К делу № 5-317/18
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Первомайского районного суда г. Краснодара Берулько Е.Г., при секретаре Алексеевой Л.В., рассмотрев поступивший из Черноморо-Азовского морского Управления Росприроднадзора материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Кубанский государственный технологический университет»,
УСТАНОВИЛ:
Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, 08 февраля 2018 года в адрес Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора поступило письмо Кубанского бассейнового водного управления от 07 февраля 2018 года №04-18/522, содержащее сведения о хозяйствующих субъектах, не представляющих ежегодную и ежеквартальную отчетность. ФГБОУ ВО «КубГТУ» является водопользователем. Университету на основании договора водопользования от 09 ноября 2015 года, договора передачи прав и обязанностей по договору водопользования от 10 июля 2017 года предоставлена часть водного объекта Черного моря в пользование для рекреационных целей. В соответствии с условиями договора Университет обязан выполнять в полном объеме условия договора, предоставлять в Кубанское бассейновое водное управление ежеквартально и ежегодно отчет о выполнении условий использования акватории водного объекта, результатах наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной и утвержденный проект плана водоохранных мероприятий на последующий год.
Вместе с тем, в соответствии с копиями документов, представленных 11 апреля 2018 года представителем ФГБОУ ВО «КубГТУ» ФИО1, указанные отчеты и план представлены с нарушением срока.
По данному факту в отношении ФГБОУ ВО «КубГТУ» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ.
Явка представителя Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора в судебное заседание не обеспечена, уведомлены надлежащим образом, направили в суд ходатайство о рассмотрении материалов в их отсутствие.
В судебном заседании представитель ФГБОУ ВО «КубГТУ» ФИО1, действующая по доверенности, просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Выслушав представителя привлекаемого лица, исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст.8.14 КоАП предусмотрена ответственность занарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты. Санкция указанной статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в области водопользования. Порядок водопользования устанавливается водным законодательством.
Водный кодекс РФ устанавливает целевое использование водных объектов: в первую очередь для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; а затем уже для промышленности и энергетики, сельского и лесного хозяйства (орошение), гидроэнергетики и других целей. Действующим водным законодательством и подзаконными нормативными актами определены объемы забираемых и сбрасываемых вод, сроки и другие условия, публичные и частные водные сервитуты, условия общего водопользования.
Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения заключается в совершении при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты действий, нарушающих установленные правила водопользования, направленных на несоблюдение установленных законодательством условий при заборе (изъятии) воды из водных объектов и при сбросе сточных вод.
Таким образом, само по себе представление отчетов и проекта плана водоохранных мероприятий с нарушением срока не содержит в себе состава административного правонарушения по ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ обстоятельствами, исключающими производство по делу об административном правонарушении, являются отсутствие события, состава административного правонарушения. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии указанных обстоятельств.
При изложенных обстоятельствах, учитывая изложенное, суд не находит в действиях ФГБОУ ВО «КубГТУ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кубанский государственный технологический университет» по ч.1 ст. 8.14КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Жалоба на постановление может быть подана в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья-