Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ФИЕСТА» (<данные изъяты>), по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ФИЕСТА».

Как следует из представленных материалов, 18.11.2018 года на Калининградский таможенный пост (ЦЭД) Калининградской областной таможни декларантом ООО «ФИЕСТА» была подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10012020/181118/0075645 для помещения под таможенную процедуру «свободная таможенная зона» товаров 5 наименований, ввезенных в контейнере № MSCU2308554 по коносаменту № 578798787 от 16.11.2018.

20.11.2018 года на таможенном посту Балтийск Калининградской областной таможни проведен таможенный досмотр в отношении товара, заявленного в ДТ № 10012020/181118/0075645.

По результатам проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра был выявлен товар, не заявленный в ДТ № 10012020/181118/0075645, а именно:

- 46 (грузовых мест) картонных коробок одинакового размера из коричневого гофракартона, на которые способом трафарета нанесены буквенно-цифровые обозначения на иностранном языке: «Item No: 200296588/JLH060801, Qty: 72 pсs, G.W: 12.5 KGS, N.W.: 11 KGS, MEAS.: 63*32*31.5 CM, Made in China» в которых находится 3300 штук хлопушек пневматических. На корпусе хлопушки имеется маркировка в виде бумажного стикера с информацией, выполненной типографским способом: «Туба с бумажным конфетти, 28 см. Не предназначено для детей. Состав: бумага, картон. Срок годности: не ограничен. Дата производства: сентябрь 2018 г. Особые условия хранения не требуются. Не подлежит обязательной сертификации. Производитель: Guangdong Essa Technology Co., Lt. Место нахождения: First floor, Guangfeng Industrial area, Dengfeng rd, Chenghai district, Shantou, Guangdong, China. Импортёр продукции: ООО «Фиеста». Адрес: Россия, <...>. т.: 986-500, 89114540052, 89114676334, JLH060801 и имеется штрих-код»;

- 37 (грузовых мест) картонных коробок одинакового размера из коричневого гофракартона, на которые способом трафарета нанесены буквенно-цифровые обозначения на иностранном языке: «Item No: 200296600/JLH060802, Qty: 48 pcs, G.W: 13.5 KGS, N.W.: 12 KGS, MEAS.: 43*32*61.5 CM, Made in China», в которых находится 1760 штук хлопушек пневматических. На корпусе хлопушки имеется маркировка в виде бумажного стикера с информацией, выполненной типографским способом: «Туба с бумажным конфетти, 58 см. Нe предназначено для детей. Состав: бумага, картон. Срок годности: не ограничен. Дата производства: июль 2018 г. Особые условия хранения не требуются. Нe подлежит обязательной сертификации. Производитель: Guangdong Essa Technology Co., Lt. Место нахождения: First floor, Guangfeng Industrial area, Dengfeng rd, Chenghai district, Shantou, Guangdong, China. Импортёр продукции: ООО «Фиеста». Адрес: Россия, <...>. т.: 986-500, 89114540052, 89114676334, JLH060802 и имеется штрих-код»;

- 19 (грузовых мест) картонных коробок одинакового размера из коричневого гофракартона, на которые способом трафарета нанесены буквенно-цифровые обозначения на иностранном языке: «Item No: 200296604/JLH060803, Qty: 48 pcs, G.W: 13.5 KGS, N.W.: 12 KGS, MEAS.: 43*32*81.5 CM, Made in China», в которых находится 924 штуки хлопушек пневматических. На корпусе хлопушки имеется маркировка в виде бумажного стикера с информацией, выполненной типографским способом: «Туба с бумажным конфетти, 78 см. Не предназначено для детей. Состав: бумага, картон. Срок годности: не ограничен. Дата производства: сентябрь 2018 г. Особые условия хранения не требуются. Не подлежит обязательной сертификации. Производитель: Guangdong Essa Technology Co., Lt. Место нахождения: First floor, Guangfeng industrial area, Dengfeng rd, Chenghai district, Shantou, Guangdong, China. Импортёр продукции: ООО «Фиеста». Адрес: Россия, <...>. т.: 986-500, 89114540052, 89114676334, JLH060803 и имеется штрих-код»;

