Постановление № 5-316 от 29.08.2011 Сергиево-посадского городского суда (Московская область)

                                                                                    Сергиево-Посадский городской суд Московской области                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                             Вернуться назад                                                                                               

                                    Сергиево-Посадский городской суд Московской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        №5-316/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Сергиев Посад 29 августа 2011 г.

Судья Сергиево- Посадского городского суда Московской области Аминова Е.Г., с участием представителя юридического лица ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Городок», №, юридический адрес: ,

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Городок» совершено нарушение требований промышленной безопасности.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной выездной внеплановой проверки соблюдения ТСЖ «Городок» требований промышленной безопасности по адресу:  установлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации лифтов в :

1. Предприятием не приостановлена эксплуатация опасного производственного объекта в случае инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность (ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116 от 21.07.1997г, раздел 12 «Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов» ПБ10-558-03 (далее ПУБЭЛ).

2. Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов не организован и не осуществляется (ст.11 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.97г.).

3. Не разработан план мероприятий на 2011г. по обеспечению промышленной безопасности («Правила организации и осуществления производственного контроля...» утв. Постановлением Правительства РФ №263).

4. Не разработано и не согласовано в установленном порядке Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте (ч.1 ст. 9; ч.1 ст. 11 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.97г.; Постановление Правительства РФ от 10.03.99 № 263; п.12.10; п. 12.1 ПУБЭЛ (ПБ 10-558-03).

5. Не предоставлена в Центральное управление Ростехнадзора информация об организации производственного контроля по обеспечению промышленной безопасности за 2010г. (Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 263 от 10.03.1999г.)

6. Не назначен приказом, и не аттестован ответственный за осуществление производственного контроля в ТСЖ «Городок» (ч.1 ст. 9; ч.1 ст. 11 ФЗ «О промышленной безопасности опасных, производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.97г.; 12.4 ПУБЭЛ (ПБ 10-558-03); Постановление Правительства РФ от 10.03.99 №263).

7. Не ведется учет и анализ инцидентов на опасном производственном объекте (ч.1, ч.2 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116 -ФЗ от 21.07.97г.; Постановление правительства РФ от 10.03.99 № 263).

8. Управляющий ТСЖ «Городок» не прошёл аттестацию в Территориальной аттестационной комиссии Центрального управления Ростехнадзора по вопросам промышленной безопасности при назначении на должность (ч.1, ч. 2 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116 -ФЗ от 21.07.97г.; п. 2.4 ПУБЭЛ (ПБ 10-558-03; Приказ «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» от 29 января 2007г. № 37, зарегистрировано в Минюсте РФ 22 марта 2007г. № 9133).

9. Не разрабатываются мероприятия по устранению инцидентов на опасном производственном объекте. (Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации №263 от 10.03.1999г. и п. 12.1 ПУБЭЛ (ПБ 10-558-03)).

10. Не разработаны мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте (ч.1 ст. 9; ст. 10 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116 - ФЗ от 21.07.97г.; п. 12.1 ПУБЭЛ (ПБ 10-558-03)).

11. Не проводятся ежеквартальные проверки на опасных производственных объектах (лифтах), не представлены графики и акты проверок состояния промышленной безопасности на ОПО (ч.1 ст. 11 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116 - ФЗ от 21.07.97г; Положение о производственном контроле).

12. Не заключен договор со специализированной по лифтам организацией на аварийно-техническое обслуживание лифтов (Правила по лифтам ПБ 10-558-03 п.п. 12.2.2.,12.2.3. и ст. 9, 10 Федерального закона № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

13. Не аттестован специалист ответственный за организацию эксплуатации лифтов в ТСЖ «Городок» (ч.1, ч.2 ст. 9; ч.1 ст. 11 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116 - ФЗ от 21.07.97г., п. 12.4 ПУБЭЛ (ПБ 10-558-03); Постановление Правительства РФ «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» от 10.03.99 № 263, Приказ «О порядке подготовке и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» от 29.01.07г. № 37, зарегистрировано в Минюсте РФ 22.03.07г. № 9133, раздел 3 п. 12).

14. Отсутствует должностная инструкция и не назначен приказом специалист по организации эксплуатации лифтов ( ст.9. ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов и п. 12.7. и 12.9. ПУБЭЛ).

15. Отсутствует положение о порядке хранения и учёта выдачи ключей от помещений и шкафов, в которых размещено оборудование лифта (Положение о порядке организации эксплуатации лифтов в РФ, утв. приказом Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 30.06.1999г. №158).

16. Журнал «Ежесменного осмотра лифтов» ведётся не по рекомендуемой форме. Замечания, выявленные лифтёрами при осмотре лифтов, не заносятся в журнал, не делаются записи электромеханиками о выполнении конкретных работ на лифтах с указанием времени пуска лифта в работу после устранения неисправностей («Положение о порядке организации эксплуатации лифтов в РФ», утверждённые приказом Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 30.06.1999г. №158).

17. Лифтёры не прошли обучение и проверку знаний по электробезопасности (ч.1 ст.9 ФЗ № 116 от 21.07.97г. « О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 12.5.3. ПУБЭЛ., п. 12.3. Технического регламента о безопасности лифтов, п. 4 раздела 1 «Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» утв. Приказом Ростехнадзора № 37, от 29 января 2007г. зарегистрировано в Минюсте РФ 22.03..07г. № 9133, п.4; п. 12.5.3. ПУБЭЛ).

18. Не разработана производственная инструкция лифтёра с учётом местных условий эксплуатации, лифтёрам не выдана производственная инструкция и инструкция по технике безопасности («Положение о порядке организации эксплуатации лифтов в РФ», утв. приказом Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 30.06.1999г. №158, п12.9. ПУБЭЛ).

19. Нет приказа о закреплении лифтов за лифтёрами согласно регистрационным номерам («Положение о порядке организации эксплуатации лифтов в РФ», утв. приказом Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 30.06.1999г. №158; п12.8. ПУБЭЛ, Типовая инструкция лифтёра по обслуживанию лифтов и оператора диспетчерского пульта РД 10-360-00).

20. Лифты per. № 102142, 103130, 103131 не прошли оценку подтверждения соответствия требованиям «Технического регламента о безопасности лифтов» в форме периодического технического освидетельствования, разрешение на дальнейшую эксплуатацию лифтов не дано (п. 11.3. ПУБЭЛ (Правила по лифтам ПБ 10-558-03), п. 17.1. Технического регламента о безопасности лифтов).

21. На лифтах per. №№ 103130, 103131, 102142 отсутствует двухсторонняя переговорная связь между кабиной, крышей кабины и местом нахождения обслуживающего персонала (п.6.3.16. ПУБЭЛ (Правила по лифтам ПБ 10-558-03), Нарушение п.7.15 Технического регламента о безопасности лифтов, утвержденного постановлением правительства РФ от 2 октября 2009 г. №782).

22. На лифтах peг. №№ 103131, 102142 - зазор между вкладышами противовеса, ограничивающими горизонтальное перемещение противовеса относительно направляющих 6-мм на сторону (руководство по эксплуатации лифта завода изготовителя).

23. На лифте per. № 103130 - в машинном помещении лифтов установлено оборудование и проложены коммуникации не относящиеся к лифту (Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов (ПУБЭЛ