Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью ООО «Строн-Т» <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

08.03.2020 в 10 часов 30 минут в здании отдела, расположенном по адресу: <адрес> в кабинете <номер>, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП <ФИО>1 при рассмотрении материалов исполнительного производства от 13.09.2019 года <номер>, возбужденного на основании исполнительного листа <номер> от 22.08.2019 года, выданного Арбитражным судом Иркутской области по делу <номер>, вступившего в законную силу 26.07.2019, предмет исполнения: Обязать общество в ограниченной ответственностью «Строн-Т» в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда безвозмездно устранить недостатки работ, выявленные в период гарантийного срока эксплуатации объектов капитального строительства - жилых зданий, находящихся по адресу: <адрес>, построенных в соответствии с муниципальным контрактом <номер> от 28.09.2014, в отношении ООО «Строн-Т» в пользу администрации Ольхонского районного муниципального образования, обнаружил следующее.

25 ноября 2019 года постановление о возбуждении получено должником.

20 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

30 января 2020 года вынесено и направлено должнику постановление о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Согласно почтового идентификатора <номер> конверт с постановлением должником получен не был, вернулся отправителю в связи с истечением срока хранения. Таким образом, судебным приставом-исполнителем предприняты все меры по уведомлению должника о привлечении к административной ответственности.

17 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем направлено должнику заказной корреспонденцией постановление о назначении нового срока исполнения от 17.01.2020 <номер>: в течение 10 дней с момента получения настоящего постановления. Согласно почтового идентификатора <номер> конверт с постановлением должником получен не был и, вернулся отправителю в связи с истечением срока хранения.

08 мая 2020 года в 10:00 часов исполнительными действиями, оформленными актом, установлено, что требования исполнительного документа должником не исполнены.

Протоколом <номер> об административном правонарушении от 08.05.2020 года действия ООО «Строн-Т» квалифицированы по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Строн-Т» в лице директора <ФИО>2, будучи надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, согласно письменного ходатайства просила о переносе судебного заседания до ноября 2020 года в связи с самоизоляцией в деревне и содержанием скота.

В связи с необходимостью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях распространения новой короновирусной инфекции, на основании Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановления Президиума Верховного Суда РФ Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020 N 821, с учетом безотлагательного характера настоящего дела в связи с установленными статьей 4.5 КоАП РФ сроками привлечения к административной ответственности, судья разрешила настоящее дело в отсутствие законного представителя ООО «Строн-Т» в лице директора <ФИО>2, не усмотрев причин для отложения рассмотрения дела по ходатайству лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

В письменном ходатайстве-отзыве от 22.07.2020 года законный представитель ООО «Строн-Т» в лице директора <ФИО>2 указывает на то, что в связи с тяжёлым финансовым положением их предприятие не может выполнить решение суда по исполнительному производству. Решением суда их предприятие обязали выполнить работы, отсутствующие в контракте. При тяжёлом финансовом положении они не могли оспорить решение ранее. При поступлении денежных средств на расчётный счёт они будут обжаловать решение суда, так как в контракте по закону №44 они обязаны выполнить работы в соответствии с законом, и суд не имеет права обязать их предприятие выполнять работы, не предусмотренные контрактом. На сегодняшний день на расчётном счету их организации денежные средства отсутствуют, о чём были уведомлены приставы согласно выписок из банка и налоговой инспекции. Они не работают уже 3-й год, ожидают поступления денежных средств от должников за выполнение работ по другим контрактам.

Исследовав представленные материалы, принимая во внимание возражения законного представителя ООО «Строн-Т» в лице директора <ФИО>2 в письменном ходатайстве-отзыве, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья находит вину ООО «Строн-Т» в совершении вменяемого правонарушения установленной и доказанной, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации ос административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями ст. 105 Федерального закона РФ № ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ.

