Гражданский кодекс часть 1

Судья Надымского городского суда ЯНАО Жижин В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении *№ обезличен* от *дата* индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту – ИП ФИО1), находясь по адресу: ЯНАО, г. Надым, <адрес> в помещении пекарни <данные изъяты> в нарушении ч.1 ст. 13.3 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», привлекла к трудовой деятельности в период с *дата* гражданина Узбекистана "О", уклоняющегося от выезда из Российской Федерации в период с *дата*, к выполнению трудовых обязанностей в качестве пекаря при отсутствии у иностранного гражданина патента на право на осуществление трудовой деятельности на территории ЯНАО.

Действия ИП ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Представитель ОВМ ОМВД России по Надымскому району надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть протокол без его участия, в порядке ст.25.15 КоАП РФ, судебное заседание проведено без участия должностного лица.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1 не явилась, просила рассмотреть протокол об административном правонарушении без её участия, указав, что вину в инкриминируемом правонарушении признаёт в полном объеме, раскаивается в содеянном.

Судья, исследовав дело об административном правонарушении, приходит к следующему.

В рассматриваемом случае за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно примечанию 1 к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон №115-ФЗ).

В силу положений ч. 1 ст. 13.3 указанного закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона №115-ФЗ патентом признаётся документ, подтверждающий в соответствии с указанным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно абз. 2 ст.67 Трудового кодекса РФ, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Гражданин Узбекистана "О" с *дата* уклонялся от выезда из Российской Федерации, то есть иностранный гражданин находился в Российской Федерации в нарушение установленного порядка пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. В период незаконного нахождения в РФ "О" был привлечен к трудовой деятельности ИП ФИО1 не имея при этом ни патента на осуществление трудовой деятельности, ни иных разрешительных документов на право пребывания и на право осуществления трудовой деятельности в России. На основании постановления Надымского городского суда ЯНАО от *дата*"О" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Виновность ИП ФИО1 в том, что в период с *дата* привлекла к трудовой деятельности гражданина Узбекистана "О", уклоняющегося от выезда из Российской Федерации в период с *дата*., к выполнению трудовых обязанностей в качестве пекаря при отсутствии у иностранного гражданина патента на право на осуществление трудовой деятельности на территории ЯНАО, подтверждается документами из материалов дела: определением *№ обезличен* от *дата* о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом об административном правонарушении *№ обезличен* от *дата*; объяснением ИП ФИО1, согласившейся с правонарушением, указавшей о том, что вину в совершенном правонарушении признает в полном объеме; объяснением "О" подтвердившего осуществление трудовой деятельности пекарем; табелем учета рабочего времени на период с *дата* г. в пекарне "О"; копией паспорта на имя ФИО1; сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно которым категория субъекта является микропредприятие; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе; сведениями подтверждающими личность "О" и его уклонение от выезда из РФ - копией протокола *№ обезличен* от *дата* в отношении "О".; копией постановления Надымского городского суда ЯНАО от *дата*; сведениями из СПО «Мигрант-1»; сведениями из ППО «Территория»; копиями паспорта, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, страхового свидетельства на имя "О" рапортом ст. инспектора ОИК ОВМ ОМВД России по Надымскому району сведения в котором изложены в соответствии с протоколом.

В связи с чем, ИП ФИО1 в период с *дата* включительно, привлекла к трудовой деятельности гражданина Узбекистана "О", уклоняющегося от выезда из Российской Федерации в период с *дата*, к выполнению трудовых обязанностей в качестве пекаря при отсутствии у иностранного гражданина патента на осуществление трудовой деятельности на территории ЯНАО.

Таким образом, исследовав изложенные доказательства, являющиеся допустимыми, согласующимися между собой и достаточными для разрешения дела, судья признаёт ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяносто суток.

Согласно примечания к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Оснований для признания совершенного деяния малозначительным и освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности в соответствии с положениями статьи 2.9 КоАП РФ, в связи с тем, что правонарушение посягает на охраняемые общественные отношения в сфере миграции, не усматривается.

Согласно ч.2 ст. 3.4, ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ лица являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая вышеизложенное, характер совершённого правонарушения и тяжесть содеянного, личность виновной, её имущественное и финансовое положение, отсутствие нарушений ИП ФИО1 миграционного законодательства РФ в течение года, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающее административную ответственность, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, исходя из требований соразмерности и справедливости, принимая во внимание, что ИП ФИО1 относится к субъекту малого предпринимательства по показателю «микропредприятие» при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, судья полагает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание с учётом положений ч.1 ст.4.1.1, ст.3.4 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы через Надымский городской суд ЯНАО.

Судья: (подпись) В.С. Жижин

Копия верна:

Судья Надымского городского суда ЯНАО В.С. Жижин

Постановление не вступило в законную силу: 13.05.2022 г.

Подлинник постановления хранится в деле №5-319/2022 т.№1 в Надымском городском суде.