Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ** ** **, ... о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Контрольно-счетной палатой Республики Коми в суд представлен административный материал о привлечении должностного лица – заместителя Председателя Правительства Республики Коми – министра сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ФИО1 – ФИО2 просила прекратить производство по делу, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании представители административного органа на привлечении ФИО1 к административной ответственности настаивают в полном объеме.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу № 1 от 29.06.2018, при проведении в Министерстве сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми проверки законности и результативности использования средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Коми в 2016 году – текущем периоде 2018 на государственную поддержку в сфере развития сельского хозяйства Республики Коми по подпрограмме «Развитие животноводства» Государственной программы Республики Коми «Развитие сельского хозяйства» и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми» установлено, что в 2016 году субсидия на техническое и технологическое перевооружение животноводства и кормопроизводства ООО «Межадорское» в размере 720,0 тыс.руб. предоставлена Министерством с нарушением условий, установленных Порядком предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных на государственную поддержку развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развития рыбохозяйственного комплекса, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 24.12.2012 № 576 «О мерах по реализации Государственной программы Республики Коми «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми» и Порядком снижения размера (непредоставления) государственной поддержки», а именно объем предоставленной в 2016 году ООО «...» субсидии на техническое и технологическое перевооружение завышен на 720,0 тыс. руб.

В силу ч. 1 ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Частью 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за нарушение бюджетного законодательства предусмотрен двухгодичный срок давности привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении – одного года со дня его обнаружения.

Анализ приведенного правового регулирования позволяет сделать вывод о том, что срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии со специальной нормой, содержащейся в ч. 3 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет один год.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, имели место 26.09.2016 года.

Следовательно, сроки давности привлечения лица истекли 26.09.2017.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности, вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении заместителя Председателя Правительства Республики Коми – министра сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми ФИО1 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.В. Куриленко