Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении Религиозной организации ФИО13ФИО1ФИО11)», поступившее из Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела в отношении Религиозной организации ФИО14ФИО1ФИО12)», возбужденном по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, переданные в суд на рассмотрение из Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес>.

Как следует из протокола об административном правонарушении, в ходе рассмотрения поступившего обращения ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ о строительстве Соборного комплекса в <адрес> в непосредственной близости с объектом археологического наследия «Турецкая крепость «ФИО3 кале» Новороссийская ФИО1, являясь заказчиком работ, осуществила работы по обустройству котлована в границах зон охраны крепости с нарушением требований, предъявляемых законодательством к проведению работ в границах зон охраны объектов культурного наследия.

Ограничения при проведении работ по организации котлована Новороссийской ФИО1 не соблюдены. Как установлено в ходе выезда специалистов управления в декабре ДД.ММ.ГГГГ на территории земельного участка с <данные изъяты>, частично расположенного в границах зон охраны объекта археологического наследия «Турецкая крепость «ФИО3 кале», вырыт котлован и ведутся землеустроительные работы. При этом договор на проведение надзора специалистом-археологом в управление заказчиком работ не представлен. На сегодняшний день работы по устройству котлована завершены.

В действиях ФИО15ФИО1ФИО16 усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ - нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия.

В судебное заседание представитель Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> не явился, о рассмотрении дела уведомлен. Управлением направлен отзыв, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие представителя и привлечь «ФИО17ФИО1ФИО18 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель «ФИО19ФИО1ФИО20 по доверенности ФИО5 просила прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения. В обоснование пояснила, что строительство храмового комплекса Никольского кафедрального собора на предоставленном в безвозмездное пользование земельном участке не противоречит утвержденным документам территориального планирования – генеральному плану и правилам землепользования городского округа <адрес>. Управлением архитектуры <адрес> на строительство выдано разрешение от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ В радиусе 200 метров от крайних точек проектного фундамента строящегося Соборного комплекса в честь ФИО2 в городе Новороссийске отсутствуют стоящие на кадастровом учете земельные участки под объекты археологического наследия «Крепость ФИО3 Кале». Также отсутствуют на кадастровом учете здания или сооружения с аналогичным видом разрешенного использования. Согласно полученным сведениям на ДД.ММ.ГГГГ в государственном кадастре недвижимости в кадастровых кварталах <данные изъяты> отсутствуют зарегистрированные в установленном порядке сведения о территориальных зонах (охраняемая зона) Турецкая крепость «ФИО3-Кале». Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> предоставленный Новороссийской ФИО1 по Северной границе граничит с автомобильной дорогой, за которой на удалении до 15 м. находится земельный участок с <данные изъяты> с видом разрешенного использования – для обслуживания памятника – ансамбля «Малая земля». В сведениях ГКН и других источниках не обнаружены координаты объекта археологического наследия, а также не обнаружены и координаты охранной зоны. В связи с отсутствием сведений о местоположении объекта архитектурного наследия «Крепость «ФИО3-Кале», доводы, приводимые в протоколе о том, что строительство Соборного комплекса производится в непосредственной близости от нескольких объектов культурного наследия и затрагивает, в том числе зоны охраны объекта археологического наследия «Турецкая крепость «ФИО3-Кале», расположенного у корня Суджукской косы, являются необоснованными.

