Гражданский кодекс часть 1

Судья Обского городского суда <адрес> Зайнутдинова Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденное в отношении Сунь Ливэй, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом № «<адрес>», гр. <адрес> Сунь Ливэй в 07 час. 15 мин. осуществил вход в «зеленый» коридор (стойка №) <адрес>, расположенного в <адрес>. При таможенном досмотре его багажа, обнаружены приборы и аппаратура для физического или химического анализа («инфракрасный портативный анализатор зерна и подсолнечника IAS-5100», «анализатор содержания масла PMR-OS»).

Из объяснений Сунь Ливэй следует, что данный товар ввез с целью использования в лаборатории ООО «Сибирская Зерновая Компания». Каких-либо документов, подтверждающих стоимость ввезенных товаров, у него нет.

Указанные товары не входят в Перечень бывших в употреблении товаров для личного пользования, которые могут ввозиться в установленном количестве иностранными физическими лицами на период своего пребывания на таможенной территории ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов, независимо от стоимости и (или) веса таких товаров, утвержденный приложением № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017г. № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС РФ — региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № рыночная стоимость предмета административного правонарушения составляет 2 034 434 руб. 09 коп.

При таможенном контроле установлено, что с учетом п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, перемещаемый товар не может быть отнесен к товарам для личного пользования, а поэтому товар подлежит обязательному таможенному декларированию. Товар находится в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Толмачево.

На рассмотрение дела в суд Сунь Ливэй не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. В ходатайстве просит рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что вину признает, просит при назначении наказания учесть в качестве смягчающих обстоятельств: совершение административного правонарушения впервые, раскаяние, принятие мер по осуществлению мероприятий по декларированию перевозимого прибора, в связи с чем, просит назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере и не применять в качестве санкции ответственность в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель Новосибирской таможни в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что Сунь Ливэй своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Вина Сунь Ливэй в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№, из которого установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 15 мин. Сунь Ливэй допустил недекларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, а именно, приборы и аппаратура для физического или химического анализа («инфракрасный портативный анализатор зерна и подсолнечника IAS-5100», «анализатор содержания масла PMR-OS» (л.д. 57-58);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что основанием возбуждения дела об административном правонарушении явилось наличие у Сунь Ливэй при таможенном контроле товара, который не может быть отнесен к товарам для личного пользования. Лицо, перемещающее товар, не осуществляя вход в «зеленый коридор», должно было задекларировать товар установленным способом (л.д. 1-5);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у гр. Сунь Ливэй в зоне таможенного контроля таможенного поста <адрес> Новосибирской таможни изъят товар: анализатор лабораторный с инструкцией на китайском языке, комплект анализаторов лабораторных для зерна в количестве 2 штук, общее количество — 3 штуки, общий вес 56,5кг. (л.д. 7-9);

- объяснением Сунь Ливэй от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он ДД.ММ.ГГГГ по прибытию авиарейсом № «<адрес>, после прохождения пограничного контроля, около 07 час. 15 мин. осуществил вход в «зеленый коридор» зала прилета к стойке № с багажом, в котором находился товар: анализатор лабораторный с инструкцией на китайском языке, комплект анализаторов лабораторных для зерна в количестве 2 штук, общее количество — 3 штуки, общий вес 56,5кг. Ввез указанные предметы с целью использования в лаборатории ООО «Сибирская Зерновая Компания», чеков, подтверждающих их стоимость, у меня нет. Указанный товар не задекларировал письменно по незнанию таможенных правил (л.д. 11);

- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ о том, что товар: анализатор лабораторный с инструкцией на китайском языке — 1 шт., весом 9.3 кг., комплект анализаторов лабораторных для зерна в количестве 2 штук, весом 47,2 кг., общее количество — 3 штуки, общий вес 56,5кг., изъятые у гр. Сунь Ливэй, переданы в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста аэропорта Толмачево Новосибирской таможни (л.д. 14-15);

- актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу №/№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому был произведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых Сунь Ливэй, а именно: анализатора лабораторного с инструкцией на китайском языке — 1 шт., комплект анализаторов лабораторных для зерна в количестве 2 штук, всего 3 шт. (л.д. 21-26);

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ№, которым вышеуказанный товар, перемещаемый Сунь Ливэй, признаны товаром, не относящимся к товарам для личного пользования (л.д. 27);

