Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Шуминова Н.В., рассмотрев в помещении суда, расположенного по адресу: <адрес> материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки села <адрес>, гражданки Республики <адрес>, не работающей, на территории Российской Федерации проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Республики <адрес> ФИО1 пребывала на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан, выразившееся в уклонении от выезда по истечении законного срока пребывания. Таким образом, в соответствии со статьей 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ФИО1 незаконно находится на территории России. Выявлена ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> в помещении УФМС России по <адрес>. Своим бездействием ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1, после разъяснения прав, заявила, что не нуждается в услугах переводчика и защитника, вину в правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях, признала. Пояснила, что она въехала на территорию России поскольку на территории <адрес> велись военные действия. Въезд осуществила в <адрес>, жила в <адрес>, где служил ее муж, который является гражданином России. Затем мужа перевели в <адрес>. Он служит в поселке <адрес>, а она остановилась у своего дяди в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын, также гражданин России. Родители ее выезжали в <адрес> тоже в связи с военными действиями, но вернулись в настоящее время в <адрес>. Она готова оплатить штраф, но просит не выдворять ее, так как у нее здесь муж, ребенок, она собирается в дальнейшем обращаться за российским гражданством, муж в настоящее время оформляет регистрацию по месту жительства на себя и на ребенка.

Сотрудник УФМС РФ по МО ФИО3 полагала, что в данном случае, не смотря на виновность в совершении данного административного правонарушения ФИО1 все же может рассчитывать на учет разницы в степени его опасности и в обстоятельствах ее жизни, принимая во внимание причину выезда из Республики <адрес>, тот факт, что муж и сын ФИО1, являются гражданами России и тот факт, что она сама имеет намерение обратиться за российским гражданством в дальнейшем.

Виновность ФИО1 в административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> Кодекс РФ об административных правонарушениях, подтверждена представленными материалами: объяснениями ФИО1, рапортом о ее выявлении, копией паспорта ФИО1, выданного ей как гражданке Республики <адрес>, сведениями о пересечении границы, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства, о которых заявляет ФИО1 подтверждаются копиями паспорта мужа – гражданина России ФИО5, свидетельств о заключении брака, рождении, справками войсковой части №, выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из послужного списка из личного дела главного корабельного старшины ФИО5

Согласно статье 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не превысил девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, ФИО1, являясь гражданкой другого государства, пребывала на территории Российской Федерации с нарушением правил пребывания (проживания) иностранных граждан, выразившимся в нарушении ранее продленного срока пребывания, то есть своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> Кодекс РФ об административных правонарушениях.Санкция указанной статьи предусматривает административное наказание в виде штрафа от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Суд учитывает, что Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-О указывалось, что, применяя часть <данные изъяты> КоАП Российской Федерации, суды в некоторых случаях делают исключения из предусмотренного ею правила: в ряде дел, рассмотренных в республиках Карелия и Татарстан, <адрес> - Югре, <адрес>, в Москве и Московской, Курской, Рязанской, Саратовской, Свердловской областях, суды не применили административное выдворение в отношении иностранных граждан, имеющих семью, в том числе со ссылкой на статью 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в ее понимании Европейским Судом по правам человека, а также на правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные, в частности, в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ№-П, от ДД.ММ.ГГГГ№-П, от ДД.ММ.ГГГГ№-П и от ДД.ММ.ГГГГ№-П.

Согласно статье 8 Конвенции каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении ФИО1 наказания, суд учитывает данные, характеризующие личность правонарушителя, ее отношение к содеянному, деятельное раскаяние, а также представление доказательств наличия официального брака с гражданином России, материнства в отношении сына, также являющегося гражданином России, младенческий возраст ребенка, когда он наиболее остро нуждается в матери, а также то факт, что муж ФИО1, является военнослужащим Российской Армии, осуществляет защиту государства, что позволяет ему рассчитывать на защиту как его самого, так и членов его семьи.

Суд исходит из того, что государство должно установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами лица и общества в целом, и в обоих контекстах государство имеет определенные пределы усмотрения.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает обоснованным не применять к ФИО1 административного выдворения и ограничиться штрафной санкцией в максимальном размере.

На основании ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст. 27.6, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, <адрес> гражданку Республики <адрес>, не работающую, на территории Российской Федерации проживающую без регистрации по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей, без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет по следующим реквизитам:

Р/счет <***>

ГРКЦ Отделение Мурманск г. Мурманска

БИК 044705001

ИНН налогового органа 519 010 0360

КПП налогового органа 519001001

Код платежа 192 116 400 000 160 201 40

Получатель УФК по МО (УФМС России по <адрес>)

Код ОКАТО/ОКТМО 477 01 000

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию по административным делам - кабинет <данные изъяты> Октябрьского районного суда города Мурманска.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет за собой административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Н.В. Шуминова