- 18 (грузовых мест) картонных коробок одинакового размера из коричневого гофракартона, на которые способом трафарета нанесены буквенно-цифровые обозначения на иностранном языке: «Item No: 200296605/JLH060804, Qty: 48 pсs, G.W: 13.5 KGS, N.W.: 12 KGS, MEAS.: 43*32*81.5 CM, Made in China», в которых находится 880 штук хлопушек пневматических. На корпусе хлопушки имеется маркировка в виде бумажного стикера с информацией, выполненной типографским способом: «Туба с бумажным конфетти, 58 см. Не предназначено для детей. Состав: бумага, картон. Срок годности: не ограничен. Дата производства: сентябрь 2018 г. Особые условия хранения не требуются. Не подлежит обязательной сертификации. Производитель: Guangdong Essa Technology Co., Lt. Место нахождения: First floor, Guangfeng industrial area, Dengfeng rd, Chenghai district, Shantou, Guangdong, China. Импортёр продукции: ООО «Фиеста», адрес: Россия, <...>. т.: 986-500, 89114540052, 89114676334, JLH060804 и имеется штрих-код».

Общее количество хлопушек пневматических составило 6864 штуки.

Таким образом, данные товары не были задекларированы по установленной форме декларантом ООО «ФИЕСТА». Осмотр товара в целях уточнения количественных и качественных характеристик товара перед подачей и последующей регистрацией ДТ ООО «ФИЕСТА» не проводился.

Согласно заключению эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ региональный филиал г. Калининград от 18.12.2018 № 12401006/0042049 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 18.11.2018 года на территории Российской Федерации составляла 1072995 рублей.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 28.11.2018 года и помещен на хранение на склад временного хранения ООО «БСК» по адресу: <адрес>.

28.11.2018 года по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в отношении ООО «ФИЕСТА» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, по окончании административного расследования 28.12.2018 года составлен протокол об административном правонарушении и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Директор ООО «ФИЕСТА» ФИО1 в судебном заседании вину общества в совершении вменяемого административного правонарушениях не признала по изложенным в письменных объяснениях основаниям. Дополнительно пояснила, что таможенная пошлина была уплачена в полном объеме и допущенная в декларации на товары ошибка не повлияла на ее размер. Просила производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, а в случае установления судом его наличия, применить ст. 2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно подп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС и п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной и (или) письменной формах (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 ст. 105 ТК ЕАЭС определены виды таможенных деклараций, применяемых при таможенном декларировании. Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита (п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения:

1) о заявляемой таможенной процедуре;

2) о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров;

3) о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза;

4) о товарах (наименование, описание, код, страна происхождения);

5) об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

6) о сделке с товарами и ее условиях;

7) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса;8) о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру;

9) о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса;

10) о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы;

11) о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления;

12) иные сведения, определяемые Комиссией.

В соответствии с подп. 29 п. 15 раздела II Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций»:

- в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах, в том числе под номером 1 указываются:

- наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара;

- сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Согласно подп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).

Из материалов дела об административном правонарушении видно, что декларантом товаров по ДТ № 10012020/181118/0075645 выступало ООО «ФИЕСТА».

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «ФИЕСТА» должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязано было соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ФИЕСТА» обязанностей, предусмотренных действующим таможенным законодательством. Общество имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в том числе, могло воспользоваться своим правом в части предварительного осмотра товара перед подачей ДТ № 10012020/181118/0075645, однако не предприняло необходимых и достаточных мер для соблюдения закона, что повлекло совершение административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения ООО «ФИЕСТА» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- ДТ № 10012020/181118/0075645;

- протоколом изъятия вещей и документов от 28.11.2018;

- актом таможенного досмотра от 20.11.2018;

- заключением эксперта от 18.12.2018 № 12401006/0042049;

- протоколом об административном правонарушении от 28.12.2018, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность ООО «ФИЕСТА» в совершении административного правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые, отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, принимая во внимание, что разница между количеством фактически перемещаемого товара и количеством товара, указанным в ДТ, явилась следствием технической ошибки ввиду некорректного указания в инвойсе партии, а не единиц товара, и с учетом того, что каких-либо вредных последствий от совершения правонарушения не наступило, правонарушение совершено по неосторожности и не повлекло причинение какого-либо вреда, прихожу к выводу, что правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, является малозначительным, и в силу статьи 2.9 КоАП РФ считаю возможным освободить ООО «ФИЕСТА» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь статьями 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ФИЕСТА» прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Объявить ООО «ФИЕСТА» устное замечание.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъятый протоколом изъятия вещей и документов от 28 ноября 2018 года и находящийся на хранении на складе временного хранения ООО «БСК» по адресу: <адрес>, возвратить ООО «ФИЕСТА» для дальнейшего таможенного оформления.

Издержки по делу об административном правонарушении в виде платы за осуществление перевода документов на русский язык в размере 540 рублей отнести на счет Федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Кузовлева