В судебном заседании представитель «ФИО22ФИО1ФИО21 по доверенности ФИО6 просил прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения. В обоснование пояснил, что по заказу Религиозной организации ведутся работы по проектированию на предоставленном в безвозмездное пользование земельном участке Морского кафедрального собора в честь ФИО2. Также подрядчиками были проведены земляные работы с целью определения несущей способности скального грунта в основании фундамента Собора. При этом, ни Религиозная организация, ни подрядчики на момент проведения работ не обладали сведениями о нахождении места проведения работ в границах охранной зоны объект археологического наследия «Турецкая крепость «ФИО3 Кале». В настоящее время земляные и строительные работы не ведутся. По сведениям Управления объект археологического наследия «Турецкая крепость «ФИО3 Кале» располагается в границах соседнего земельного участка площадью 159 908 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> по проспекту Ленина в <адрес>, предназначенного для обслуживания памятника-ансамбля «Малая земля». В соответствии с п. 7 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» сведения о границах территории объекта культурного наследия должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ территории объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра объектов недвижимости. Сведения о границах территории объекта культурного наследия, об ограничениях использования объекта недвижимого имущества, находящегося в границах территории объекта культурного наследия, учитываются в государственном кадастре недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном кадастре недвижимости. Однако, в ГКН отсутствуют сведения о границах территории объекта археологического наследия «Турецкая крепость «ФИО3 Кале» и об охранных зонах, ограничивающих использование земельного участка Религиозной организации. В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-КЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории <адрес>» на объектах культурного наследия регионального значения в обязательном порядке устанавливаются надписи и обозначения, содержащие информацию об этих объектах. Информационные надписи и обозначения изготавливаются в виде прямоугольной пластины с нанесением на нее надписей и обозначений методом, обеспечивающим их хорошую различимость, читаемость и длительную сохранность. Однако, при осмотре земельного участка с <данные изъяты> не была обнаружена информационная надпись, содержащая информацию об объекте археологического наследия «Турецкая крепость «ФИО3 Кале». Изложенное также исключает возможность получения кем-либо информации о нахождении на земельном участке объекта археологического наследия и необходимости соблюдения режима охранной зоны. Религиозная организация не обладает сведениями о проведении археологических полевых работ и об установлении в соответствии с действующим законодательством границ территории объекта археологического наследия «Турецкая крепость «ФИО3 Кале». В то же время, при визуальном осмотре земельного участка с <данные изъяты> невозможно определить границы территории крепости ввиду отсутствия на участке каких-либо объектов. В этой связи не представляется возможным определить точные границы охранной зоны объекта археологического наследия, следовательно, определить точное расположение котлована относительно этой зоны. Из протокола об АП следует, что подтверждением уведомления управлением Религиозной организации о расположении ее земельного участка в охранной зоне объекта археологического наследия, является разъяснение Управления, данное сторонней организации – МКУ «Управление строительства». Данный факт не свидетельствует о доведении разъяснений до сведения Религиозной организации. На обращения Религиозной организации от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении информации об объектах культурного наследия и зонах их охраны Управлением был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ№, из которого следует, что земельный участок с <данные изъяты> частично расположен в охранной зоне объектов культурного наследия, входящих в состав ансамбля «Малая земля». При этом, ответ не содержит сведений о нахождении данного земельного участка в охранной зоне объекта археологического наследия «Турецкая крепость «ФИО3 Кале». Осознавая расположение земельного участка в районе активных боевых действий во времена Великой Отечественной войны, по заказу Религиозной организации была выполнена инженерная разведка местности на наличие или отсутствие взрывоопасных предметов, признаков незахороненных останков и неизвестных захоронений погибших при защите Отечества, а также объектов военной истории. Заключением ООО «Региональный инженерно-технический центр» № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено отсутствие на земельном участке с <данные изъяты> признаков незахороненных останков и неизвестных захоронений, а также объектов военной истории. Кроме того, земляные работы на месте котлована под главный Кафедральный Собор проводились под наблюдением специалиста ООО «Региональный инженерно-технический центр». Согласно справке указанного общества от ДД.ММ.ГГГГ№ в процессе выполнения обозначенных работ признаков неизвестных захоронений, взрывоопасных предметов, объектов военной истории или других находок в котловане не обнаружено. При этом, обнаружены магистральный канализационный трубопровод, подземный электрический силовой кабель, на глубине свыше 1 метра наличие строительного мусора, доказывающий факт завозного грунта. Таким образом, в месте возникновения котлована ранее уже проводились земляные работы по прокладке инженерных сетей неустановленными лицами. В этой связи Религиозной организацией не мог быть причинен какой-либо вред объекту археологического наследия вследствие проведенных земляных работ. С целью устранения предъявленных Управлением претензий и недопущения подобных ситуаций впредь, Религиозной организацией заключен договор на выполнение археологического надзора за земляными работами в границах зон охраны объекта археологического наследия с ОАО «Наследие Кубани». Дальнейшие работы на земельном участке будут проводиться с учетом данных Управлением рекомендаций. Кроме того, границы охранных зон в настоящее время только разрабатываются. Следовательно, в отсутствие границ охранных зон отсутствует состав административного правонарушения. По заказу Религиозной организации судебным экспертом ИП ФИО7, имеющей необходимые сертификаты и дипломы, произведено обследование земельного участка, предоставленного Религиозной организации. Согласно заключению данного эксперта, являющегося кадастровым инженером, неопределенность местоположения остатков сооружения Турецкой крепости «ФИО3 Кале», а также охранной зоны, не позволяют однозначно определить, находятся ли строящийся объект «Соборный комплекс в честь ФИО2» в границах охранной зоны объекта культурного наследия – Турецкой крепости «ФИО3-Кале» и оказывает ли влияние начатое строительство на объект исторического наследия – Турецкую крепость «ФИО3 Кале». Из представленной экспертом схемы границ земельных участков следует, что между участком Религиозной организации и земельным участком под обслуживание ансамбля «Малая земля» имеется разрыв – автомобильная дорога. В радиусе 200 метров от крайних точек проектного фундамента строящегося объекта Соборного комплекса, в границах земельного участка с <данные изъяты> отсутствуют стоящие на государственном кадастровом учете земельные участки под объектами археологического наследия – Турецкой крепости «ФИО3 Кале», а также отсутствуют сведения о зданиях и сооружениях с аналогичным видом разрешенного использования. По данным ГКН на ДД.ММ.ГГГГ на кадастровые кварталы <данные изъяты> сведения о территориальных зонах и охранных зонах памятника истории и культуры Турецкой крепости «ФИО3 Кале», внесенные в установленном порядке отсутствуют. Таким образом, очевидно, что вырытый котлован расположен за пределами охранных зон.

