Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Эстонской ССР, гражданки РФ, безработной, проживающей по адресу: Эстония, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 07 минут на направление «выезд из РФ» таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни, расположенного по адресу: <...> на транспортном средстве TOYOTA LAND CRUISER регистрационный знак <данные изъяты>, прибыла гражданка РФ ФИО1

В ходе осуществления таможенного контроля был проведен устный опрос ФИО1 о наличии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме. ФИО1 заявила, что у нее отсутствуют какие-либо товары, подлежащие таможенному декларированию в письменной форме.

В ходе таможенного контроля (АТД №) было установлено, что в салоне транспортного средства TOYOTA LAND CRUISER регистрационный знак <данные изъяты> на резиновом коврике за водительским сидением в пакете с надписью «Пятерочка» находятся табачные изделия (сигареты) для розничной продажи с наклеенными на них марками «<данные изъяты>» марки «<данные изъяты>» в твердой картонной упаковке золотистого цвета в количестве 40 пачек, по 20 сигарет с фильтром в каждой пачке, согласно маркировке на пачках. Все пачки упакованы в заводскую прозрачную полиэтиленовую пленку.

В ходе производства по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы с целью определения рыночной стоимости на внутреннем рынке Российской Федерации товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, товар, являющийся предметом административного правонарушения, представляет собой табачную продукцию для курения – сигареты с фильтром в твердых пачках «<данные изъяты>». Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ составила 1.906 (одна тысяча девятьсот шесть) рублей 80 копеек.

Таможенная стоимость предмета административного правонарушения - табачные изделия (сигареты) для розничной продажи с наклеенными на них марками «Российская Федерация табачная продукция специальная марка» марки «<данные изъяты>», согласно служебной записке ОКТС Кингисеппской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ составила 1.906 (одна тысяча девятьсот шесть) рублей 80 копеек.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, был изъят протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Кингисеппской таможни.

Действия ФИО1 должностным лицом таможенного органа квалифицированы по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – уполномоченный ОАР Кингисеппской таможни ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного разбирательства уведомлена в установленном порядке. Заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (ст. 26.1 КоАП РФ).

В соответствии с положениями ч.1, 2, 3 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) (далее – ТЕ ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе). Таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с нормами международного права, а также на применении современных методов таможенного контроля и максимальном использовании информационных технологий в деятельности таможенных органов.
В соответствии со ст. 9 ТК ЕЭАС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В силу ст. 104 ТКМ ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования.

В соответствии с нормами ст. 255 ТК ЕАЭС, определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и влекущим наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 07 минут на направление «выезд из РФ» таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни на транспортном средстве TOYOTA LAND CRUISER регистрационный знак <данные изъяты>, прибыла гражданка РФ ФИО1

В ходе таможенного контроля (АТД №) было установлено, что в салоне транспортного средства TOYOTA LAND CRUISER регистрационный знак <данные изъяты> на резиновом коврике за водительским сидением в пакете с надписью «<данные изъяты>» находятся табачные изделия (сигареты) для розничной продажи с наклеенными на них марками «<данные изъяты>» марки «<данные изъяты>» в твердой картонной упаковке золотистого цвета в количестве 40 пачек, по 20 сигарет с фильтром в каждой пачке, согласно маркировке на пачках. Все пачки упакованы в заводскую прозрачную полиэтиленовую пленку.

В силу п.1 ч.3 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза.

Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (ч.4 ст. 256 ТКЕАЭС).

В то же время, в соответствии с п. 2 ч.6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора (ст. 1.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Согласно Приложению N 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 (с изменениями внесенными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 28.05.2019 N 53 "О внесении изменения в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107", вступившими в силу с 30.06.2019) установлен Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, а именно: этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста (п. 3 Приложения № 6).

То есть данное Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 (относительно п. и п.5 Приложения № 6) с 30 июня 2019 года распространяется только на ввозимые товары лицами, достигшими 18-летнего возраста.

Таким образом, на момент рассмотрения дела, с учетом Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 28.05.2019 N 53 "О внесении изменения в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107", в действиях ФИО1, отсутствует состав административного правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Издержек по делу об административном правонарушении не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предмета административного правонарушения – «табачные изделия (сигареты) для розничной продажи с наклеенными на них марками «<данные изъяты>» марки «<данные изъяты>» в твердой картонной упаковке золотистого цвета в количестве 40 пачек», изъятый по протоколу изъятия вещей и документов ДД.ММ.ГГГГ, по вступлении постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, вернуть ФИО1

Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Штурманова Н.В.

47RS0007-01-2019-001080-17