- протоколом опроса свидетеля ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому свидетель работает в должности ведущего инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ около 07 часов 15 минут в ходе осуществления таможенного контроля багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом №<адрес> ею был выявлен гражданин Сунь Ливэй в багаже которого находились анализатор лабораторный с инструкцией на китайском языке — 1 шт., комплект анализаторов лабораторных для зерна в количестве 2 штук, всего 3 шт., весом 56,5 кг., а также пояснил, что с правилами таможенного оформления товаров, не предназначенных для личного потребления, он не знаком. Данный товар ею был признан не предназначенным для личного пользования, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении (л.д. 36-37);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому исследуемый товар идентифицируется как приборы и аппаратура для физического или химического анализа. Рыночная стоимость товара, а именно, инфракрасный портативный анализатор зерна и подсолнечника IAS-5100, анализатор содержания масла PMR-OS, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, на рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 2 034 434 руб. 09 коп. (л.д. 41-48).

Исследовав совокупность изложенных доказательств, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и считает вину Сунь Ливэй в совершении указанного правонарушения установленной.

При этом суд учитывает следующее.

На основании п. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлены определения, которые используются в настоящем Кодексе и означают следующее:

Пп. 3 «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом;

Пп. 25 «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза... с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров;

Пп. 27 «перемещение товаров через таможенную границу Союза» - ввоз товаров Па таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

Пп. 32 «таможенная декларация» - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

Пп. 34 «таможенная процедура» - совокупность норм, определяющих для целей таможенного регулирования условия и порядок использования товаров на таможенной территории Союза или за ее пределами;

Пп. 35 «таможенное декларирование» - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

Пп. 45 «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу;

Пп. 46 «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и пунктом 2 ст. 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС настоящей главой определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

На основании пп. 2 п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы (гл. 37) не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Исходя из характера и количества товаров, на основании пп. 2 п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС и положений решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017г. № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», заявлению самого лица, данный товар не может быть отнесен к товару для личного пользования.

В соответствии с п. 1 ст. 258 ТК ЕАЭС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров.

Согласно п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, или товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже; транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах; временно ввезенные транспортные средства для личного пользования, находящиеся на таможенной территории Союза, в случаях, предусмотренных пунктами 5, 7 и 12 статьи 264 настоящего Кодекса; наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации; денежные инструменты, за исключением дорожных чеков; культурные ценности, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; товары для личного пользования, пересылаемые в международных почтовых отправлениях; части транспортного средства для личного пользования, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 265 настоящего Кодекса; товары, указанные в пункте 18 настоящей статьи.

На основании п. 2 ст. 6 ТК ЕАЭС и с учетом ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо привлекается за нарушения законодательства действующего на день пересечения товарами таможенной границы.

Из изложенного следует, что физическое лицо, при перемещении через таможенную границу Союза товара, запрещенного или ограниченного к перемещению через таможенную границу, обязано соблюдать запреты и ограничения, принимать меры по соблюдению законодательства, и по декларированию товара в письменной форме, т.е. указывать данные сведения в пассажирской таможенной декларации.

В нарушение ст.ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС Сунь Ливэй не заявил по установленной форме сведения о находившемся у него в сопровождаемом багаже товаре, подлежащем таможенному декларированию.

Принимая во внимание характер ввозимого изделия и объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что ввезенный Сунь Ливэй товар не отвечает критериям отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования.

Обсуждая вопрос о наказании, суд учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, наличие смягчающих обстоятельств – признание вины, нахождение на обучении, и отсутствие отягчающих ответственность Сунь Ливэй обстоятельств. При этом, суд принимает во внимание со стороны правонарушителя намерение принять меры к осуществлению таможенного декларирования изъятого товара.

В связи с этим, суд считает возможным назначить Сунь Ливэй наказание в пределах указанной нормы права в виде административного штрафа.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным признать обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, исключительными и назначить Сунь Ливэй административное наказание в соответствии с указанной нормой права в виде административного штрафа в соответствии с положениями ч. 2.2 ст.4.1 КоАП РФ, то есть в размере ниже минимального размера административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сунь Ливэй виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на основании санкции указанного закона назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 700 000 (семьсот тысяч) рублей.

Изъятый товар подлежит выдаче законному владельцу после его таможенного оформления.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через суд, вынесший постановление.

Судья Е.Л. Зайнутдинова