В судебном заседании представитель <данные изъяты>ФИО1ФИО23 В.А. просил учесть все обстоятельства по делу и не привлекать религиозную организацию к административной ответственности.

Выслушав, участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ являются противоправные действия (бездействие) относительно требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия народов РФ, в том числе выявленных объектов культурного наследия, их территорий, а равно несоблюдение ограничений, установленных в границах их зон охраны, т.е. в невыполнении или нарушении тех предписаний, которые содержатся в нормативных правовых актах, регулирующих вопросы охраны и использования объектов культурного наследия, в том числе выявленных объектов культурного наследия.

Как следует из материалов дела, распоряжением ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-Р Религиозной организации «Новороссийской ФИО1ФИО24 (далее Религиозная организация), под строительство объекта «Соборный комплекс в честь ФИО2 в <адрес>», предоставлен в безвозмездное пользование сроком на 10 лет из земель населенных пунктов земельный участок площадью 47348 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, вид разрешенного использования - «Культовые здания», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка (Почтовый адрес ориентира <адрес>.

Пунктом 2.2 распоряжения установлено ограничение – не допускать строительство новых объектов до разработки, согласования, проведения экспертиз и утверждения проектной документации, а также оформления разрешения на строительство в установленном порядке.

Поводом составления главным специалистом-экспертом отдела экономической, правовой деятельности и государственного реестра управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> (далее Управление) ФИО9 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении Религиозной организации «ФИО25ФИО1<данные изъяты> послужил факт обнаружения в ходе выезда специалистов Управления в декабре 2015 года на территории земельного участка с <данные изъяты> частично расположенного в границах зон охраны объекта археологического наследия «Турецкая крепость «ФИО3 Кале», вырытого котлована и ведения землеустроительных работ, в отсутствие направленного в адрес Управления договора на проведение надзора за специалистом-археологом.

