назначение платежа КОД №.

После вступления постановления в законную силу снять арест с рыболовного судна СТР-503 «Топазовый», 1987 года постройки, место постройки – СССР, Волгоград, длиной 48,10м., шириной – 10,50м, высотой борта – 6,00 м., материал корпуса: сталь, валовая вместимость 73,7, главный двигатель типа 8NVD 48А-2U, суммарной мощности 970 кВт, со всем технологическим оборудованием: локатор, эхолот, станция УКВ, ноутбук, АИС, локатор, плоттер, КВ радиостанция, авторулевой ГМССБ, GPS и вернуть законному владельцу ООО «Парма».

Постановление может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, а также должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, и (или) опротестовано прокурором в Сахалинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Корсаковского городского суда А.А. Русецкая