Положениями ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, вменяемого в вину ООО «Строн-Т», объективно и достоверно подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- Копией Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 16.10.2020 г. в отношении ООО «Строн-Т»;

- Копией исполнительного листа <номер> от 22.08.2019 года, выданного Арбитражным судом Иркутской области по делу <номер>, вступившего в законную силу 26.07.2019, предмет исполнения: Обязать общество в ограниченной ответственностью «Строн-Т», <данные изъяты>, (далее по тексту - ООО «Строн-Т») в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда безвозмездно устранить недостатки работ, выявленные в период гарантийного срока эксплуатации объектов капитального строительства - жилых зданий, находящихся по адресу: <адрес>, построенных в соответствии с муниципальным контрактом <номер> от 28.09.2014, в отношении ООО «Строн-Т» в пользу администрации Ольхонского районного муниципального образования;

- Копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 13 сентября 2019 года с распиской на нём должника о получении его копии 25.11.2019 года;

- Копией постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области <ФИО>1 от 20 декабря 2019 года о взыскании с ООО «Строн-Т» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением исполнительного документа должником в срок, установленный для добровольного исполнения;

- Копией постановления Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области <ФИО>1 от 17.01.2020 года о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа: в течение 10 дней с момента получения настоящего постановления; с приложением копии почтового конверта с почтовым идентификатором <номер> – о возврате почтового отправления с копией постановления должнику в связи с неполучением последним по причине истечения срока хранения;

- Копией постановления по делу об административном правонарушении от 30.01.2020 года о назначении ООО «Строн-Т» административного наказания по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей, с приложением копии почтового конверта с почтовым идентификатором <номер> – о возврате почтового отправления с копией постановления должнику в связи с неполучением последним по причине истечения срока хранения;

- Копией акта о совершении исполнительных действий от 08 мая 2020 года, которым установлено, что требования исполнительного документа должником не исполнены.

В соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ судья находит, что вышеприведённые доказательства по делу являются относимыми, допустимыми и достоверными, отвечающими требованиям статьи 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.

Оценив все доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что вина ООО «Строн-Т в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем, квалифицирует его действия по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ – как неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, связанных ц обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о назначении административного наказания.

Доводы законного представителя ООО «Строн-Т» в лице директора <ФИО>2 о том, что в связи с тяжёлым финансовым положением их предприятие не может выполнить решение суда по исполнительному производству, решением суда их предприятие обязали выполнить работы, отсутствующие в контракте; при тяжёлом финансовом положении они не могли оспорить решение ранее, как находит судья, с учётом исследованных по делу фактов и обстоятельств совершения правонарушения, не опровергают факта наличия признаков выявленного административного правонарушения в действиях юридического лица ООО «Строн-Т».

Доказательств того, что решение Арбитражного суда Иркутской области по делу <номер> отменено либо изменено в предусмотренном законом порядке, в материалы дела суду не представлено, в связи с чем, доводы законного представителя общества в лице директора <ФИО>2 не имеют какого-либо правового значения при принятии решения по настоящему административному делу о привлечении ООО «Строн-Т» к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении в отношении в соответствии со ст. ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ судья не находит.

При определении наказания ООО «Строн-Т» судья учитывает, что обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

Совершённое ООО «Строн-Т» правонарушение в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ не может быть расценено как малозначительное, так как в силу разъяснений в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» указано на то, что с учётом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Оснований для прекращения производства по делу в отношении ООО «Строн-Т» не установлено.

Учитывая характер совершённого ООО «Строн-Т» административного правонарушения, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Строн-Т» (<данные изъяты>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 000 (один миллион) рублей.

Направить Обществу с ограниченной ответственностью «Строн-Т» копию настоящего постановления и разъяснить, что назначенный штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

<реквизиты>

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Строн-Т», что в соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трёх месяцев.

Предложить Обществу с ограниченной ответственностью «Строн-Т» представить судье, вынесшему настоящее постановление, платёжный документ, подтверждающий факт оплаты штрафа добровольно.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Иркутской Областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.М. Смертина