Также в протоколе об АП указано о несоблюдении религиозной организацией ограничений при проведении работ, указанных в разъяснениях Управления в адрес МКУ «Управление строительства», в которых разъяснено о требованиях при строительстве «Соборного комплекса»:

- необходимость проведения всех видов земляных и строительных работ в границах зон охраны объекта археологического наследия под надзором специалиста-археолога);

- о начале проведения земляных работ и привлекаемой для археологического надзора специализированной организации (специалисте-археологе) сообщить государственному органу по охране памятников в письменном виде не позднее 10-ти дней до начала работ;

- в случае обнаружения в ходе надзора специалистом археологических предметов и (или) объектов незамедлительно приостановить работы и в течение трех дней со дня обнаружения направить уведомление в Управление.

В протоколе об административном правонарушении указано, что земельный участок с <данные изъяты> находится в непосредственной близости от нескольких объектов культурного наследия и затрагивает, в том числе зоны охраны объекта археологического наследия «Турецкая крепость «ФИО3 Кале», расположенного у корня Суджукской косы, (поставлен на государственную охрану решением <адрес>исполкома от ДД.ММ.ГГГГ№,<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-КЗ «О перечне объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории <адрес>», гос№) и охраняется в соответствии с действующим законодательством. До разработки и утверждения проектов зон охраны объектов культурного наследия в соответствии с п. 3 ст. 11 Закона №-З установлены границы зон охраны. Для объектов археологического наследия «крепость» данные границы составляют 200 м. от границ памятника по всему периметру.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Под объектом археологического наследия понимаются частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека в прошлых эпохах (включая все связанные с такими следами археологические предметы и культурные слои), основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки. Объектами археологического наследия являются в том числе городища, курганы, грунтовые могильники, древние погребения, селища, стоянки, каменные изваяния, стелы, наскальные изображения, остатки древних укреплений, производств, каналов, судов, дорог, места совершения древних религиозных обрядов, отнесенные к объектам археологического наследия культурные слои.

Согласно п. 4 чт. 11 Закона №-КЗ в границах зон охраны объекта археологического наследия до утверждения в установленном порядке границ зон охраны, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон допускаются по согласованию с краевым органом охраны объектов культурного наследия работы, не создающие угрозы повреждения, разрушения или уничтожения объекта археологического наследия, в том числе сельскохозяйственные работы, работы по благоустройству и озеленению территории, не нарушающие природный ландшафт.

В соответствии с пунктом 7 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" сведения о границах территории объекта культурного наследия, подлежащие включению в акты соответствующих органов охраны объектов культурного наследия, указанные в пункте 5 настоящей статьи и части 4 статьи 17 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ территории объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра объектов недвижимости.

Вместе с тем, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о границах территории объекта археологического наследия «Турецкая крепость «ФИО3 Кале» и об охранных зонах, ограничивающих использование земельного участка религиозной организацией.

В силу ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-КЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории <адрес>» на объектах культурного наследия регионального значения в обязательном порядке устанавливаются надписи и обозначения, содержащие информацию об этих объектах. Информационные надписи и обозначения изготавливаются в виде прямоугольной пластины с нанесением на нее надписей и обозначений методом, обеспечивающим их хорошую различимость, читаемость и длительную сохранность.

Согласно положениям пунктов 1,2 ст. 10, пункта 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-КЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории <адрес>» территорией объекта культурного наследия является территория, непосредственно занятая данным объектом культурного наследия и (или) связанная с ним исторически и функционально, являющаяся его неотъемлемой частью и установленная в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия территорией таких объектов признается часть земной поверхности, занятая соответствующими объектами.

Границы зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, в том числе границы объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, особые режимы использования земель в границах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия нормативными правовыми актами краевого органа охраны объектов культурного наследия.

Вместе с тем, как следует из доводов представителя религиозной организации, при осмотре земельного участка с КН 23:47:0310001:1 не была обнаружена информационная надпись, содержащая информацию об объекте археологического наследия «Турецкая крепость «ФИО3 Кале».

В материалах дела отсутствует как графическая, так и документальная информация о конкретном местоположении «крепости» и границах охранной зоны объекта археологического наследия «Турецкая крепость «ФИО3 Кале».

Управлением не доказан факт доведения до религиозной организации режима ограничений при ведении строительства, указанного в письме Управления от ДД.ММ.ГГГГ Поскольку данное письмо было адресовано МКУ «Управление строительства».

Также в деле отсутствуют прямые доказательства выполнения религиозной организацией земельных работ по рытью котлована в границах охранных зон объекта археологического наследия «Турецкая крепость «ФИО3 Кале» и ансамбля «Малая Земля».

Вместе с тем, как следует из представленных доказательств, в целях проявления должной осмотрительности, и, учитывая расположение земельного участка в районе активных боевых действий во времена Великой Отечественной войны, по заказу Религиозной организации была выполнена инженерная разведка местности на наличие или отсутствие взрывоопасных предметов, признаков незахороненных останков и неизвестных захоронений погибших при защите Отечества, а также объектов военной истории. Заключением ООО «Региональный инженерно-технический центр» № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено отсутствие на земельном участке с КН 23:47:0310011:136 признаков незахороненных останков и неизвестных захоронений, а также объектов военной истории.

Кроме того, земляные работы на месте котлована под главный Кафедральный Собор проводились под наблюдением специалиста ООО «Региональный инженерно-технический центр». Согласно справке указанного Общества от ДД.ММ.ГГГГ№ в процессе выполнения обозначенных работ признаков неизвестных захоронений, взрывоопасных предметов, объектов военной истории или других находок в котловане не обнаружено. При этом, обнаружены магистральный канализационный трубопровод, подземный электрический силовой кабель, на глубине свыше 1 метра наличие строительного мусора, доказывающий факт завозного грунта.

По заказу Религиозной организации судебным экспертом ИП ФИО7, имеющей необходимые сертификаты и дипломы, произведено обследование земельного участка, предоставленного Религиозной организации. Согласно заключению данного эксперта, являющегося кадастровым инженером, неопределенность местоположения остатков сооружения Турецкой крепости «ФИО3 Кале», а также охранной зоны, не позволяют однозначно определить, находится ли строящийся объект «Соборный комплекс в честь ФИО2» в границах охранной зоны объекта культурного наследия – Турецкой крепости «ФИО3-Кале» и оказывает ли влияние начатое строительство на объект исторического наследия – Турецкую крепость «ФИО3 Кале».

Из представленной экспертом схемы границ земельных участков следует, что между участком Религиозной организации и земельным участком под обслуживание ансамбля «Малая земля» имеется разрыв – автомобильная дорога. В радиусе 200 метров от крайних точек проектного фундамента строящегося объекта Соборного комплекса, в границах земельного участка с <данные изъяты> отсутствуют стоящие на государственном кадастровом учете земельные участки под объектами археологического наследия – Турецкой крепости «ФИО3 Кале», а также отсутствуют сведения о зданиях и сооружениях с аналогичным видом разрешенного использования. По данным ГКН на ДД.ММ.ГГГГ на кадастровые кварталы <данные изъяты> сведения о территориальных зонах и охранных зонах памятника истории и культуры Турецкой крепости «ФИО3 Кале», внесенные в установленном порядке отсутствуют.

Таким образом, действиями религиозной организации при проведении земляных работ для последующего строительства Собора не причинен вред объектам культурного наследия. Доказательств в дело не представлено.

Управлением также не представлено доказательств установления границ охранных зон. Из доводов представителей религиозной организации следует, что границы охранных зон в настоящее время только разрабатываются. Следовательно, в отсутствие границ охранных зон объекта культурного наследия, выводы Управления о ведении религиозной организацией строительства Собора в границах охранной зоны объекта культурного наследия с нарушением установленных требований и ограничений являются недоказанными. В связи с чем, прихожу к выводу о том, что в действиях религиозной организации отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, производство по делу об административном правонарушении следует прекратить в соответствии с положениями п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия в действиях религиозной организации состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении Религиозной организации <данные изъяты>ФИО1<данные изъяты> прекратить виду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья Головин А.Ю.